城鎮(zhèn)化推進(jìn)中的農(nóng)村社區(qū)教育：類型分析與行動(dòng)選擇

唐松林+鄭潔+王晨

摘 要：農(nóng)村社區(qū)教育主要存在政府主導(dǎo)、學(xué)校主導(dǎo)與自主生長(zhǎng)三種類型。政府主導(dǎo)型憑借政府的行政優(yōu)勢(shì)與巨大的集體行動(dòng)力量，有利于重建現(xiàn)代農(nóng)村的信仰、藍(lán)圖與公平，但它難以深入個(gè)體靈魂與鄉(xiāng)土文化領(lǐng)域，從而易演變?yōu)樾姓母綄傥?。學(xué)校主導(dǎo)型利用學(xué)校的教育資源優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)村社區(qū)教育富有現(xiàn)代意義，但它缺乏必要的社會(huì)心理與文化根基，難以承擔(dān)農(nóng)村社區(qū)教育的全部職能。自主生長(zhǎng)型尊重個(gè)體的生命活力與基層的自組織性，從而使其具有民族性、多元性與鄉(xiāng)土性文化底色，但它不易跟上現(xiàn)代文化的時(shí)代節(jié)奏，難以形成一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)村學(xué)習(xí)組織?！白灾鳌獙W(xué)校—社會(huì)”整合類型，試圖聚焦諸類型的優(yōu)勢(shì)，凝聚政治的、生命的與文化的合力，創(chuàng)造一個(gè)自主、科學(xué)與聯(lián)動(dòng)的學(xué)習(xí)共同體。其行動(dòng)選擇是：采用立足基層、尊重鄉(xiāng)土、滿足需要的策略，啟動(dòng)基層的自組織力量；以小學(xué)為基地布局農(nóng)村社區(qū)教育，整合社區(qū)內(nèi)所有教育資源；以法律的形式界定政府的責(zé)任，包括提供條件保障、咨詢與情報(bào)服務(wù)、持續(xù)性支持與監(jiān)督等。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；農(nóng)村社區(qū)教育；類型分析；行動(dòng)選擇

中圖分類號(hào)：G77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-6124（2017）04-0006-06

我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來(lái)的不斷增長(zhǎng)的人口流動(dòng)性，人們消費(fèi)和生活方式的急劇變化，個(gè)人信仰與全球信仰的日益融通等趨勢(shì)，必然逐步瓦解農(nóng)村傳統(tǒng)的村落社區(qū)，同時(shí)產(chǎn)生積極與消極兩種不同性質(zhì)的影響。就積極影響而言，城鎮(zhèn)化使人們的觀察學(xué)習(xí)與溝通合作變得輕而易舉，從而極大地促進(jìn)思想撞擊、文化交流、科技創(chuàng)新與生活品質(zhì)。就消極影響而言，城鎮(zhèn)化使鄉(xiāng)土文明顯現(xiàn)了徐徐蠶食之像，使人疏離了賴以生存的鄉(xiāng)土文化根基，農(nóng)民與鄉(xiāng)土歷史和自然的內(nèi)在關(guān)系正在削弱，傳統(tǒng)村落文化的內(nèi)聚性正在走向衰落，農(nóng)村知識(shí)貧困的病根沒(méi)有得到真正關(guān)注。這樣的城鎮(zhèn)化非常乏味，它顯示的是技術(shù)能量，沒(méi)有靈魂。

農(nóng)村社區(qū)（rural community）是“以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系結(jié)成的社會(huì)生活共同體” [1 ]，它坐落于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以下的廣大農(nóng)村區(qū)域。農(nóng)村社區(qū)教育，是連接農(nóng)村基礎(chǔ)教育、成人教育、老年休閑教育的橋梁，是一所無(wú)形的大學(xué)。農(nóng)民在那里可分享經(jīng)驗(yàn)與情感，形成自我學(xué)習(xí)、反思與對(duì)話的習(xí)慣，是一種友愛(ài)的、自我的、休閑的、互動(dòng)的，有意義的教育形式與文化方式。它將成為一個(gè)塑造現(xiàn)代農(nóng)村的標(biāo)志性事件，彌補(bǔ)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，過(guò)多地偏重技術(shù)、物質(zhì)、實(shí)用、工具與效率等價(jià)值的弊端，尋找具有生命意義的人文關(guān)懷與文化根基，從而重建體現(xiàn)民族傳統(tǒng)與文化特色的人的存在方式與組織形式。

一、農(nóng)村社區(qū)教育的主要類型

1. 政府主導(dǎo)型（government leading type）

本類型強(qiáng)調(diào)政府在農(nóng)村社區(qū)教育建設(shè)中具有主導(dǎo)地位。政府在合乎“人性”與“理性”的前提下，“把個(gè)人和全民族的福利建立在廣闊而不可動(dòng)搖的基礎(chǔ)上” [2 ]。即它依據(jù)農(nóng)民的生計(jì)、心智、情感與意志的需要，根據(jù)地方農(nóng)村社區(qū)的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化發(fā)展的具體情況，提出或制定適合農(nóng)村社區(qū)成員發(fā)展與文化傳承創(chuàng)新的戰(zhàn)略決策與教育方案，并給予人力、財(cái)力、物力、信息、時(shí)空等教育資源的合理配置與有效支持，以培植公開(kāi)、規(guī)范、團(tuán)結(jié)與正義的力量，凝聚民族精神，治理鄉(xiāng)村文化失調(diào)，尋找農(nóng)村文化自信，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的鄉(xiāng)風(fēng)文明與共同進(jìn)步。

