新刑訴法對公安機關執(zhí)法工作的影響及對策

摘 要：新刑事訴頌法在我國的實施，加強了公安機關對犯罪活動的打擊力度，特別是在當前環(huán)境下，加強了對公安機關執(zhí)法活動的管理和規(guī)范。本文就新刑訴法實施以來，對公安機關執(zhí)法工作的影響和對策，進行分析和研究，并提出可行的建議。

關鍵詞：刑訴法；公安機關；執(zhí)法

目前來看，新刑訴法的應用和實施，對公安機關的執(zhí)法工作產(chǎn)生的負面影響較小。對于新刑訴法對于公安機關執(zhí)法工作方面的要求，適應較為良好，但在法治意識、辦案模式以及執(zhí)法規(guī)范建設等方面，公安機關在執(zhí)法工作中，還需進一步加強，提高自身的業(yè)務能務及政治素養(yǎng)，不僅是為了適應新刑訴法的要求，更是為了使公安機關真正發(fā)揮出法制捍衛(wèi)者和執(zhí)行者的作用與功能，為建設社會主義和諧社會貢獻力量。

一、新刑訴法對公安機關執(zhí)法工作產(chǎn)生的影響

新刑訴法的實施，對公安機關的很多執(zhí)法環(huán)節(jié)進行了修訂和完善，使刑訴法更加適合當今社會的經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境。新刑訴法中，對與公安機關執(zhí)法工作的相關法律條文的修訂和完善，主要體現(xiàn)在強制措施、證據(jù)和辯護制度以及特別程序等等。新刑訴法做出的相關修訂和完善，在很大程度是為公安機關的執(zhí)法工作提供了更大的便利，掃清了許多阻礙公安機關執(zhí)法工作的障礙，但同時也對公安機關的執(zhí)法規(guī)范提高了更高的要求，使公安機關的執(zhí)法活動與當前的社會經(jīng)濟發(fā)展水平和法治環(huán)境更加適應，執(zhí)法活動以及執(zhí)法流程也更加規(guī)范，進一步加強了我國的法治建設，促進我國社會主義現(xiàn)代化社會的建設和完善。

二、新刑訴法的實施環(huán)境下公安機關執(zhí)法工作面臨的問題

雖然新刑訴法對公安機關的執(zhí)法工作起到了一定的促進作用，但公安機關的執(zhí)法工作仍面臨著許多問題。

（1）執(zhí)法環(huán)境的改變給偵查工作帶來挑戰(zhàn)。新刑訴法的實施，使辯護律師的權利范圍擴大，同時人民檢察院對公安機關偵查活動的監(jiān)督力度也得到了極大的提高，無形中增加了公安機關偵查人員的辦案難度。

（2）新的取證規(guī)定和證明標準給傳統(tǒng)偵查模式帶來的挑戰(zhàn)。在新刑訴法中，對幾類證據(jù)的合法地位做出了明確的規(guī)定，這一改變雖然使公安機關的取證方向更加明確，在一定程度上給辦案帶來了便利，但與此同時也限制了公安機關在執(zhí)法過程中的取證方式，特別是證明標準的提高，給公安機關的偵查工作帶來了更大的難度。

（3）對抗式訴訟模式對公安機關執(zhí)法人員提出了更高的要求。在過去，刑事訴漢中控方的權利過于集中，從而使刑事訴訟重配合輕對抗。新刑訴法改變了這一局面，使雙方的權力趨于平衡，從而使刑事訴訟變?yōu)閷故皆V訟的模式。在新刑訴法環(huán)境下，成長起來的對抗式訴訟模式讓公安機關在執(zhí)法工作中非常不適應，給公安機關的偵查和執(zhí)法工作帶來極大的沖擊，公安機關需要一個過渡期來轉變執(zhí)法工作模式，以適應新刑訴法的要求[1]。

（4）新增加的工作職能對公安機關的刑事執(zhí)法體制提出了嚴峻的考驗。新刑訴法新增的特別程序為公安機關的執(zhí)法工作增加了難度，在新刑訴法的要求下，公安機關的執(zhí)法程序更加規(guī)范，但也更加復雜，而公安機關現(xiàn)有的辦案程序和規(guī)定，都無法適應新刑訴法的要求，所以需要在思想和體制上，全方位的進行整改，以使公安機關在執(zhí)法工作中，其辦案程序能夠符合新刑訴法的要求。

三、新刑訴法實施后公安機關提高執(zhí)法規(guī)范的對策

（1）強化法治意識保障規(guī)范執(zhí)法。新刑訴法強化了對追訴人的基本人權的保障，這就要求公安機關在執(zhí)法過程中，既要打擊犯罪，也要保障人權，而要做到這一點，首先要強化法治思想，依法辦案；其次要規(guī)范偵查職權的行使，使辦案人員理性認識和自覺遵守法律法規(guī)，依法行使執(zhí)法權。

（2）改革辦案方式提高執(zhí)法水平。新刑訴法對證據(jù)、執(zhí)法規(guī)范和程序等要救濟更加嚴格，因此公安機關必須要改變傳統(tǒng)的辦案方法，強化證據(jù)意識，少依賴口供，由傳統(tǒng)的依靠口供尋找證據(jù)的辦案模式，轉變?yōu)楦右?guī)范、客觀的由證據(jù)追查嫌犯人的辦案模式，從而精確打敗擊犯罪，提高執(zhí)法水平。

（3）加大公安機關執(zhí)法規(guī)范建設資源投入。公安機關執(zhí)法工作的規(guī)范化建設，需要更多的資源投入，如增加新的錄音錄像設備、改進和增加律師接見室等等，這些建設都需要大量的資源支持，因此必須加大對公安機關執(zhí)法建設的資源投入[2]。

（4）加強執(zhí)法管理。要加強公安機關的執(zhí)法規(guī)范化建設，加強執(zhí)法管理是必不可少的建設內(nèi)容，包括對人、案、物的處理與資料管理等等，都需要實施更加精細化的管理方案，從而保證執(zhí)法工作更加規(guī)范，符合新刑訴法對公安機關執(zhí)法工作提出的新要求。

四、結束語

我國的法治建設還不夠完善，一直以來公安機關在執(zhí)法工作中存在許多不足之處，新刑訴法的實施，不僅是對法治建設的一次重大完善，也是公安機關執(zhí)法工作規(guī)范化建設的重要進步。雖然新刑訴法的實施給公安機關的執(zhí)法工作帶來了一定的難度，但對我國刑事訴訟、公權力行使的公正、公平化起到了重要的促進作用，是我國建設公平型社會的重要推動力量。

參考文獻：

[1]楊釗.試論新刑訴法對公安機關執(zhí)法工作的影響及對策[J].法制博覽，2015，（25）：227-228.

[2]王存祥，范亞軍.新刑訴法視域下的警察權行使研究[J].法制與社會，2014，（14）：168-172.

作者簡介：

吳懿哲（1989～），男，漢族，浙江省永嘉縣人，溫州市公安局。endprint