陳世強(qiáng)

中國(guó)共產(chǎn)黨湖北省第十一次代表大會(huì)于2017年6月25日至29日在武漢勝利召開(kāi)，這是我省決勝全面小康、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。省黨代會(huì)報(bào)告提出，要牢記習(xí)近平總書(shū)記視察湖北時(shí)的殷殷囑托，全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”新征程。

新征程體現(xiàn)歷史的繼承性

2013年7月，習(xí)近平總書(shū)記視察湖北時(shí)要求我們，加快建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，爭(zhēng)取在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國(guó)前列。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予湖北的歷史使命和戰(zhàn)略定位。

新征程是重要戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)的新征程。支點(diǎn)建設(shè)始于2005年，時(shí)任中共中央總書(shū)記胡錦濤同志視察湖北時(shí)，提出“要把湖北建成促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要支點(diǎn)”。2007年省第九次黨代會(huì)、2012年省第十次黨代會(huì)都把支點(diǎn)建設(shè)作為總目標(biāo)，省第十一次黨代會(huì)提出要開(kāi)啟建成支點(diǎn)新征程，體現(xiàn)了湖北省委一屆接著一屆干、十年二十年磨一劍的堅(jiān)強(qiáng)決心和戰(zhàn)略定力。

新征程是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新征程。黨的十七大以來(lái)，我省認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)10年的努力，我省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10.8∶44.5∶44.7，第三產(chǎn)業(yè)已超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)比重。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，已經(jīng)成為支撐和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省GDP達(dá)55.1%，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得重要進(jìn)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值由2326億元增加到5575億元。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得階段性成果。但是，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的任務(wù)，不可能一蹴而就，還需在過(guò)去的基礎(chǔ)上加快進(jìn)程，尋求新突破。

新征程將實(shí)現(xiàn)新的歷史跨越。湖北即將進(jìn)入中等偏高收入行列，步入工業(yè)化和城市化中后期，正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。這是湖北目前所處的歷史方位。黨代會(huì)報(bào)告提出，我們必須加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)改革開(kāi)放創(chuàng)新三大高地，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，全面振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在我們黨成立一百周年時(shí)，湖北將與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)即實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)跨越。

新征程面臨新的形勢(shì)

新征程有著許多重大發(fā)展機(jī)遇。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，為我們更大范圍配置資源開(kāi)辟了新渠道，湖北可以通過(guò)境內(nèi)外電商和外貿(mào)渠道同國(guó)外互通有無(wú)；世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，為我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)能，湖北可以充分發(fā)揮科教大省優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式；“一帶一路”倡議、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)深入推進(jìn)，中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃有力實(shí)施，為我們加快支點(diǎn)建設(shè)搭建了新平臺(tái)。湖北可以利用這些平臺(tái)加強(qiáng)與“一帶一路”“萬(wàn)里茶道”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)文化交往，加強(qiáng)與周邊省份經(jīng)濟(jì)協(xié)作、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)接合作，共同推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)，打造好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“金腰帶”；國(guó)家設(shè)立中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，賦予湖北體制機(jī)制創(chuàng)新任務(wù)，為我們深化改革擴(kuò)大開(kāi)放拓展了新空間，湖北可以以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為載體，提升武漢國(guó)際化水平，拓展襄陽(yáng)、宜昌對(duì)外開(kāi)放度，帶動(dòng)省內(nèi)其他區(qū)域開(kāi)放發(fā)展。

