劉超+黃克紅+丁鐳+盧麗雯+曾克峰
摘要:欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平及空間格局的研究,直接關(guān)系到新型城鎮(zhèn)化在西部省份的實(shí)施策略。以貴州省為例,選取人口、經(jīng)濟(jì)、空間、社會4個子系統(tǒng)17個指標(biāo),運(yùn)用熵值法對貴州省9個市州2000—2014年城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行綜合評價,并運(yùn)用ArcGIS10.0軟件對貴州省各市州城鎮(zhèn)化綜合水平進(jìn)行地理空間的可視化表達(dá),結(jié)果表明:(1)貴州省城鎮(zhèn)化綜合水平整體上呈穩(wěn)步上升狀態(tài),貴陽市增長速度明顯高于其他市州;(2)2008年后人口城鎮(zhèn)化對城鎮(zhèn)化綜合水平的貢獻(xiàn)率明顯變?nèi)?,而且增速明顯低于經(jīng)濟(jì)、空間和社會城鎮(zhèn)化水平;(3)貴州省城鎮(zhèn)化總體呈現(xiàn)“一核兩翼多區(qū)域發(fā)展”的空間格局;(4)城鎮(zhèn)化綜合水平空間格局變動主要在相對第二、第三與第四等級之間,2008年之前格局變化的驅(qū)動因子為經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng),2008年之后格局變化的驅(qū)動因子則為社會子系統(tǒng)。未來城鎮(zhèn)化過程的關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量,因此,今后西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的建設(shè)要更加注重人口、經(jīng)濟(jì)、空間和社會城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化;空間格局;演變分析;貴州省
中圖分類號: F291文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A文章編號:1002-1302(2017)12-0299-05
城市化是伴隨工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的一種世界性的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,是衡量一個國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)[1]。2013年12月11日召開的中央關(guān)于城鎮(zhèn)化工作會議,明確提出了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主要任務(wù),強(qiáng)調(diào)了中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的“穩(wěn)中求進(jìn)”、努力實(shí)現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”等方針[2]。之后,國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)正式出臺,這標(biāo)志著中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型。新型城鎮(zhèn)化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)演變過程,它涉及人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源、空間和社會等各個方面[3]。新型城鎮(zhèn)化的核心是強(qiáng)調(diào)人的城鎮(zhèn)化,關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量,這就要求城鎮(zhèn)化應(yīng)以城鎮(zhèn)空間承載力為基礎(chǔ),以提高城鎮(zhèn)居民生活水平為目標(biāo),因此,這就要對城鎮(zhèn)化水平建設(shè)進(jìn)行綜合評價。
改革開放以來,伴隨社會經(jīng)濟(jì)的高速增長,我國城鎮(zhèn)化水平不斷提高。至2014年,我國人口城鎮(zhèn)化率已達(dá) 54.77%,按照美國地理學(xué)家諾瑟姆提出,城鎮(zhèn)化“S”形過程曲線[4],目前,我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程處于30%~70%的中期加速發(fā)展階段[5]。相關(guān)學(xué)者認(rèn)為,中國城鎮(zhèn)化發(fā)展速度和規(guī)模是人類前所未有[6],因此,中國城鎮(zhèn)化發(fā)展水平成為當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)者研究的熱點(diǎn)。目前,國內(nèi)外學(xué)者對中國城鎮(zhèn)化的研究主要包括中國雙重城鎮(zhèn)化[7]、城鎮(zhèn)化水平的綜合評價[8-11]、城鎮(zhèn)化區(qū)域類型劃分[12]、城鎮(zhèn)化空間格局[13-15]、城鎮(zhèn)化的提升對策或質(zhì)量與速度的協(xié)調(diào)性[10,16]等方面。評價指標(biāo)方法普遍采用均方差決策法[17]、熵值法[15,18]、阿特金森模型[19]、APH[20]。研究區(qū)域尺度主要以省域?yàn)閱挝换蛟谑用嬉允杏驗(yàn)閱挝唬赜蚣性谌蠼?jīng)濟(jì)帶、東部沿海和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份,例如長三角、珠三角、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域,而針對西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展研究較少[21]。