高校法律意識教育歷史沿革及其重要性研究

基金項(xiàng)目：四川省教育廳思想政治教育研究課題《高等工程教育中的法律意識教育改革深化研究》（ CJS11-023）》，負(fù)責(zé)人楊莉。

摘要：高校法律意識教育是高校按照中國特色社會(huì)主義民主法制的要求，將我國現(xiàn)階段的法制和法律要求轉(zhuǎn)化為大學(xué)生個(gè)體的法律心理、法律觀念、法律理論和法律信仰的過程。十一屆三中全會(huì)以后法律意識教育地位得以在高校確立。從高校法律意識教育歷史沿革中折射出高校法律意識教育重要性。

關(guān)鍵詞：高校法律意識教育歷史沿革重要性

【中圖分類號】G641

十八屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》為法治中國建設(shè)繪就了新的藍(lán)圖。高校法律意識教育如何回應(yīng)時(shí)代呼喚，推動(dòng)中國法治跨越到更高的水平和層次，是教育工作者面臨的重大課題。

一、 高校法律意識教育

人類意識是隨著人和人類社會(huì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。意識的產(chǎn)生既是一個(gè)自然歷史過程，又是一個(gè)社會(huì)歷史過程。意識是物質(zhì)的產(chǎn)物、是人腦的機(jī)能、是對物質(zhì)世界的反映，即“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質(zhì)的東西而已”。[1]同時(shí)，意識可以通過“思維操作”，實(shí)現(xiàn)對客觀事物超前的、觀念的改造，指導(dǎo)并通過實(shí)踐把理想變成現(xiàn)實(shí)，從而改變、創(chuàng)造世界。這就是列寧所說的，“人的意識不僅反映客觀世界，并且創(chuàng)造客觀世界”。[2]

高校法律意識教育屬于高校思想政治教育的范疇，它以高校大學(xué)生思想政治教育部門及其教師為骨干主體，按照中國特色社會(huì)主義民主和法制的要求，有目的、有計(jì)劃、有組織地對大學(xué)生群體進(jìn)行法理與法律方面的影響，并通過與社會(huì)各方面的法制教育力量相互配合，與大學(xué)生群體在實(shí)踐活動(dòng)中的互動(dòng)，將我國現(xiàn)階段的法制和法律要求轉(zhuǎn)化為大學(xué)生個(gè)體的法律心理、法律觀念、法律理論和法律信仰的過程。其任務(wù)是通過高校思想政治教育的主導(dǎo)力量，對大學(xué)生施加法理和法律方面影響，使大學(xué)生形成符合社會(huì)發(fā)展需要的法律心理、法律觀念、法律理論和法律信仰。

二、 高校法律意識教育的歷史沿革

黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨和國家經(jīng)過若干年的探索日益深刻地認(rèn)識到法律在社會(huì)生活中的重要作用，確立了法制建設(shè)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位。鄧小平提出：“要通過改革，用法治代替人治，要讓我們的民主法制不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?！睆?986年開始根據(jù)人大常委會(huì)《關(guān)于在公民中普及法律意識的規(guī)定》，以五年為一個(gè)計(jì)劃周期在全國公民中進(jìn)行了一系列的普法教育，其目的就是要增強(qiáng)公民的法律意識，提高公民的法律素質(zhì)。在這種社會(huì)背景下，大學(xué)生法律意識教育興起，二十世紀(jì)八十年代在普通高等院校陸續(xù)正式開設(shè)“法律基礎(chǔ)”課程，法律意識教育的地位得以在高校確立。

依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略后，大學(xué)生法律意識教育實(shí)踐探索越來越深入。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出了制定實(shí)施高校思想政治理論課“98方案”的重要決策?！?8方案”中的《法律基礎(chǔ)》課主要是對大學(xué)生進(jìn)行法律意識教育。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對高校思想政治理論課高度重視、直接指導(dǎo)并寄予厚望。2004年3月，胡錦濤總書記明確提出了力爭在幾年內(nèi)使高校思想政治理論課教育教學(xué)狀況有明顯改善的要求；2005年1月，他主持中央政治局常委會(huì)專門研究部署了高校思想政治理論課工作，討論通過了新課程方案，即“05方案”。“05方案”中的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課將“98方案”中的《思想道德修養(yǎng)》和《法律基礎(chǔ)》兩門課有機(jī)地融為一體，成為一門以馬克思主義思想政治教育學(xué)科為依托的嶄新課程，這是黨中央國務(wù)院面對新形勢新情況新問題，在完善高校思想政治理論課課程體系和學(xué)科建設(shè)方面所采取的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，對于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育具有重大而又深遠(yuǎn)的意義。中宣部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課的意見的實(shí)施方案規(guī)定，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》主要對大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義道德教育和法制教育，幫助大學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)主義法制觀念，提高思想道德素質(zhì)，解決成長成才過程中遇到的實(shí)際問題。之后，中宣部、教育部組建了國家級編寫隊(duì)伍編寫全國統(tǒng)一教材；2006年秋季開學(xué)后，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》作為新課程之一首先進(jìn)入課堂。為了大學(xué)生法律意識教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，黨中央國務(wù)院全力推進(jìn)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課教育教學(xué)改革；教育工作者也在大學(xué)生法律意識教育實(shí)踐中全方位地進(jìn)行探索。

三、 高校法律意識教育的重要性

改革開放初期，鄧小平在認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)國際正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)把“發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制”作為一條堅(jiān)定不移、長期堅(jiān)持的基本方針確定下來。他指出，為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制，必須使民主制度化、法律化。這些內(nèi)容，從治國方略上講，就是依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。在十五大報(bào)告中，江澤民同志從建設(shè)有中國特色社會(huì)主義政治的高度，把依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家作為治理國家的基本方略，這是對鄧小平民主法制理論的繼承和發(fā)展，是我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段的重要標(biāo)志。江澤民在十五大報(bào)告中指出：“建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的政治，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，依法治國，發(fā)展社會(huì)主義民主政治?！泵裰髡闻c依法治國是緊密相聯(lián)、相互依存的。社會(huì)主義民主政治，是依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家必不可少的政治基礎(chǔ)；而依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，又是社會(huì)主義民主政治發(fā)展必不可少的根本保障。特別是十八屆四中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》以來，依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，作為我國政治體制改革的重要內(nèi)容和目標(biāo)，引起了一場深刻的社會(huì)變革。在這場變革中，社會(huì)各界逐步達(dá)成共識：加強(qiáng)大學(xué)生法律意識教育，以鄧小平民主法制理論武裝大學(xué)生的頭腦，幫助大學(xué)生樹立馬克思主義法制觀，是非常必要的。只有加強(qiáng)和改進(jìn)高校法律意識教育，才能提高大學(xué)生法律意識水平，才能使大學(xué)生今后承擔(dān)起依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重任。

參考文獻(xiàn)

[1]《馬克思恩格斯選集》，中文2版，第2卷，112頁，北京、人民出版社，1995。

[2]《列寧全集》，中文2版，第55卷，182頁，北京，人民出版社，1990。

作者簡介：楊莉（1968-），女，碩士，副教授，研究方向：法律意識教育。endprint