政府主導(dǎo)型的理論基礎(chǔ)是政府論、教育與社會(huì)的關(guān)系等理論。政府論認(rèn)為，政府存在的目的在于保護(hù)人民生命與生活的自然狀態(tài)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步開(kāi)發(fā)人類幸福生存的物質(zhì)與精神資源?！叭祟愖畛醵际且粋€(gè)有自由、有平等、有財(cái)產(chǎn)的狀態(tài)?！?[3 ]政府除了保護(hù)人類的這種自然狀態(tài)以外，還應(yīng)不斷“開(kāi)辟國(guó)民財(cái)富和全民福利的源泉” [2 ]，保護(hù)人的自由、平等與財(cái)物的自然權(quán)利，保障社會(huì)的安全以及人民的福利，其中也包括教育的自由與福利。教育與社會(huì)的關(guān)系理論認(rèn)為，教育使勞動(dòng)者的人力資本具有積累性、成長(zhǎng)性和價(jià)值性，其發(fā)展是動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)的，是凝結(jié)在勞動(dòng)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)中的終身要素，是人類唯一可以攜帶并不可剝奪的私有財(cái)產(chǎn)。因此，農(nóng)民幸福、農(nóng)村現(xiàn)代化與社會(huì)繁榮，需要在農(nóng)村建立直接的、持續(xù)性的教育力量。

該類型視社會(huì)是一個(gè)需要規(guī)范與調(diào)控的對(duì)象，通過(guò)政府的權(quán)威性、領(lǐng)導(dǎo)力與號(hào)召力，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與激勵(lì)各方力量，發(fā)掘各種隱性與顯性的教育資源，從而使社區(qū)教育呈現(xiàn)如下特征：第一，針對(duì)性。它根據(jù)社區(qū)居民的生活、生產(chǎn)、休閑與學(xué)習(xí)的需要，致力于改善農(nóng)村社區(qū)的貧困、愚昧、羸弱、渙散、人權(quán)等狀況，有效解決弱勢(shì)人群的學(xué)習(xí)與發(fā)展問(wèn)題，如留守兒童學(xué)習(xí)、農(nóng)民職業(yè)改善、農(nóng)民科技掃盲與老人的生活安逸和幸福等問(wèn)題，制定符合本地特色的社區(qū)教育目標(biāo)與內(nèi)容，使社區(qū)教育的內(nèi)容具有很強(qiáng)的針對(duì)性。第二，公平性。因?yàn)樗谔峁┩晟瓶煽康娜肆Α⑽锪?、?cái)力等資源保障與效益的過(guò)程中，關(guān)注人的自由與平等，較大地促進(jìn)公平與公正的社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。第三，可持續(xù)性。它試圖形成“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部門(mén)主管，有關(guān)部門(mén)配合，社會(huì)積極支持，社區(qū)自主活動(dòng)，群眾廣泛參與” [4 ]的管理運(yùn)行機(jī)制，組織與動(dòng)員社會(huì)力量參與，“政府對(duì)社區(qū)教育的統(tǒng)一管理比分散式管理更具有穩(wěn)定性” [5 ]，有力地保障了社區(qū)教育形式的完美，促進(jìn)其規(guī)范有序、深入持續(xù)發(fā)展。

2. 學(xué)校主導(dǎo)型（school leading type）

該類型是一種以農(nóng)村小學(xué)為教育基地和教育主導(dǎo)的行動(dòng)選擇。它在政府相關(guān)政策保障下，充分利用學(xué)校的知識(shí)優(yōu)勢(shì)和各種有利條件，做好社區(qū)教育服務(wù)，引領(lǐng)農(nóng)村基層的自主、生活與合作的學(xué)習(xí)形式，促進(jìn)學(xué)校所在社區(qū)的全體公民主動(dòng)學(xué)習(xí)，交流情感，共享有意義的文化生活。它能彰顯其知識(shí)、理性與現(xiàn)代的教育力量，具有還原與塑造農(nóng)村生命價(jià)值與精神氣質(zhì)的功能。

學(xué)校主導(dǎo)型的理論基礎(chǔ)是全納教育（inclusive education）與民主教育理論。它關(guān)注人從出生到死亡的整個(gè)人生過(guò)程的教育，而不只是青少年兒童的教育；它關(guān)注社區(qū)內(nèi)所有成員的教育，而不只是特殊年齡階段的部分人的教育；它關(guān)注知識(shí)的、生計(jì)的、休閑的、家庭的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、文化的有關(guān)人類命運(yùn)與自身幸福的所有的命題，而不只是與學(xué)生升學(xué)有關(guān)的教育內(nèi)容。正如J. Martin所認(rèn)為的：“社區(qū)教育是提供教育機(jī)會(huì)給每一個(gè)人，以便達(dá)成更充實(shí)更有益的生活。它修正現(xiàn)存的教育系統(tǒng)，以益于一些不利者或被剝奪者?！?[6 ]endprint

