常金海

摘 要：隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，建筑業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)之一。由于施工人員較為復(fù)雜，普遍缺乏安全意識(shí)，致使安全事故頻發(fā)。因此，本文通過(guò)分析施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題，提出加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理的對(duì)策，以期獲得建筑施工安全與效益的最佳效果。

關(guān)鍵詞：建筑施工現(xiàn)場(chǎng)；安全生產(chǎn)；問(wèn)題；對(duì)策

近年來(lái)隨著城鄉(xiāng)規(guī)模的急劇擴(kuò)大，建筑工地遍布城鄉(xiāng)的每個(gè)角落。這是建筑業(yè)發(fā)展的良好契機(jī)，同時(shí)，也增大了建筑工地的安全生產(chǎn)管理難度。當(dāng)前，我國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)仍較為嚴(yán)峻，盡管近年來(lái)引發(fā)的安全事故率有所下降，但仍偶有重大傷亡事故出現(xiàn)。對(duì)此，筆者結(jié)合多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，著重探討施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題與解決措施，以期進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。

一、 我國(guó)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理存在的普遍問(wèn)題

（一） 施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作不夠重視

在大多數(shù)建筑企業(yè)中，尤其是中小型企業(yè)，對(duì)施工安全的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。因此，抓起安全生產(chǎn)工作是得過(guò)且過(guò)，只將安全生產(chǎn)掛在嘴邊，缺乏實(shí)際的行動(dòng)。還有個(gè)別建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，只重視生產(chǎn)，而輕視安全管理[1]。上述原因造成現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度不健全，責(zé)任落實(shí)不到位。有的施工企業(yè)對(duì)上級(jí)部門(mén)查出的安全隱患不認(rèn)真進(jìn)行整改，認(rèn)為施工安全只是一種短期的現(xiàn)象，只要工程竣工后自然就沒(méi)有安全問(wèn)題了。

（二）工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，導(dǎo)致施工技術(shù)存在隱患

建筑企業(yè)的施工人員大多數(shù)是農(nóng)民工，文化程度不高，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不夠。而對(duì)于技術(shù)工人與工程管理人員的施工安全培訓(xùn)工作做地也不到位。有的施工企業(yè)甚至連基本的“三級(jí)安全教育”都省略了，導(dǎo)致施工人員缺乏基本的安全知識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)不足。對(duì)于《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等關(guān)于建筑施工安全的法律法規(guī)執(zhí)行得不好，導(dǎo)致在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)存在違規(guī)操作的問(wèn)題。比如，橫向掃地桿塔設(shè)置失誤，腳手板沒(méi)有滿(mǎn)鋪或者上面堆有較多雜物；或者模板支撐系統(tǒng)不夠規(guī)范，穩(wěn)定性差等[2]。

（三） 建筑企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入不夠

有的建筑企業(yè)不重視安全生產(chǎn)，舍不得在這方面投入，導(dǎo)致安全設(shè)施陳舊、老化，甚至使用假冒偽劣的防護(hù)產(chǎn)品。特種作業(yè)人員持證上崗率較低，職工自我防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，違規(guī)操作行為時(shí)有發(fā)生。還有部分建筑企業(yè)在安全投入方面不夠。有的企業(yè)為了在工程投標(biāo)中加分，集中力量建設(shè)個(gè)別工地，以創(chuàng)建省、市級(jí)文明工地，而忽視了其他工地的安全投入。這造成其他工地連基本的安全防護(hù)措施都沒(méi)有。此外，過(guò)于強(qiáng)調(diào)工程造價(jià)低，或者由于拖欠工程款等問(wèn)題，建筑企業(yè)不得不壓縮經(jīng)費(fèi)，此時(shí)首先壓掉的就是安全支出。

2 加強(qiáng)建筑工地安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）統(tǒng)一思想，高度重視安全生產(chǎn)管理工作

人是生產(chǎn)力三要素中活躍性最強(qiáng)、潛力最大的一個(gè)要素。若員工的安全素質(zhì)不高，極易埋下安全事故隱患。因此，必須提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法定代表人與主管人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)意識(shí)。此外，施工企業(yè)要成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，并由企業(yè)總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)安全工作中的重大問(wèn)題的組織研究與決策。主管安全的副總經(jīng)理具體負(fù)責(zé)施工中的安全生產(chǎn)管理工作。施工企業(yè)的安全、人力資源、工會(huì)等部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人共同負(fù)責(zé)如何落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作。安全生產(chǎn)委員會(huì)成員要熟悉國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，并將其落實(shí)到生產(chǎn)一線。同時(shí)，要對(duì)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化與完善，要將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層分解，落實(shí)到位。實(shí)行公司項(xiàng)目?jī)杉?jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)制，安排專(zhuān)門(mén)的安全管理員，采取一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的方式，切實(shí)把安全責(zé)任制落實(shí)到位，消除安全生產(chǎn)死角[3]。

（二） 加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高員工的安全意識(shí)

第一，對(duì)新入職的人員要加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)施工安全知識(shí)、機(jī)具設(shè)備與安全防護(hù)設(shè)施的操作與使用方法、熟悉本工種、本崗位的安全操作規(guī)程與勞動(dòng)紀(jì)律。同時(shí)，了解事故隱患多的主要環(huán)節(jié)與風(fēng)險(xiǎn)防控措施。第二，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)與其他從業(yè)人員的安全教育。對(duì)于特種作業(yè)人員，不僅要加強(qiáng)常規(guī)性安全教育，還應(yīng)根據(jù)國(guó)家、地方、行業(yè)的相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，待取得操作證后特種作業(yè)人員方可上崗。針對(duì)工種變換、工種對(duì)象變換、新工藝與新材料的使用等，還應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育。此外，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)其他人員的安全培訓(xùn)，要求他們熟悉設(shè)備性能與操作規(guī)程，相關(guān)安全法規(guī)與安全技能。這主要由各單位、項(xiàng)目部在業(yè)余時(shí)間開(kāi)展安全培訓(xùn)，并組織安全考試。第三，建筑企業(yè)要將安全教育貫穿到日常的生產(chǎn)管理中，利用節(jié)假日對(duì)加班的人員進(jìn)行安全教育。對(duì)于“三違”人員，要進(jìn)行罰款，并讓其學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，書(shū)寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)，使其認(rèn)識(shí)到違規(guī)操作的危害。

（三） 加大安全生產(chǎn)投入，為安全生產(chǎn)做好保障

建筑企業(yè)必須加大安全生產(chǎn)方面的投入，制定安全投入經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，持續(xù)有效地進(jìn)行安全投入。要配備相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施，對(duì)機(jī)械設(shè)備尤其是特種設(shè)備進(jìn)行定期檢查與維護(hù)保養(yǎng)。要保證設(shè)備系統(tǒng)的自我保護(hù)、緊急停車(chē)裝置能正常運(yùn)行，以便在事故發(fā)生時(shí)能有效控制事故。

三、結(jié)語(yǔ)

抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理對(duì)確保工程質(zhì)量，樹(shù)立施工企業(yè)良好信譽(yù)都有著重要的意義。施工企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的意義，針對(duì)當(dāng)前施工安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題與原因進(jìn)行深入分析，制定有效的解決對(duì)策，以期不斷提高施工作業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王國(guó)強(qiáng).建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2014，26（1）：84-85.

[2]陳啟明.淺議建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全存在的問(wèn)題和對(duì)策[J].滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，12（4）：63-64.

[3]張文星.淺談建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].山西建筑，2010，36（35）：196-197.endprint