和平區(qū)人大常委會小白樓街道工委

傾聽民聲 關(guān)注民生 服務民生

和平區(qū)人大常委會小白樓街道工委

傾聽民意，關(guān)注民生是人大代表的應盡職責。街道是連接群眾與政府的橋梁，怎樣架起群眾與政府之間的“連心橋”？和平區(qū)人大常委會小白樓街道工委（以下簡稱街工委）率先建立示范帶動如何在人代會閉會期間為人大代表執(zhí)行職務、聯(lián)系選民、創(chuàng)新服務百姓平臺,切實有效發(fā)揮代表在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧方面的重要作用進行了有效地探索。今年初以來，街道工委組織開展轄區(qū)內(nèi)的區(qū)人大代表學習培訓、履職活動10次；組織人大代表接待和走訪選民群眾210多人次；開展專項調(diào)研活動3次，專項檢查和視察活動4次，并全部形成調(diào)研報告和視察報告向區(qū)人大常委會匯報；提出會議期間和閉會期間各類建議批評和意見17件，全部進行了督辦、答復和解決……數(shù)據(jù)的背后，是街道工委通過夯實基礎(chǔ)、多措并舉、強化服務，為人大代表履職搭建平臺的一系列辛勤付出，從而也促使了人大代表們在街道這個舞臺上展示了自己的風采，為選民群眾謀取了福祉。

抓建設，不斷強化代表履職平臺。代表履職的保障來自活動，而建立健全相關(guān)制度是保證活動有序高效開展的前提。一方面抓好規(guī)章制度建設，今年上半年，街道工委重新梳理完善了工委職責、學習制度、人大代表活動制度、人大代表視察制度、人大代表聯(lián)系和接待選民制度、人大代表社區(qū)接待站制度等，并且制度上墻，促使代表活動的開展更趨規(guī)范化和制度化。另一方面加強了活動陣地建設，除繼續(xù)鞏固街道的“人大代表之家”“人大代表社區(qū)接待站”外，還拓建了社區(qū)的“人大代表信息化平臺”，并重新購置了會議桌椅、文件櫥柜、學習資料、電腦等必要的硬件設施并設置專項保障經(jīng)費，保障人大代表開展的各種活動順利進行。

今年初，街工委征求每位代表的意見和建議，制定了代表活動計劃，把活動計劃與區(qū)人大常委會的監(jiān)督重點、推進街道經(jīng)濟社會發(fā)展、督辦選民群眾關(guān)注的實事結(jié)合起來。街道工委還為每一位代表建立了履職檔案，詳細記錄代表們參加學習培訓、視察、檢查、調(diào)研、走訪選民、幫扶困難戶等活動情況。制作了代表履職活動公示欄，將代表的姓名、照片、職務、工作單位、聯(lián)系方式和參加的活動、提出的建議、督辦的情況公布于眾，接受選民監(jiān)督。同時，將代表參加活動和履職的記錄情況作為參加年終區(qū)人大常委會“五好代表”評選的依據(jù)。

活動平臺的有效搭建，保證了代表履職的良好質(zhì)量。今年，街工委開展了社區(qū)服務平臺視察活動，推動建立黨建事務、社區(qū)事務、治安防范、商業(yè)組織、志愿服務等聯(lián)席共建機制，形成了以社區(qū)為中心，共建單位、商業(yè)網(wǎng)點、群眾組織及志愿隊伍參與的社區(qū)管理服務新機制。開展對環(huán)境秩序工作專項評議，視察區(qū)域內(nèi)的商業(yè)金街、濱江道、和平路、建設路等路段和五號院、市民廣場等，提出了整治建議……半年來，街工委開展的代表活動，使人大代表的能力和水平在實踐中得到了鍛煉和提高。

提素質(zhì)，充分加強代表業(yè)務能力?！扒竽局L、必固其根；欲流其遠、必浚其源?！碧嵘硭刭|(zhì)是小白樓街道人大建設的一項重要工作，根據(jù)工作重點有選擇性組織人大代表參加相關(guān)的學習培訓。

翻開人大代表趙金梅的學習筆記，密密麻麻地記了一大本，她說：“平時主要從事社區(qū)工作，具體事務比較繁忙，感覺要靜心學點東西很難。通過參加街工委組織的法律輔導、業(yè)務培訓活動，不僅熟悉了人民代表大會制度、掌握了相關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務知識，還學會了代表履職的方式方法，真是受益匪淺。”和趙金梅代表一樣，小白樓街道的其他30多名區(qū)人大代表都有相同的感受。