該類型因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)校分布在廣大的農(nóng)村地區(qū)，以及其本身蘊(yùn)含的深厚的教育力量與文化創(chuàng)新職能，而使其具有了多元、靈動(dòng)、意義與創(chuàng)造的特征。第一，滲透性。農(nóng)村義務(wù)教育一般滲透于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的廣大區(qū)域，如果由它主導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)教育，就有利于為邊遠(yuǎn)社區(qū)內(nèi)的每一成員提供自由選擇學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；就能超越學(xué)生年齡與階層限制，填平學(xué)校教育與成人教育、職業(yè)教育與休閑教育等教育形式的鴻溝，為農(nóng)民提供多種教育服務(wù)，容易滿足農(nóng)村社區(qū)所有人的基本學(xué)習(xí)需求。第二，知識(shí)性。農(nóng)村學(xué)校是延伸到村落中的“國(guó)家”，是現(xiàn)代化的主要陣地與知識(shí)傳承場(chǎng)所。農(nóng)村教師是農(nóng)村的知識(shí)分子，是“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)與鄉(xiāng)土文明發(fā)展的精神動(dòng)力” [7 ]，他們生存于鄉(xiāng)土文化土壤，既了解世界，把握時(shí)代的脈搏，也了解鄉(xiāng)土，容易了解農(nóng)民的迫切需要，從而能夠?qū)で笾苯拥?、自然的、有意義的農(nóng)民的教育形式。因此，鄉(xiāng)村教師無(wú)疑是農(nóng)村社區(qū)教育的重要文化精英與領(lǐng)導(dǎo)力量。從某種意義上說(shuō)，現(xiàn)代學(xué)校是知識(shí)的化身，“農(nóng)村學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分挖掘農(nóng)村社區(qū)自然、人文等資源” [8 ]，發(fā)揮自身的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)農(nóng)村人與社會(huì)的全面發(fā)展。第三，共享性。我國(guó)農(nóng)村社區(qū)教育，如果不利用中小學(xué)資源，就必然面臨著規(guī)模小，師資與場(chǎng)地等教學(xué)資源短缺，知識(shí)含量低，學(xué)習(xí)與文化氛圍淡薄等問(wèn)題。所以，該模式無(wú)疑有利于解決農(nóng)村教育資源短缺的問(wèn)題，“學(xué)校是社區(qū)教育的載體和基地，它在常規(guī)學(xué)校時(shí)間結(jié)束以后仍然向社區(qū)開(kāi)放。課堂已經(jīng)結(jié)束，但學(xué)習(xí)仍在發(fā)生” [9 ]。它不僅使每個(gè)人的學(xué)習(xí)權(quán)利與機(jī)會(huì)得到實(shí)現(xiàn)，而且其目標(biāo)簡(jiǎn)單、樸實(shí)、清新，讓教育變得真性情，讓生活變得有知識(shí)品味。

3. 自主生長(zhǎng)型（autonomous growth type）

該類型是在一定鄉(xiāng)土文化土壤與氛圍中，基于個(gè)體與基層自主發(fā)展的學(xué)習(xí)需要，而自發(fā)生長(zhǎng)的、能動(dòng)選擇的社會(huì)生態(tài)學(xué)教育模式。它源于個(gè)體內(nèi)在的動(dòng)機(jī)與鄉(xiāng)土歷史與文化傳統(tǒng)的自然綿延之力，是一種個(gè)體性、民族性、歷史性等鄉(xiāng)土原始文化力量在自由環(huán)境下的能動(dòng)反映。從這一點(diǎn)來(lái)看，它是“全民教育與終身教育，全民學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)的有機(jī)統(tǒng)一體和最佳結(jié)合點(diǎn)” [10 ]。在個(gè)體需要與鄉(xiāng)土文化生長(zhǎng)力量的雙重驅(qū)動(dòng)下，鄉(xiāng)土中國(guó)必然釋放自身所蘊(yùn)含的豐富而獨(dú)特的精神文化力量，并使之成為農(nóng)村社區(qū)教育的巨大原生態(tài)資源。

這種類型是從生命哲學(xué)（life philosophy）與自組織的意義上，尋求主體需求導(dǎo)向與基層自治導(dǎo)向的農(nóng)村社區(qū)教育。生命哲學(xué)認(rèn)為，每一個(gè)人生命中均有一種頑強(qiáng)、自救與創(chuàng)造的力量。人被創(chuàng)造出來(lái)就是為了幸福，而幸福就在于他本身。自組織理論（self-organization theory）認(rèn)為，農(nóng)村基層組織與其他組織一樣，“是一個(gè)遠(yuǎn)離平衡和非線性的系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)相互獨(dú)立且富有個(gè)性的人群使社區(qū)呈現(xiàn)一個(gè)非線性體系，這種系統(tǒng)不需要外部力量的強(qiáng)制干預(yù)，自身就可以進(jìn)行自我整合與協(xié)調(diào)，維持社區(qū)生活的正?；?[4 ]。農(nóng)村社區(qū)存在一種習(xí)俗的、傳統(tǒng)的、歷史的、文化的、內(nèi)在的原始綿延之力，它是一種勃發(fā)、感應(yīng)、聯(lián)動(dòng)與生長(zhǎng)的自組織力量，它可以形成農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的鄉(xiāng)土、多元、無(wú)限與永恒。所以說(shuō)，農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展與現(xiàn)代化，最終依賴于高素質(zhì)的、自主的、無(wú)窮精神力量的農(nóng)民，需要高度自治的現(xiàn)代學(xué)習(xí)型農(nóng)村組織。

