污染治理也要有祖?zhèn)魇炙?/h1>
2017-09-23 17:38:42羅岳平
人民周刊 2017年15期
羅岳平
“散亂污”的環(huán)保治理不全部是高精尖，只要有適當(dāng)投入，完全可以培養(yǎng)一批能工巧匠，形成穩(wěn)定的污染治理市場(chǎng)。
隨著環(huán)保督查深入開展，一批規(guī)模小而“散亂污”的企業(yè)浮出水面。
自今年4月起，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市迎來了史上最大規(guī)模的、將持續(xù)一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查。據(jù)環(huán)保部日前通報(bào)，截至6月底，強(qiáng)化督查組已經(jīng)檢查超過3.2萬家企業(yè)，其中存在環(huán)境違法問題的企業(yè)占比達(dá)64%以上，尤其是“散亂污”企業(yè)問題，治污設(shè)施不完善等違法問題數(shù)量突出。已經(jīng)核查出的17.6萬家“散亂污”企業(yè)，對(duì)無法升級(jí)改造達(dá)標(biāo)排放的，今年9月底前將一律關(guān)閉。
人們普遍認(rèn)為，這些“散亂污”企業(yè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量惡化有較大貢獻(xiàn)。然而，其中部分往往直接服務(wù)民生，如汽車烤漆、洗車打蠟、食品加工等，既方便群眾生活，又能解決靈活就業(yè)，是典型的草根經(jīng)濟(jì)。不對(duì)其加強(qiáng)環(huán)境管理，周圍居民有意見，指責(zé)污染害民；強(qiáng)行關(guān)閉，激發(fā)社會(huì)矛盾，同時(shí)帶來“聞不到牛糞臭，但也吃不到香牛肉”的困境。
由此看來，“散亂污”企業(yè)并不是一無是處，應(yīng)客觀、辯證地分析其正負(fù)面影響，特別是要充分肯定其社會(huì)效益，引導(dǎo)其更加重視控制不利的環(huán)境效益?！吧y污”能夠長期存在，在于其提供的各類產(chǎn)品有市場(chǎng)，滿足了不同層次的社會(huì)需求，其生命力植根于民間，宜妥善轉(zhuǎn)型升級(jí)，避免急劇震蕩。
筆者認(rèn)為，“散亂污”企業(yè)的從業(yè)者數(shù)量一般不會(huì)很多，往往是以家族為單位，依靠祖?zhèn)魇炙囍\求發(fā)展。在過去，這些家族式企業(yè)零星分布，較少與周圍群眾發(fā)生污染方面的糾紛，因而產(chǎn)業(yè)得以傳承。但隨著居民聚居程度的提高，“散亂污”企業(yè)逐漸成為眾矢之的，面臨生存危機(jī)。對(duì)此，企業(yè)不應(yīng)感到委屈，社會(huì)貢獻(xiàn)要承認(rèn)，但不能說就可理直氣壯地污染環(huán)境，任何企業(yè)追求利潤的權(quán)利都要以履行基本的社會(huì)責(zé)任為前提。
在環(huán)境尚好的年代，祖?zhèn)魇降漠a(chǎn)業(yè)可以只關(guān)注制造技術(shù)的發(fā)展而繁榮，但到了現(xiàn)階段，不補(bǔ)足環(huán)保短腿，就難以持續(xù)發(fā)展。“散亂污”企業(yè)，一般體量不大，單個(gè)產(chǎn)生的污染物總量有限，而且成分不是很復(fù)雜，安全處理的難度不會(huì)很大。關(guān)鍵這些企業(yè)要下決心，投入必要的資金購買合格的污染治理技術(shù)，截住地下流的、管好地面堆的、控住天上冒的，在周圍群眾挑剔的眼光下泰然生產(chǎn)。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前途在哪里？既要盯緊火電廠脫硫脫硝等重點(diǎn)任務(wù)，也要關(guān)注小微企業(yè)的環(huán)保需求?？梢哉f，“散亂污”企業(yè)大多是缺乏投入能力的小微企業(yè)，環(huán)評(píng)、購買治污設(shè)備、繳納排污費(fèi)等一系列舉措，對(duì)他們來說是非常大的負(fù)擔(dān)，但轉(zhuǎn)型升級(jí)的路線不能動(dòng)搖。
各類環(huán)保公司應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理的重心變化，主動(dòng)開發(fā)新產(chǎn)品，承接新業(yè)務(wù)。這個(gè)市場(chǎng)的產(chǎn)品研發(fā)成本不高，雖然每臺(tái)套設(shè)備的單價(jià)低，但數(shù)量巨大，仍有比較可觀的利潤空間。
小五金、塑料和食品等加工及其他便民服務(wù)能成為祖?zhèn)骷妓嚕^承，關(guān)鍵在于精益求精的創(chuàng)新發(fā)展。環(huán)保作為這些產(chǎn)業(yè)的配套環(huán)節(jié)，要按“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）的理念，相伴而生，同步成長?！吧y污”的環(huán)保治理不全部是高精尖，只要有適當(dāng)投入，完全可以培養(yǎng)一批能工巧匠，形成穩(wěn)定的污染治理市場(chǎng)。有生產(chǎn)就有污染治理需求，要通過對(duì)“散亂污”企業(yè)的整治，培育污染治理產(chǎn)業(yè)，造就一批未來擁有祖?zhèn)魇炙嚨奈廴局卫砉尽?/p>