今年初以來，街道工委根據(jù)代表們的從業(yè)特點和自身需求，因地制宜制開展了輔導培訓活動。通過集中學習和解讀，重點學習了代表法、監(jiān)督法。另外，還在每次開展代表視察、檢查、調(diào)研活動之前，針對工作內(nèi)容有針對性組織先期培訓，邀請相關(guān)單位的領(lǐng)導、業(yè)務骨干講授相關(guān)的法律知識和情況，使代表們盡快進入角色。通過學習培訓，代表的知識面不斷擴大，代表意識和素質(zhì)普遍增強，履行職務的自覺性進一步提高。

盡職盡責，努力組織代表依法履職。街道工委在組織代表活動中，堅持以發(fā)揮代表的主體作用為導向，邀請代表列席街道全年經(jīng)濟和社會事業(yè)建設工作會議，讓代表對街道的全年工作有了全面的了解，街道主要領(lǐng)導與代表進行座談，征求代表們的建議和意見，較好地調(diào)動了代表參加地方建設的積極性。

張喜英代表為社區(qū)留守兒童進行義務輔導。

開封道社區(qū)的人大代表薛勇平時總愛和居民聊天拉家常，了解社情民意。浙江路28號的房子建筑年代久遠，樓梯彎多坡度大，還沒有扶手，樓里的老人如果要上下樓都是提心吊膽地扶著墻，一小步一小步地挪動。今年春節(jié)前，薛勇碰巧知道了這件事，當即放下手邊的事情到現(xiàn)場查看情況，并馬上聯(lián)系了安裝扶手的工人。工人量好尺寸，本來是要先回家過年，年后再來安裝。薛勇立馬掏出錢作為加急費用，又好說歹說，工人總算勉強答應立即安裝。于是，既方便又漂亮的不銹鋼扶手當天就安裝完畢，老人們上下樓再也不用擔心了。耿大爺夫妻倆都年過八旬，受益良多，再三囑咐記者替他們再好好謝謝薛勇。今年以來，他在社區(qū)開展了多次調(diào)研和走訪活動，并提出了關(guān)于加強小區(qū)物業(yè)管理、小區(qū)周邊環(huán)境整治暖等多條建議。街道工委根據(jù)達文里代表組工作和居住在社區(qū)的人大代表較多的特點，連續(xù)多年組織開展了“代表進社區(qū)”的主題活動，積極為人大代表搭建與選民溝通的平臺，促使代表充分履職。今年，繼續(xù)組織人大代表深入社區(qū)走訪和接待選民，收集群眾反映的熱點、難點問題，對選民提出的問題，代表們仔細詢問，認真記錄，逐一解釋答復。針對活動中收集到的10多條群眾意見，街道工委篩選出涉及社區(qū)道路建設、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、醫(yī)療便民、社區(qū)文化、環(huán)境治理等八個方面的意見建議，及時督促相關(guān)單位幫助解決。如區(qū)人大代表霍江提出的環(huán)保建議、陳莉提出的加強社區(qū)文化力量建議等，都是來自于選民群眾的反映，建議也引起了政府部門的重視，選民們提出的意見建議被充分采納，切實推動了政府工作。

和平區(qū)人大常委會小白樓街道工委圍繞街道中心工作，突出民情民生，充分發(fā)揮人大代表的主體作用，更加密切同人民群眾的聯(lián)系，傾聽民聲、反映民意，回應人民期待。今年以來，市人大常委會主要領(lǐng)導先后3次到小白樓街達文里社區(qū)“人大代表接待站”，查看代表履職檔案，了解街道工委建章立制、完善“一家一站一網(wǎng)”建設、組織學習培訓、開展代表活動等情況。與正在接訪選民的人大代表和來訪群眾親切交談，詢問代表聯(lián)系群眾、推動解決群眾反映問題的做法和體會。同時對街道工委建設、創(chuàng)新方式發(fā)揮人大代表在閉會期間的職能作用給予充分肯定，指出，街道和社區(qū)創(chuàng)造性地健全“人大代表之家”功能，搭建素質(zhì)提升平臺，把“家”辦成“課堂”；搭建知情知政平臺，把“家”辦成“橋梁”；搭建代表活動平臺，把“家”辦成“窗口”。

（執(zhí)筆：柴 干）