該類型視農(nóng)村社區(qū)教育為一個(gè)開(kāi)放的、遠(yuǎn)離平衡的、非線性的、動(dòng)態(tài)的自組織系統(tǒng)，具有自主性、生長(zhǎng)性與社會(huì)建構(gòu)的品性，使社區(qū)教育呈現(xiàn)如下特征。第一，自主性。在這種類型里，一旦社區(qū)成員自我覺(jué)醒，自愿結(jié)成學(xué)習(xí)聯(lián)盟，它就不受外力干涉，釋放自己的想象與創(chuàng)造能量，自動(dòng)地釋放與享受人生情趣，呈現(xiàn)一種生龍活虎的生命景象。第二，自組織性。自組織理論認(rèn)為：“在一定條件下，系統(tǒng)是如何自動(dòng)地由無(wú)序、漲落、分岔走向有序、平衡與穩(wěn)定的，同時(shí)，也使系統(tǒng)由低級(jí)有序走向高級(jí)有序的狀態(tài)?！?[4 ]它不需要外力干預(yù)，只要基層社區(qū)的政策與環(huán)境條件成熟，農(nóng)民個(gè)體與農(nóng)村基層組織就能夠依據(jù)個(gè)體需要、動(dòng)機(jī)與信念，自發(fā)地進(jìn)行選擇、整合、協(xié)調(diào)，發(fā)起各種教學(xué)活動(dòng)。第三，共生性（symbiosis ）。社會(huì)成員在滿足自身需要、享受閑暇生活與實(shí)現(xiàn)精神自治的過(guò)程中，感知與體驗(yàn)到自我，看到自己的意義，形成共識(shí)的、關(guān)系的、契約的和諧狀態(tài)。其中，個(gè)體在潛移默化中，變得智慧、知性、道德、節(jié)制與勇敢，拓展了自己的素質(zhì)，成為社區(qū)精神文化、農(nóng)村現(xiàn)代文明與先進(jìn)生產(chǎn)力的重要力量。

二、城鎮(zhèn)化推進(jìn)中的農(nóng)村社區(qū)教育諸類型之利弊辨析

從我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程來(lái)看，社區(qū)發(fā)展不平衡的狀況比較突出，以上類型可謂利弊并存。為張揚(yáng)效益、公平與正義的價(jià)值，政府主導(dǎo)是必需的；為使公民意識(shí)、科學(xué)精神與現(xiàn)代組織形式在農(nóng)村得到普及，學(xué)校主導(dǎo)型具有不可替代的知識(shí)優(yōu)勢(shì)；為滿足鄉(xiāng)土文化的保護(hù)、傳承與創(chuàng)新的迫切需要，自主生長(zhǎng)型具有巨大的傳統(tǒng)與倫理慣性。但它們?nèi)呔嬖陔y以克服的局限，這是農(nóng)村社區(qū)教育必須予以改進(jìn)的。

1. 政府主導(dǎo)型的利弊分析

該類型的針對(duì)性、公平性與可持續(xù)性等特征，顯現(xiàn)其巨大的集體行動(dòng)力量，其利好是相當(dāng)明顯的：一方面，現(xiàn)代農(nóng)村基層組織的信仰、藍(lán)圖與現(xiàn)代精神，需要政府的主導(dǎo)與引導(dǎo)。政府能夠利用社會(huì)意識(shí)形態(tài)，統(tǒng)一思想，凝聚精神，團(tuán)結(jié)意志，清正鄉(xiāng)風(fēng)，以有效地創(chuàng)造自由、公正與公平的社會(huì)價(jià)值，解決我國(guó)農(nóng)村基層創(chuàng)造力、合作力與行動(dòng)力偏低的問(wèn)題。另一方面，由于政府主導(dǎo)型目標(biāo)明確，層級(jí)分明，結(jié)構(gòu)清晰，綱舉目張，這容易保證政府與社區(qū)上下溝通渠道暢通，有利于保證農(nóng)村社區(qū)教育的性質(zhì)與方向，使社區(qū)教育教學(xué)活動(dòng)得以有序進(jìn)行，保證農(nóng)民的學(xué)習(xí)權(quán)益不受損害，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育公平。再加上政府投入力度大，資金充足，組織系統(tǒng)完整，監(jiān)督與管理水平較高，法律政策容易落實(shí)，這決定了社區(qū)教育的決策與實(shí)踐行動(dòng)的快速高效。