對于這些西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),城鎮(zhèn)化更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動社會進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率由2000年的24.1%提高到2014年的46.89%,14年間提高了22.79百分點(diǎn),但仍低于東部沿海地區(qū)60%以上的城鎮(zhèn)化率[22]。2014年11月27日,李克強(qiáng)總理在國博參觀人居科學(xué)研究展時,強(qiáng)調(diào)要打破“胡煥庸線”,中西部如東部一樣也需要推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)[23]。2014年,貴州省進(jìn)入長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃,與長江經(jīng)濟(jì)帶各地海關(guān)(貴陽綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行)實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化,打破了貴州三不靠(不靠海、不靠江、不靠邊)的瓶頸,與粵桂共建貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶,為貴州省城鎮(zhèn)進(jìn)程提供更為優(yōu)厚的外部環(huán)境。因而,筆者選擇貴州省為城鎮(zhèn)化水平綜合評價分析的研究區(qū)域,以此為其他西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展研究提供參考。
1研究區(qū)概況和數(shù)據(jù)來源
1.1研究區(qū)域概況
西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)是指我國西部地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較為落后的地區(qū)[24],包括12個省市及自治區(qū),即西南5省市區(qū)(四川省、云南省、貴州省、西藏自治區(qū)、重慶市)、西北5省區(qū)(陜西省、甘肅省、青海省、新疆自治區(qū)、寧夏自治區(qū))和內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西自治區(qū)。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施,部分中心城市及其腹地率先加速發(fā)展,城鎮(zhèn)化水平不斷提升,趕上或者接近了東部發(fā)達(dá)地區(qū)水平。同時,西部部分地區(qū)仍難擺脫老少邊窮的發(fā)展?fàn)顩r,城鎮(zhèn)化進(jìn)程受阻。貴州?。?4°37′~29°13′N,103°36′10~9°35′E)地處中國的西南部,是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的典型代表。全省高原山地居多,素有“八山一水一分田”之說。地貌可概括分為高原、山地、丘陵和盆地4種基本類型,其中山地和丘陵的面積達(dá)到 92.5%。2014年,貴州省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9 251.01億元,比上年增長了10.8%,是2000年的8.9倍,三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由2000年的27.2 ∶39.0 ∶33.7調(diào)整為2014年的 13.8 ∶41.6 ∶44.6。2014年貴州省城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.02%,低于西部平均值的46.89%,城鎮(zhèn)化水平嚴(yán)重滯后。因此,研究貴州省城鎮(zhèn)化發(fā)展的綜合水平評價及空間格局演化有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.2數(shù)據(jù)來源
研究數(shù)據(jù)來源于《貴州統(tǒng)計年鑒2001—2014》《貴州六十年統(tǒng)計匯編(1949—2009)》和貴州省各個市州2000—2014年國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。研究對象為貴州省的9個地級市州,包括貴陽市、六盤水市、遵義市、安順市、畢節(jié)地區(qū)、銅仁地區(qū)、黔西南州、黔東南州、黔南州。其中,畢節(jié)地區(qū)和銅仁地區(qū)2012年后改為畢節(jié)市和銅仁市,為了保持行政范圍和數(shù)據(jù)不變,本研究只稱畢節(jié)市和銅仁市。
2指標(biāo)選取及評價方法
2.1評價指標(biāo)的選取endprint
城鎮(zhèn)化是一個包括人口、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、土地、文化及基礎(chǔ)設(shè)施等多個子系統(tǒng)的復(fù)雜變化過程。因而,對于城鎮(zhèn)化綜合水平的測度方法開始傾向于綜合指標(biāo)代替原來的單一指標(biāo)。不同學(xué)者對城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)的選取和評價方法有不同的觀點(diǎn),本研究根據(jù)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn),并參考以往的指標(biāo)選取原則[14-20,23],將產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化,將居民生活城鎮(zhèn)化和景觀環(huán)境城鎮(zhèn)化合并為社會城鎮(zhèn)化,將土地城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化合并為空間城鎮(zhèn)化。選擇人口、經(jīng)濟(jì)、空間和社會城鎮(zhèn)化4個子系統(tǒng),18個評價指標(biāo)(表1)來評價城鎮(zhèn)化的綜合水平。