新征程也有不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。一是世界經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力加大，我們要適應(yīng)運(yùn)用和引領(lǐng)好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，轉(zhuǎn)危為機(jī)。二是政治安全、文化安全、網(wǎng)絡(luò)安全等面臨新的考驗(yàn)，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的各種矛盾不斷凸顯，我們要樹(shù)立國(guó)家總體安全觀，扎實(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定工作，沉著應(yīng)對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。三是區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，發(fā)展格局日趨分化。湖北前有標(biāo)兵，后有追兵。前有標(biāo)兵，主要是指廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川，這六個(gè)省GDP總量排在湖北前面，其中一些省份經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比我們優(yōu)，發(fā)展方式比我們好。后有追兵，主要是GDP總量排在湖北后面的河北、湖南、福建，我省2016年GDP為3.23萬(wàn)億元，河北是3.18萬(wàn)元，湖南是3.12萬(wàn)元，數(shù)字差距不大，稍不留神，他們就會(huì)超越我們。后有追兵，還體現(xiàn)在增長(zhǎng)速度上，去年我省GDP增長(zhǎng)8.1%，高于全國(guó)平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)，但排名不占優(yōu)，位居第9位，與河南排名相同，高于我省增速的有重慶、江西、安徽、福建等8個(gè)省份。我們決不能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中落敗，必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，激流勇進(jìn)。

新征程有新的奮斗目標(biāo)

省黨代會(huì)報(bào)告提出我省未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)有六項(xiàng)，可以概括為“六新目標(biāo)”：綜合實(shí)力再上新臺(tái)階、轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破、民生改善取得新進(jìn)展、社會(huì)文明程度得到新提升、綠色發(fā)展呈現(xiàn)新成效、黨的建設(shè)達(dá)到新水平。“六新目標(biāo)”是根據(jù)“五位一體”總體布局和黨的建設(shè)要求提出來(lái)的，是“建成支點(diǎn)、走在前列”新征程第一個(gè)五年的發(fā)展藍(lán)圖。這里就“六新目標(biāo)”中的具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行說(shuō)明。

關(guān)于全省地區(qū)生產(chǎn)總值。報(bào)告提出到2022年全省GDP力爭(zhēng)達(dá)到5萬(wàn)億元。這是省統(tǒng)計(jì)局專(zhuān)家按照未來(lái)五年實(shí)現(xiàn)6.5%—7.5%的平均增速，參照價(jià)格因素和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化推算出來(lái)的。預(yù)計(jì)到2022年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到51062億元，可以超額完成目標(biāo)任務(wù)。

關(guān)于城鄉(xiāng)居民年人均收入。報(bào)告提出的到2022年全省城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到4.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元。這是省統(tǒng)計(jì)局專(zhuān)家根據(jù)我省近年來(lái)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)幅度以及未來(lái)增長(zhǎng)趨勢(shì)，按照城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與地區(qū)生產(chǎn)總值保持基本同步的要求（不考慮價(jià)格指數(shù)影響），以平均增速7%、7.5%分別測(cè)算得出的。這些指標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

關(guān)于全省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。報(bào)告提出科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。這是參照全國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率測(cè)算出來(lái)的。2016年，全國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是56.1%；國(guó)家“十三五”規(guī)劃提出，到2020年全國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率要達(dá)到60%。近幾年，湖北沒(méi)有計(jì)算科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，但我省是科教大省，未來(lái)五年超過(guò)60%是完全可能的，也是必須的。

關(guān)于全省服務(wù)業(yè)增加值比重。報(bào)告提出服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%以上。2016年，湖北服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重首次超過(guò)工業(yè)，達(dá)到44.7%，但與全國(guó)平均水平相比，我省落后6.9個(gè)百分點(diǎn)。差距就是潛力，有差距就有發(fā)展空間。只要認(rèn)真落實(shí)省黨代會(huì)精神，大力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化、個(gè)性化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)提速升級(jí)，就能夠達(dá)到50%以上的目標(biāo)。

我們堅(jiān)信，全省上下在新一屆省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)煌笠髧谕校蝗铓v史使命，真抓實(shí)干，砥礪前行。省委繪就的全面建成小康社會(huì)，加快“建成支點(diǎn)、走在前列”宏偉藍(lán)圖，一定能夠變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

（作者系省黨代會(huì)報(bào)告起草組副組長(zhǎng)，省委政研室（省改革辦）副主任）endprint