但是，政府并不一定就是農(nóng)村社區(qū)教育的最佳力量，相反，它往往就是問(wèn)題的根源：一方面，強(qiáng)計(jì)劃性往往不如傳統(tǒng)習(xí)俗更實(shí)用有力。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村社會(huì)上下聯(lián)結(jié)弱，甚至上下關(guān)系一直處于斷裂狀態(tài)，新的現(xiàn)代組織關(guān)系沒(méi)有建設(shè)起來(lái)。那里的團(tuán)結(jié)、關(guān)系與復(fù)雜紛繁事務(wù)的處理，靠道德、經(jīng)驗(yàn)、宗族、禮序等這些形而上的傳統(tǒng)理念來(lái)維系。因此，從某種程度上說(shuō)，政府計(jì)劃往往是一種外力維持下的邏輯，不一定產(chǎn)生持久的活力與創(chuàng)造。相反，經(jīng)驗(yàn)的行動(dòng)比計(jì)劃指令的行動(dòng)可能更有效力。因?yàn)?，政府“都想組織整個(gè)社會(huì)及其資源達(dá)到這個(gè)單一目標(biāo)，而拒絕承認(rèn)個(gè)人目的至高無(wú)上的自主領(lǐng)域” [11 ]。另一方面，該類型容易注重社會(huì)的、行政的與政治的需要，社區(qū)教育系統(tǒng)可能演變?yōu)檎螜C(jī)構(gòu)的附屬品，難以深入個(gè)體靈魂與鄉(xiāng)土文化領(lǐng)域，甚至容易墮入封建傳統(tǒng)遺留下來(lái)的天然的等級(jí)性和主從關(guān)系。正如哈耶克所強(qiáng)調(diào)的：“根據(jù)一個(gè)單一計(jì)劃以社會(huì)名義加以使用的地方，一個(gè)關(guān)于人們應(yīng)該干什么的‘社會(huì)的觀點(diǎn)必定要指導(dǎo)一切決定。在這樣一個(gè)世界中，我們隨即就會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們的道德準(zhǔn)則充滿缺陷?！?[11 ]所以，該類型可能導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)政府產(chǎn)生被動(dòng)適應(yīng)，主體精神與自治意識(shí)弱化，也可能導(dǎo)致其多樣性與鄉(xiāng)土性文化特征被遮蔽，最終產(chǎn)生形式主義的虛偽與自欺，甚至導(dǎo)致專制與腐敗。一旦主體意識(shí)與被動(dòng)適應(yīng)之間出現(xiàn)不協(xié)調(diào)狀態(tài)，則人與環(huán)境之間的危機(jī)不可避免。endprint

2. 學(xué)校主導(dǎo)型的利弊分析

除了上面陳述的滲透性、知識(shí)性與資源共享性等特征以外，該類型在農(nóng)村教育社區(qū)建設(shè)的適用性方面具有一定的優(yōu)越性。一方面，農(nóng)村學(xué)校處于本土文化環(huán)境中，對(duì)本土文化了然于胸，具有清晰的草根意識(shí)與使命意識(shí)，能夠自發(fā)地繼承本土古老遙遠(yuǎn)的生活哲學(xué)與歷史傳統(tǒng)，把自己的命運(yùn)與鄉(xiāng)土的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，這是一種精神的確立，也是許多農(nóng)村學(xué)校與教師的一種責(zé)任與心靈境界?！班l(xiāng)村教師具有與城市教師不同的歷史文化基因，他們不同的記憶、歷史與經(jīng)驗(yàn)構(gòu)成的生命內(nèi)容是不相同的” [12 ]，他們所傳遞的內(nèi)容更具有鄉(xiāng)土文化的印記，更容易為農(nóng)村社區(qū)居民所接受與理解。一個(gè)沒(méi)有教養(yǎng)與冷漠的人對(duì)于鄉(xiāng)土文化的責(zé)任是無(wú)動(dòng)于衷的。另一方面，社區(qū)教育資源與學(xué)校資源的整合共享，學(xué)校即是社區(qū)教育的教學(xué)場(chǎng)地，學(xué)校師資與教育體系即是社區(qū)教育的學(xué)習(xí)資源，從終身教育的視角，它有利于“整合各類教育資源，為全體社會(huì)成員提供完善的學(xué)習(xí)環(huán)境和基本條件，從而在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的過(guò)程中起到重要作用” [13 ]。這不僅具有知識(shí)性與現(xiàn)代意義，而且簡(jiǎn)單、方便、實(shí)用，為農(nóng)村社區(qū)教育活動(dòng)的順利開(kāi)展與有效實(shí)施，提供了切實(shí)的知識(shí)與資源保障。

但是，任何教育活動(dòng)并非完全是科學(xué)的活動(dòng)，它必須借勢(shì)于倫理與道德的慣性才是合理的。該類型存在世俗力量的文化慣性，所以現(xiàn)實(shí)困難是巨大的。一方面，它缺乏必要的社會(huì)心理與文化根基。因?yàn)椋谵r(nóng)村人的傳統(tǒng)觀念中，農(nóng)村學(xué)校的職能，是為學(xué)生升學(xué)服務(wù)的。法律也沒(méi)賦予農(nóng)村學(xué)校服務(wù)農(nóng)村社區(qū)的權(quán)利。如果農(nóng)村學(xué)校同時(shí)肩負(fù)基礎(chǔ)教育與社區(qū)教育的職能，那么，不僅對(duì)于農(nóng)村學(xué)校與農(nóng)村教師的承受力來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)十分沉重的額外負(fù)擔(dān)，而且，對(duì)于學(xué)生家長(zhǎng)與社會(huì)來(lái)說(shuō)，缺乏必要的心理認(rèn)同與強(qiáng)有力的心理支持。另一方面，農(nóng)村學(xué)校與農(nóng)村教師雖然是農(nóng)村中的文化支柱，但他們長(zhǎng)期被納入與城市教育相同的發(fā)展軌道。在這種發(fā)展軌道中，許多農(nóng)村學(xué)校與教師在解決自己的教育問(wèn)題時(shí)已經(jīng)力不從心，甚至許多農(nóng)村教師在自己的專業(yè)化過(guò)程中，與城市教師相比，深感自己的人生是卑微的，情感是懦弱的。即使有的教師懷有對(duì)農(nóng)村的悲憫情懷與使命意識(shí)，他們也難以按照自己的方式感覺(jué)、思考與行動(dòng)，遑論開(kāi)發(fā)與復(fù)興農(nóng)村文化了。