2.2評價方法——熵值法
在綜合指標(biāo)體系的評價中,確定指標(biāo)權(quán)重的方法主要有主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法。主觀賦權(quán)法是主要根據(jù)評價者或?qū)<抑饔^上對各評價指標(biāo)的重視程度來決定權(quán)重的方法,客觀賦權(quán)法則是根據(jù)各原始指標(biāo)所提供的信息量來決定指標(biāo)的權(quán)重[25]。本研究使用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重,以克服人為確定權(quán)重的主觀性以及多指標(biāo)變量間信息的重疊,被廣泛應(yīng)用于社會經(jīng)濟(jì)等研究領(lǐng)域[18,25]。在信息論中,熵是系統(tǒng)無序程度的度量。某項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)值變異程度越大,信息熵越小,該指標(biāo)提供的信息量越大,該指標(biāo)的權(quán)重也越大;反之該指標(biāo)的權(quán)重越小。熵值法主要計算步驟如下。
原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理:為了消除指標(biāo)的數(shù)量級、量綱不同造成的影響,便于匯總比較,需要對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,評價公式為:
Y′ij=(Yij-Yjmin)/(Yjmax-Yjmin)。
(1)計算第i年份第j項(xiàng)指標(biāo)的比重:Xij=Y′ij/∑mi=1Y′ij;
(2)計算第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵:Ej=-K∑mi=1(XijlnXij),其中K=1/lnm;
(3)計算第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵冗余度:Gj=1-Ej;
(4)計算第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重:Wj=Gj/∑mi=1Gj;
(5)計算第i年份評價城鎮(zhèn)化綜合水平得分:UDQi=∑nj=1WjY′ij。
式中:Y′ij是樣本城鎮(zhèn)第i年第j項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理后的值,Y′ij∈[0,1];Yij是第i年第j項(xiàng)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù);Yjmax和Yjmin分別代表不同年份研究區(qū)域指標(biāo)屬性值j的最大值和最小值。其中,m代表評價年數(shù),n代表指標(biāo)個數(shù)。
3城鎮(zhèn)化水平的綜合評價
3.1貴州省城鎮(zhèn)化發(fā)展特征
根據(jù)表1城鎮(zhèn)化綜合水平評價指標(biāo)體系,運(yùn)用均方差決策法對2000—2014年貴州省9個市州標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行計算,得出綜合城鎮(zhèn)化水平(圖1)和4個子系統(tǒng)城鎮(zhèn)化水平演化過程(圖2),以及貴州省9個市州的城鎮(zhèn)化水平綜合得分(圖3)。
從圖1可以看出,2000—2014年貴州省城鎮(zhèn)化綜合水平不斷提升, 由2000年的0.063提升到2014年的0.148,特別表1城鎮(zhèn)化綜合水平評價指標(biāo)體系
指標(biāo)類型代表意義評價指標(biāo)權(quán)重X1人口城鎮(zhèn)化(0.191 4)反映城鎮(zhèn)人口的集聚程度,表現(xiàn)較直觀,是城X11城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎兀?)0.063 3鎮(zhèn)化水平的基礎(chǔ)指標(biāo)X12第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重(%)0.064 7X13人口密度(人)0.063 4X2經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化(0.297 3)反映各種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)要素向城鎮(zhèn)集聚X21人均GDP(元)0.055 6的過程,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換,表現(xiàn)相對間接,卻是X22非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重(%)0.065 6城鎮(zhèn)化水平發(fā)展的根本動力X23規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值(億元)0.049 2X24第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重(%)0.065 3X25全社會固定資產(chǎn)投資占GDP比重(%)0.061 6X3空間城鎮(zhèn)化(0.239 6)反映居民聚落和經(jīng)濟(jì)布局在空間區(qū)位再分布,X31建成區(qū)面積(km2)0.054 8并呈現(xiàn)日益集中化的過程X32人均道路面積(m2/人)0.062 0X33人均城鎮(zhèn)住房面積(m2)0.065 1X34人均公園綠地面積(m2)0.057 7X4社會城鎮(zhèn)化(0.271 7)城鎮(zhèn)化水平的最終升華,反映城鎮(zhèn)化對城鎮(zhèn)居X41城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(元)0.062 5民生活水平的影響,表現(xiàn)最間接,是衡量城鎮(zhèn)化X42人均社會消費(fèi)品零售總額(元/人)0.053 7水平的根本標(biāo)準(zhǔn)X43每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)(人)0.038 3X44每萬人大學(xué)生數(shù)(人)0.061 8X45城鎮(zhèn)公共汽車和出租車總量(萬輛)0.055 4
