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      提高行業(yè)工資集體協(xié)商實效性的思考

      2017-09-19 09:51:18張安順
      北方人 2017年15期
      關鍵詞:行業(yè)協(xié)會協(xié)商實效性

      文/張安順

      提高行業(yè)工資集體協(xié)商實效性的思考

      文/張安順

      提高行業(yè)工資集體協(xié)商的實效性要完善行業(yè)工資集體協(xié)商立法;把握行業(yè)工資集體協(xié)商的重點;提高行業(yè)工資集體協(xié)商人員的能力;強化行業(yè)工資集體協(xié)商成效的監(jiān)督。

      行業(yè)工資集體協(xié)商是我國工資集體協(xié)商制度的重要組成部分,它彌補了企業(yè)工資集體協(xié)商的局限性,抓住了各行業(yè)的共性問題,對于推動行業(yè)工資共決機制、工資正常增長機制和工資支付保障機制的建立,維護勞資雙方的合法權益,構建和諧勞動關系,具有非常重要的作用。為了確保行業(yè)工資集體協(xié)商制度的健康發(fā)展,必須采取有力措施,進一步提高行業(yè)工資集體協(xié)商的實效性。

      完善行業(yè)工資集體協(xié)商立法。法律是開展行業(yè)工資集體協(xié)商的前提和保障。目前我國有關工資集體協(xié)商的法律法規(guī)還處于起步階段,工資集體協(xié)商的有關法律尚未進入立法程序。盡管有關部門和一些地方出臺了一些規(guī)定,但缺乏法律意義上的制約性和強制力,很難成為推動工資集體協(xié)商的利器。為此,希望有關部門高度重視工資集體協(xié)商立法工作,加快工資集體協(xié)商立法步伐,使工資集體協(xié)商法早日出臺,從法律上明確行業(yè)工資集體協(xié)商的地位、作用、內(nèi)容、程序、效力、履行等,為行業(yè)工資集體協(xié)商提供明確法律依據(jù),從而把行業(yè)工資集體協(xié)商納入法治軌道,為行業(yè)工資集體協(xié)商保駕護航。

      把握行業(yè)工資集體協(xié)商的重點。當前,一些因素制約著行業(yè)工資集體協(xié)商的開展,應當認真分析原因,針對性地采取措施,切實加以解決。

      1.協(xié)商主體。行業(yè)工資集體協(xié)商的主體是以行業(yè)工會為代表的職工方和以行業(yè)協(xié)會為代表的企業(yè)方。在一些地方,行業(yè)協(xié)會等組織不健全影響行業(yè)工資集體協(xié)商的開展。因此,必須加大主體培育的力度,一方面要大力加強行業(yè)、產(chǎn)業(yè)工會組織建設,提高行業(yè)、產(chǎn)業(yè)工會的地位;另一方面要培育與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)工會相對應的行業(yè)協(xié)會,凸顯行業(yè)協(xié)會的資源優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢。并要明確雙方的代表權利和地位。

      2.協(xié)商內(nèi)容。行業(yè)工資集體協(xié)商的內(nèi)容要突出行業(yè)同類工種的勞動定額、工時工價、行業(yè)最低工資標準和職工工資調(diào)整幅度,使行業(yè)內(nèi)的企業(yè)有一個相對統(tǒng)一的勞動標準,有利于行業(yè)內(nèi)企業(yè)公平競爭,有利于職工隊伍的穩(wěn)定和勞動關系的和諧。

      3.協(xié)商程序。程序規(guī)范是行業(yè)工資集體協(xié)商的基本要求,是協(xié)商效力的基礎和保障。為了保障行業(yè)工資集體協(xié)商的順利開展,避免發(fā)生不應有的程序不當或者瑕疵,影響其效力和作用的發(fā)揮,應當對協(xié)商的基本程序進行統(tǒng)一規(guī)范。應規(guī)范要約承諾程序、集體協(xié)商程序、審議通過程序、報送審查程序、公布生效程序、監(jiān)督檢查程序等。

      提高行業(yè)工資集體協(xié)商人員的能力。工資集體協(xié)商是一項專業(yè)性很強的工作,具有較高的技術性和技巧性要求。在相關的程序、要求明確后,協(xié)商人員的素質(zhì)是行業(yè)工資集體協(xié)商能否取得成效的決定性因素。針對當前一些地方和行業(yè)存在的不愿談、不敢談、不會談的問題,要通過舉辦培訓班、研討班、模擬談判等形式,對相關人員進行專業(yè)培訓,使其真正了解掌握行業(yè)工資集體協(xié)商的知識、內(nèi)容、流程、方法、技巧,提高協(xié)商的能力和水平。

      強化行業(yè)工資集體協(xié)商成效的監(jiān)督。只有切實履行通過協(xié)商達成的工資集體協(xié)議,才能實現(xiàn)行業(yè)工資集體協(xié)商的目的,才能推動行業(yè)工資集體協(xié)商的開展。而要保障工資集體協(xié)議的履行,除了雙方主體要增強法律意識、合同意識,依法自覺履行以外,對協(xié)議的履行進行監(jiān)督是必不可少的重要手段。要高度重視對行業(yè)工資集體協(xié)商履約情況的監(jiān)督,建立健全監(jiān)督檢查機制,建立由黨政領導牽頭、行業(yè)工會、行業(yè)協(xié)會、勞動部門、司法部門參加的行業(yè)工資集體協(xié)商監(jiān)督檢查組織,負責對行業(yè)工資集體協(xié)議履行情況的監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)解。要依托勞動關系三方協(xié)商機制,對行業(yè)工資集體協(xié)商中存在的問題及時進行處理。

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