3. 自主生長(zhǎng)型的利弊分析

自主生長(zhǎng)型的巨大優(yōu)越性，在于它尊重了生命活力與基層的自組織性，這給農(nóng)村社區(qū)教育留下了歷史的、經(jīng)驗(yàn)的、創(chuàng)造的個(gè)性空間。一方面，該類型的精神直指人心，充分相信農(nóng)民的才華，讓社區(qū)農(nóng)民的智慧與情感成為社區(qū)教育生長(zhǎng)的力量。農(nóng)民不是不明就里、糊里糊涂、跌跌撞撞地集結(jié)起來(lái)參加社區(qū)教育的，而是自發(fā)、自主、自動(dòng)，以一個(gè)主人公的角色建構(gòu)社區(qū)教育的。這體現(xiàn)了人的自由、自決與自信的本體價(jià)值與人文精神。另一方面，它視社區(qū)教育是一個(gè)多元的、生長(zhǎng)的、復(fù)雜的、生態(tài)的自組織環(huán)境，這使鄉(xiāng)土中國(guó)的血緣與親緣關(guān)系的內(nèi)聚力被承認(rèn)，使現(xiàn)代文化融入鄉(xiāng)土的同時(shí)，有利于保持社區(qū)的血緣、信仰與語(yǔ)言等文化基因的純凈，也能夠加強(qiáng)社區(qū)成員之間平等對(duì)話與民主協(xié)商的合作機(jī)制，“社區(qū)教育還提供了社區(qū)成員共同合作解決社區(qū)問(wèn)題和事務(wù)的機(jī)會(huì)” [14 ]。所以，該類型的建構(gòu)，不僅要從組織技術(shù)意義上理解，而且要從人的價(jià)值、需要、興趣的意義上理解。這樣，才能達(dá)到文化的對(duì)話與認(rèn)同，保持農(nóng)村社區(qū)教育的民族性、鄉(xiāng)土性、多元性的文化底色，有效地促進(jìn)鄉(xiāng)土文化的遺傳、繼承與創(chuàng)新。因?yàn)?，鄉(xiāng)土傳統(tǒng)與習(xí)慣是祖先留下的寶貴財(cái)富，是社區(qū)進(jìn)步與發(fā)展的原始力量與保障。

該類型存在的局限性也是明顯的。一方面，該類型不宜在人群素質(zhì)不高或文化貧困落后的地區(qū)使用。因?yàn)樗枰环N知識(shí)的、民主的、公意的、意識(shí)的、對(duì)話的、互動(dòng)的與包容的民主力量與團(tuán)體環(huán)境，否則，就會(huì)出現(xiàn)專制的、封閉的、混亂的，甚至愚蠢與暴力的社區(qū)教育形式。因?yàn)椋耙粋€(gè)社會(huì)，秩序是自由的條件，沒(méi)有秩序只能是一片強(qiáng)暴和混亂。由于人性的局限性和復(fù)雜性，社會(huì)秩序很容易遭到人性這種局限性和復(fù)雜性的顛覆，使國(guó)家分崩離析，人類的長(zhǎng)期智慧毀于一旦?！?[15 ]而秩序與水平，需要以個(gè)體的素養(yǎng)為支撐，由于人性與農(nóng)民本身的局限性，農(nóng)民對(duì)道德、心理與社會(huì)問(wèn)題沒(méi)有自己的判斷，就很難維持有序的社區(qū)教育。另一方面，它難以跟上新知識(shí)與現(xiàn)代文化的節(jié)奏，難以在農(nóng)村形成一個(gè)現(xiàn)代學(xué)習(xí)型組織。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)，如果缺乏強(qiáng)有力的政府主導(dǎo)和現(xiàn)代知識(shí)分子的介入，就難以有針對(duì)性地克服懶散、拖沓、愚昧與自私的劣根性國(guó)民性格；就難以提升個(gè)體的現(xiàn)代素質(zhì)、公民意識(shí)與創(chuàng)造質(zhì)量，最終導(dǎo)致社區(qū)教育不規(guī)范、難管理、缺乏現(xiàn)代意義，甚至墮入無(wú)政府主義的弊端。就如何懷宏先生所說(shuō)，人民“都是在創(chuàng)造歷史，但都是盲目地創(chuàng)造歷史，沒(méi)有誰(shuí)能成為歷史的主人” [16 ]。