是2009—2014年城鎮(zhèn)化水平提升速度較快;而城鎮(zhèn)化率(城鎮(zhèn)人口比重)由23.87%增加到40.01%,發(fā)展總體趨勢較平穩(wěn)。二者雖然都呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢,但城鎮(zhèn)化水平的增長速度大于城鎮(zhèn)化率的增長速度。
從圖2可以看出,人口、經(jīng)濟(jì)、空間和社會城鎮(zhèn)化水平都表現(xiàn)出明顯的遞增趨勢。其中,經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化帶動著人口城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化和社會城鎮(zhèn)化發(fā)展,并且城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)表現(xiàn)出2個明顯的特征:一是2008年前經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化>人口城鎮(zhèn)化>空間城鎮(zhèn)化>社會城鎮(zhèn)化,二是2008年后經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化>社會城鎮(zhèn)化>空間城鎮(zhèn)化>人口城鎮(zhèn)化。一方面表明經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化是提升貴州省城鎮(zhèn)化綜合水平的主要驅(qū)動力;另一方面表明貴州省經(jīng)濟(jì)、空間和社會城鎮(zhèn)化相對比較低,處于城鎮(zhèn)化的加速提升階段,需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升城鎮(zhèn)化的核心驅(qū)動力,人口城鎮(zhèn)化還處于低速發(fā)展階段,需要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和戶籍制度改革,以促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè),留住技術(shù)人才,加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
從圖3可以看出,(1)貴州省各市州城鎮(zhèn)化水平整體均呈遞增勢態(tài),其中貴陽市變化最為明顯,由2000年的0.107遞增到2013年的0.234;(2)除了省會貴陽市外的其他各市州城鎮(zhèn)化水平相對較低,處于0.05到0.15之間,而貴陽市城鎮(zhèn)化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他8個市州;(3)除了貴陽市外其他8個市州的城鎮(zhèn)化水平呈現(xiàn)出波動上升的趨勢。該結(jié)果與王禮剛利用主成分和聚類分析方法研究的2008年貴州省城市化綜合水平[26]基本一致。endprint
從圖4可以看出,貴陽市的城鎮(zhèn)化各子系統(tǒng)得分上升明顯,尤其是社會城鎮(zhèn)化,由2000的0.025上升到2014年的 0.073,增幅0.048,是全省平均水平0.024的2倍;經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平始終高于其他3個子系統(tǒng)城鎮(zhèn)化水平,且人口、經(jīng)濟(jì)和空間城鎮(zhèn)化表現(xiàn)出波動上升的趨勢。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心是人,人民群眾生活得更美好,關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,內(nèi)涵是推動社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)空間承載力的提升及城鎮(zhèn)居民生活水平提高,不再是單純地追求人口的城鎮(zhèn)化,而更加注重城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對城鎮(zhèn)空間承載力以及城鎮(zhèn)居民生活水平的提升。同時印證了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的真正含義。
3.2貴州省城鎮(zhèn)化綜合水平空間格局演變
以貴州省地州界行政地理底圖為圖形數(shù)據(jù),把各市州城鎮(zhèn)化水平綜合得分輸入到數(shù)據(jù)庫中作為屬性數(shù)據(jù),利用ArcGIS10.0軟件對貴州省城鎮(zhèn)化水平得分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行自然斷裂法的可視化表達(dá),對貴州省9個市州的城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行劃分。其中,時間斷面分別是2000、2008、2014年(圖5)。具體空間結(jié)構(gòu)及其演變特征如下。