（作者為湖南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站站長）endprint
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自今年4月起，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市迎來了史上最大規(guī)模的、將持續(xù)一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查。據(jù)環(huán)保部日前通報(bào)，截至6月底，強(qiáng)化督查組已經(jīng)檢查超過3.2萬家企業(yè)，其中存在環(huán)境違法問題的企業(yè)占比達(dá)64%以上，尤其是“散亂污”企業(yè)問題，治污設(shè)施不完善等違法問題數(shù)量突出。已經(jīng)核查出的17.6萬家“散亂污”企業(yè)，對(duì)無法升級(jí)改造達(dá)標(biāo)排放的，今年9月底前將一律關(guān)閉。
人們普遍認(rèn)為，這些“散亂污”企業(yè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量惡化有較大貢獻(xiàn)。然而，其中部分往往直接服務(wù)民生，如汽車烤漆、洗車打蠟、食品加工等，既方便群眾生活，又能解決靈活就業(yè)，是典型的草根經(jīng)濟(jì)。不對(duì)其加強(qiáng)環(huán)境管理，周圍居民有意見，指責(zé)污染害民；強(qiáng)行關(guān)閉，激發(fā)社會(huì)矛盾，同時(shí)帶來“聞不到牛糞臭，但也吃不到香牛肉”的困境。
由此看來，“散亂污”企業(yè)并不是一無是處，應(yīng)客觀、辯證地分析其正負(fù)面影響，特別是要充分肯定其社會(huì)效益，引導(dǎo)其更加重視控制不利的環(huán)境效益?！吧y污”能夠長期存在，在于其提供的各類產(chǎn)品有市場(chǎng)，滿足了不同層次的社會(huì)需求，其生命力植根于民間，宜妥善轉(zhuǎn)型升級(jí)，避免急劇震蕩。
筆者認(rèn)為，“散亂污”企業(yè)的從業(yè)者數(shù)量一般不會(huì)很多，往往是以家族為單位，依靠祖?zhèn)魇炙囍\求發(fā)展。在過去，這些家族式企業(yè)零星分布，較少與周圍群眾發(fā)生污染方面的糾紛，因而產(chǎn)業(yè)得以傳承。但隨著居民聚居程度的提高，“散亂污”企業(yè)逐漸成為眾矢之的，面臨生存危機(jī)。對(duì)此，企業(yè)不應(yīng)感到委屈，社會(huì)貢獻(xiàn)要承認(rèn)，但不能說就可理直氣壯地污染環(huán)境，任何企業(yè)追求利潤的權(quán)利都要以履行基本的社會(huì)責(zé)任為前提。
在環(huán)境尚好的年代，祖?zhèn)魇降漠a(chǎn)業(yè)可以只關(guān)注制造技術(shù)的發(fā)展而繁榮，但到了現(xiàn)階段，不補(bǔ)足環(huán)保短腿，就難以持續(xù)發(fā)展。“散亂污”企業(yè)，一般體量不大，單個(gè)產(chǎn)生的污染物總量有限，而且成分不是很復(fù)雜，安全處理的難度不會(huì)很大。關(guān)鍵這些企業(yè)要下決心，投入必要的資金購買合格的污染治理技術(shù)，截住地下流的、管好地面堆的、控住天上冒的，在周圍群眾挑剔的眼光下泰然生產(chǎn)。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前途在哪里？既要盯緊火電廠脫硫脫硝等重點(diǎn)任務(wù)，也要關(guān)注小微企業(yè)的環(huán)保需求?？梢哉f，“散亂污”企業(yè)大多是缺乏投入能力的小微企業(yè)，環(huán)評(píng)、購買治污設(shè)備、繳納排污費(fèi)等一系列舉措，對(duì)他們來說是非常大的負(fù)擔(dān)，但轉(zhuǎn)型升級(jí)的路線不能動(dòng)搖。
各類環(huán)保公司應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理的重心變化，主動(dòng)開發(fā)新產(chǎn)品，承接新業(yè)務(wù)。這個(gè)市場(chǎng)的產(chǎn)品研發(fā)成本不高，雖然每臺(tái)套設(shè)備的單價(jià)低，但數(shù)量巨大，仍有比較可觀的利潤空間。
小五金、塑料和食品等加工及其他便民服務(wù)能成為祖?zhèn)骷妓嚕^承，關(guān)鍵在于精益求精的創(chuàng)新發(fā)展。環(huán)保作為這些產(chǎn)業(yè)的配套環(huán)節(jié)，要按“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）的理念，相伴而生，同步成長?！吧y污”的環(huán)保治理不全部是高精尖，只要有適當(dāng)投入，完全可以培養(yǎng)一批能工巧匠，形成穩(wěn)定的污染治理市場(chǎng)。有生產(chǎn)就有污染治理需求，要通過對(duì)“散亂污”企業(yè)的整治，培育污染治理產(chǎn)業(yè)，造就一批未來擁有祖?zhèn)魇炙嚨奈廴局卫砉尽?/p>
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