三、聚焦三鏡頭：“自主—學(xué)?！闭闲?/p>

從中國(guó)傳統(tǒng)文化的角度來(lái)看，以上三種類型更多的是從文化與政治層面的考量，本質(zhì)上是現(xiàn)代文明與鄉(xiāng)土文明爭(zhēng)奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的政治斗爭(zhēng)，其動(dòng)力雖然來(lái)自國(guó)家的政治主體意識(shí)，實(shí)際上是把農(nóng)村社區(qū)教育放在現(xiàn)代文明與本土文明撞擊的背景上，各自占領(lǐng)農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地的交鋒。所以，政府主導(dǎo)雖然是必需的，但主導(dǎo)的目標(biāo)與內(nèi)容要通過(guò)立法限制，以防政府權(quán)力的膨脹而導(dǎo)致的腐敗與專制問(wèn)題。

1. “自主—學(xué)?！闭闲偷膬?nèi)涵

該類型聚焦以上三個(gè)類型的優(yōu)勢(shì)，使社區(qū)、學(xué)校與政府形成一個(gè)具有承認(rèn)、熱愛(ài)、創(chuàng)造與聯(lián)動(dòng)精神的學(xué)習(xí)共同體。第一，“自主”乃個(gè)體自主與社區(qū)自主。其目的在于養(yǎng)成個(gè)人的獨(dú)立意識(shí)與自由精神，同時(shí)具有協(xié)作意識(shí)、互惠精神與對(duì)話能力的團(tuán)體組織生活能力。梁漱溟早就說(shuō)過(guò)：“在中國(guó)應(yīng)以團(tuán)體生活之培養(yǎng)為辦教育之第一義?！?[17 ]它既要使個(gè)體去掉愚昧、恐懼、自卑的情緒，有精神飽滿、心胸開(kāi)闊、浩然正氣之人格；又要使社區(qū)有瑯瑯讀書(shū)之聲，有對(duì)話交流之象，有鄉(xiāng)鄰和睦之景，這是社區(qū)教育的終極目的。第二，“學(xué)?！痹谶@里指教育資源共享。即學(xué)校是社區(qū)教育的基地及其教育活動(dòng)的中心，是一個(gè)惠及社區(qū)內(nèi)所有成員的教育整體，它是個(gè)人和鄉(xiāng)土文化生長(zhǎng)的土壤。它關(guān)注教育的大眾化、民主化與生活化，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民生活的學(xué)習(xí)化與文雅化。第三，“政府”乃政府主導(dǎo)。在這里，政府的意圖和目的，在于保障現(xiàn)代農(nóng)民學(xué)習(xí)自由的資源、權(quán)利、平衡與公平。“政府有責(zé)任負(fù)責(zé)社區(qū)教育和社區(qū)成員的學(xué)習(xí)，因?yàn)檫@是成員的福利?！?[18 ]該類型的理論基礎(chǔ)是“學(xué)校即社會(huì)”“社會(huì)即學(xué)校”等教育理論，它們視學(xué)習(xí)為一種勞動(dòng)、一種生活、一種習(xí)慣、一種享受、一種藝術(shù)，甚至是一種宗教。這一類型既能發(fā)揮政府的宏觀目標(biāo)引導(dǎo)作用和統(tǒng)籌全局的能力，又能夠在微觀上調(diào)動(dòng)基層積極性；既理解鄉(xiāng)土傳統(tǒng)之客觀精神，又持續(xù)吸收現(xiàn)代新知之營(yíng)養(yǎng)，促進(jìn)個(gè)體、學(xué)校與政府之間的互動(dòng)與互惠，創(chuàng)造人與社會(huì)未來(lái)的無(wú)限性與可能性。endprint

2. “自主—學(xué)?！闭闲偷膬?yōu)勢(shì)

該類型蘊(yùn)含了生命的、文化的與政治的意義，與其他類型相比，它具有一種草根、倫理與團(tuán)結(jié)的品性。第一，關(guān)注個(gè)體與世界的契合性。它以“化人”為根本，遵循儒家文化中的“格致誠(chéng)正，修齊治平”的人與世界共同發(fā)展的邏輯，從修身出發(fā)，由“人”而“家”，由“家”而“國(guó)”，由“國(guó)”而“天”，建立中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)的人文世界，這是中國(guó)自由、民主、科學(xué)、正義等價(jià)值實(shí)現(xiàn)的巨大空間。因此，它具有化人性，務(wù)家性，愛(ài)國(guó)性與歸天性等品性。第二，有利于縮小學(xué)校教育與社區(qū)生活的差別。它視居民與師生、生活與學(xué)習(xí)、社區(qū)與學(xué)校為一個(gè)整體，“將廣大的社會(huì)看作是教育活動(dòng)的場(chǎng)所，這種教育觀突破了狹隘的學(xué)校教育的限制” [19 ]。它不僅將社區(qū)內(nèi)所有的人，包括青少年兒童和成人看作同等重要的教育對(duì)象，而且將現(xiàn)實(shí)生活看作是教育的重要內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)校教育的生活化與社區(qū)生活的學(xué)習(xí)化。第三，兼顧差異性與相似性。就差異性而言，它關(guān)注了鄉(xiāng)村倫理而非完全是教育科學(xué)，以喚醒公共空間中的私人體驗(yàn)，關(guān)注個(gè)性、心靈和自我，高度認(rèn)同自己賴以生存的文化命脈，奠定了社區(qū)教育尋根、棲息、發(fā)展的內(nèi)在根基，使農(nóng)村社區(qū)教育具有鄉(xiāng)土中國(guó)的原生特質(zhì)。就相似性而言，它回歸到個(gè)人與民族命運(yùn)結(jié)合，鄉(xiāng)土與現(xiàn)代結(jié)合，自主精神與團(tuán)體生活的融合，把完善人格，創(chuàng)造生活，享受人生，倡明社會(huì)作為其核心目標(biāo)。