貴州省城市化綜合水平發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“一核兩翼多區(qū)域發(fā)展”的空間格局,即以省會貴陽為核心,以遵義和其他市州為兩翼的空間格局。這種格局與2010年貴州省提出的“以貴陽市為中心,遵義、安順、都勻、凱里等為支撐”的黔中城市群的空間開發(fā)格局相一致。
首位度城市的等級結(jié)構(gòu),貴州省綜合城鎮(zhèn)化水平的空間等級結(jié)構(gòu)整體呈現(xiàn)出一種以貴陽市為核心城市的單中心圈層結(jié)構(gòu)模式,但其中遵義、畢節(jié)、銅仁和黔西南受核心城市(貴陽市)的影響相對較少,該結(jié)果與單曉婭等研究的城市數(shù)量、等級規(guī)模結(jié)構(gòu)[27]較為一致。表明這4個市州與貴陽市的人口、經(jīng)濟(jì)、空間和社會聯(lián)系不強(qiáng),為了增強(qiáng)整個區(qū)域的綜合實(shí)力,有待加強(qiáng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、制度方針等方面的分工與合作。
城鎮(zhèn)化演變特征。從圖5可以看出,在時間斷面內(nèi),處于相對第一等級(1個市)、第二等級(2個市州)、第三等級(3個市州)、第四等級(3個市州)市州的數(shù)量沒有發(fā)生變化;處于相對第一等級的始終是貴陽市,沒有任何變化,而處于其他
等級的市州卻在不斷發(fā)生變化。2000年處于相對第二等級的有遵義市、黔南州,處于相對第三等級的有六盤水市、安順市、黔西南州3個市州,相對第四等級的城市有畢節(jié)市、銅仁市和黔東南州3個市州。2008年的城鎮(zhèn)化水平空間格局變化較為明顯,其中,六盤水市相對等級由2000年的第三等級上升到第二等級,安順市的相對等級由2000年的第三等級下降到第四等級,黔南州的相對等級由2000年的第二等級下降到第三等級,其他6個市州沒有變化。與2008年相比較,2014年9個市州的城鎮(zhèn)化水平的空間格局變化不大,處于相對第二等級的有遵義市和黔東南州,處于相對第三等級的有六盤水市、黔西南州和黔南市3個市州,相對第四等級的有安順市、畢節(jié)市和銅仁市3個市。其中處于相對第一等級的貴陽市、第二等級的遵義市、第三等級的黔西南州和第四等級的銅仁市4個市州的等級沒有變化,處于相對穩(wěn)定狀態(tài);而處于變化之中的是六盤水市、安順市、畢節(jié)市、黔東南州、黔南州5個市州。
4城鎮(zhèn)化空間演變原因分析
為更深入認(rèn)識貴州省城鎮(zhèn)化水平空間格局演變的原因及其綜合發(fā)展情況,根據(jù)人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化和社會城鎮(zhèn)化4個方面的分維度測評,對貴州省城鎮(zhèn)化水平空間格局演變的根本原因進(jìn)行分析和描述。
從圖6可以看出,2000年初期格局中,經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化對城鎮(zhèn)化綜合水平的貢獻(xiàn)率最大。該結(jié)果與馬子量等用空間杜賓模型檢驗(yàn)西部地區(qū)省域城市化動力機(jī)制[28]較為一致。貴陽市在人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化和社會城鎮(zhèn)化4個子系統(tǒng)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他8個市州,其城鎮(zhèn)化水平處于相對第一等級。處于相對第二等級的遵義市和黔南州,除了人口城鎮(zhèn)化處于相對第四等級外,其他3個子系統(tǒng)都處于相對第一、第二等級,但其人口城鎮(zhèn)化水平有待進(jìn)一步提高。相對第三等級的市州中,人口城鎮(zhèn)化水平都處于相對第二等級,六盤水市的經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化和社會城鎮(zhèn)化水平處于相對第二等級,安順市的經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平處于相對第二等級,黔西南州的社會城鎮(zhèn)化水平處于相對第二等級,但這3個市州的空間城鎮(zhèn)化水平都有待提升。相對第四等級中,畢節(jié)市和銅仁市的經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平較低,導(dǎo)致空間城鎮(zhèn)化和社會城鎮(zhèn)化水平較低,同時,人口城鎮(zhèn)化水平較高,但其城鎮(zhèn)化綜合水平較低。黔東南州除了經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化外,其他3個子系統(tǒng)都處于相對第四等級,導(dǎo)致其城鎮(zhèn)化綜合水平處于相對第四等級。
2000—2008年,貴州省城鎮(zhèn)化水平的空間格局的變動主要發(fā)生在初期格局中的城鎮(zhèn)化水平相對第二、第三和第四等級的市州中。貴陽市、遵義市、銅仁市、黔西南州和黔東南州5個市州在城鎮(zhèn)化4個子系統(tǒng)均處于穩(wěn)步遞增勢態(tài),城鎮(zhèn)化水平的相對等級沒有發(fā)生變化。六盤水市和畢節(jié)市城鎮(zhèn)化水平的相對等級上升主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的提升速度較快,同時,伴隨著空間城鎮(zhèn)化和社會城鎮(zhèn)化的提升速度較快。安順市和黔南州城鎮(zhèn)化水平的相對等級下降主要是因?yàn)槌擎?zhèn)化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)快速的增長,而城鎮(zhèn)空間承載力及城鎮(zhèn)居民生活水平并沒有得到同步的增長??傮w來看,貴州省城鎮(zhèn)化水平空間格局的主要因?yàn)椴糠质兄萁?jīng)濟(jì)增長導(dǎo)致空間城鎮(zhèn)化和社會城鎮(zhèn)化增長的速度不均,人口城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化上升的速度較為一致,但上升速度較為緩慢(圖7)。
2008—2014年,貴陽市、遵義市、安順市、銅仁市、黔西南州和黔南州6個市州的城鎮(zhèn)化水平都是穩(wěn)步上升的狀態(tài),但相對等級沒有發(fā)生變化。城鎮(zhèn)化水平的相對等級發(fā)生變化主要發(fā)生在第二、第三、第四等級的市州中(圖8)。黔東南州城鎮(zhèn)化水平的相對等級上升主要由于城鎮(zhèn)居民生活水平提高及城鎮(zhèn)空間承載力提升,引起空間城鎮(zhèn)化和社會城鎮(zhèn)化快速上升而人口城鎮(zhèn)化增長幅度相對緩慢。六盤水市和畢節(jié)市2個市城鎮(zhèn)化水平的相對等級下降了一級,主要是由于社會城鎮(zhèn)化水平與全省的平均水平進(jìn)一步拉大,而人口城鎮(zhèn)化和空間城鎮(zhèn)化也沒有得到大幅的提升,致其城鎮(zhèn)化水平的相對等級下降。endprint
5結(jié)論與建議
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的高速增長,城鎮(zhèn)化水平不斷提高,但城鎮(zhèn)化進(jìn)程的區(qū)域差異也越發(fā)明顯。西部地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)最為落后的區(qū)域,其城鎮(zhèn)化率為46.89%,低于全國平均水平的54.77%,對于西部地區(qū)各省市區(qū)來說,提高自身城鎮(zhèn)化水平對于提高經(jīng)濟(jì)效率和促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長有著重要的推動作用,所以對新型城鎮(zhèn)化背景下研究西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化空間格局的演變特征有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本研究通過構(gòu)建城鎮(zhèn)化綜合評價指標(biāo)體系,利用熵值法對貴州省各市州2000—2014年的人口、經(jīng)濟(jì)、空間和社會城鎮(zhèn)化進(jìn)行定量化和可視化分析,研究得出如下結(jié)果。
貴州省城鎮(zhèn)化綜合水平整體上呈現(xiàn)逐年穩(wěn)定上升的趨勢,經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化帶動著空間城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展;各市州城鎮(zhèn)化綜合水平總體呈現(xiàn)遞增的趨勢,除了省會貴陽市外,其他8個市州城鎮(zhèn)化上升速度相對緩慢。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中,人口城鎮(zhèn)化水平的提升不再是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的最終目標(biāo),但在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中應(yīng)加強(qiáng)戶籍制度改革,推進(jìn)鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移,讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就近就地城鎮(zhèn)化。在加強(qiáng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,更加注重城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對城鎮(zhèn)空間承載力以及城鎮(zhèn)居民生活水平的提升。
城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)為“一核兩翼多區(qū)域發(fā)展”的空間格局。這種格局與2010年貴州省提出的:“以貴陽市為中心,遵義、安順、都勻、凱里等為支撐”的黔中城市群的空間開發(fā)格局相一致。在新型城鎮(zhèn)化背景下,今后西部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的首要任務(wù)是發(fā)展區(qū)域中心城市。不僅提高城市數(shù)量,更要提升城市規(guī)模層次和質(zhì)量,以增強(qiáng)中心城市集聚輻射和帶動作用。同時,加強(qiáng)中小城市建設(shè),以城市群為依托,大力發(fā)展中小城市,著力培育潛在大城市,適度促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。
城鎮(zhèn)化水平的空間格局變化的根本原因在于各市州之間城鎮(zhèn)化4個子系統(tǒng)發(fā)展速度參差不齊,其中城鎮(zhèn)空間承載力的提升及城鎮(zhèn)居民生活水平提高對城鎮(zhèn)化空間格局的變化影響相對較大;人口、經(jīng)濟(jì)、空間和社會城鎮(zhèn)化等對城鎮(zhèn)化綜合水平的貢獻(xiàn)作用大小各不相同,人口城鎮(zhèn)化提升的速度相對穩(wěn)定,社會城鎮(zhèn)化的提升速度較快。新型城鎮(zhèn)化的核心是強(qiáng)調(diào)人的城鎮(zhèn)化,關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量,因此,今后西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的建設(shè)要更加注重人口、經(jīng)濟(jì)、空間和社會城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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