3. “自主—學(xué)校—政府”整合型的行動(dòng)選擇

該類型希望政府用智慧與情感的養(yǎng)料，培植現(xiàn)代文化土壤，種植人性的種子，克服幾千年的愚民文化品格，釋放生命與基層的力量，創(chuàng)造一場(chǎng)偉大的教育運(yùn)動(dòng)，重建鄉(xiāng)村文明。

第一，采用立足基層、尊重鄉(xiāng)土、滿足需要的策略，啟動(dòng)基層自組織力量。以個(gè)體和基層需要為導(dǎo)向，尊重心靈的、自我的、自然的與鄉(xiāng)土的生命力量，使個(gè)體意識(shí)到自己行動(dòng)的決心、力量、意義與目的，按照自己的習(xí)慣、特性、環(huán)境和選擇而行動(dòng)。以鄉(xiāng)土文化的自守與自覺(jué)為動(dòng)力，喚醒隱于民間鄉(xiāng)野的經(jīng)驗(yàn)、善良、傳統(tǒng)、人性與趣味。中國(guó)農(nóng)村有注重禮儀、孝道、耕讀、藝術(shù)的文化傳統(tǒng)，那里古老的傳說(shuō)、故事、故人、名山、名水與人文景觀，均是鄉(xiāng)土背后的道德秩序與傳統(tǒng)人文精神；那里的風(fēng)俗、習(xí)慣、方言、禮節(jié)等是鄉(xiāng)土社會(huì)必須依賴的表達(dá)親近、人情往來(lái)、心靈交流、傳遞信息的文化形式，這是需要承認(rèn)與尊重的。以吸收現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與人類永恒的價(jià)值為補(bǔ)充能量，培植農(nóng)村社區(qū)教育的現(xiàn)代組織特征。農(nóng)村社區(qū)教育具有科學(xué)、秩序與效益的現(xiàn)代內(nèi)涵，必須重視科學(xué)技術(shù)的重要性。約翰·穆勒（John Stuart Mill）認(rèn)為，“技能與知識(shí)都是對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率產(chǎn)生重要影響的因素” [20 ]。它是農(nóng)村教育社區(qū)生長(zhǎng)的現(xiàn)代土壤，是“學(xué)以聚之，問(wèn)以辯之，寬以居之，仁以行之”的《易經(jīng)》的教育審美之境。

第二，以小學(xué)為基地布局農(nóng)村社區(qū)教育，整合社區(qū)內(nèi)所有教育資源。關(guān)于社區(qū)內(nèi)教育資源的配置、調(diào)節(jié)與共享的問(wèn)題，采取政府主導(dǎo)，學(xué)校負(fù)責(zé)，全員分享的方式。整合社區(qū)范圍內(nèi)所有公共文化設(shè)施，免費(fèi)開(kāi)放學(xué)校或社區(qū)的圖書(shū)館、體育館、報(bào)告廳等公共設(shè)施?！凹仁剐Ｍ饨逃Y源能為學(xué)校教育使用，也使學(xué)校資源為校外教育使用?！?[21 ]使之為“某一特定地域的居民結(jié)合其實(shí)際生活進(jìn)行教育、學(xué)術(shù)、文化方面的活動(dòng)，以使居民提高教養(yǎng)、增強(qiáng)健康、陶冶情操、振興生活、文化，充實(shí)社會(huì)福利” [22 ]。通過(guò)立法重新規(guī)定學(xué)校的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，使學(xué)校在社區(qū)教育中有更多的自主權(quán)。凡是與教育有關(guān)的事務(wù)，如學(xué)期與學(xué)年的教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、師資配置與活動(dòng)安排等，均由學(xué)校負(fù)責(zé)。

第三，政府的主導(dǎo)作用，必須克服自身缺陷，限制自身權(quán)力。以法律的形式界定政府在農(nóng)村社區(qū)教育的責(zé)任：一是條件保障。農(nóng)村社區(qū)教育的資源配置，要納入政府財(cái)政預(yù)算與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的整體籌劃。其經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政，不排斥社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人等的捐贈(zèng)與集資形式，并以相對(duì)穩(wěn)定的政策與法規(guī)保障，使其規(guī)范、公平、有序地進(jìn)行。二是咨詢與情報(bào)服務(wù)。政府要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)教育研究，既要不斷吸收國(guó)際社會(huì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)的調(diào)查研究、情報(bào)咨詢服務(wù)，不斷地促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育系統(tǒng)的建構(gòu)、改善與完善。三是持續(xù)性支持與監(jiān)督。在不干涉農(nóng)村團(tuán)體組織生活與個(gè)人自主的基礎(chǔ)上，對(duì)不同農(nóng)村區(qū)域的社區(qū)教育進(jìn)行教育價(jià)值、內(nèi)容與方法等方面的觀察與監(jiān)督，關(guān)注農(nóng)村多樣性文化傳統(tǒng)與社區(qū)教育的特殊狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，并給予持續(xù)性的知識(shí)、信息與資源支持。

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