安曉敏+曹學(xué)敏

摘 要：農(nóng)村教師是農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵要素，教師的流動意愿直接影響著農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定發(fā)展?；谵r(nóng)村教師的流動意愿，通過對穩(wěn)定型教師的個人特征、家庭特征和職業(yè)特征三個維度的分析發(fā)現(xiàn)：教師的教齡、身份、學(xué)歷、職稱、婚姻、有無子女、來源地以及工資待遇和專業(yè)發(fā)展?jié)M意度是影響教師流動意愿的重要因素。基于穩(wěn)定型教師的特征分析，可以通過按照教齡逐年提高教師津補貼、加快推進教師編制結(jié)構(gòu)改革、實施農(nóng)村教師本土化定向培養(yǎng)、增加農(nóng)村教師在職培訓(xùn)機會、充分發(fā)揮“農(nóng)村教師榮譽制度”作用等方式來吸引和穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教師；流動意愿；穩(wěn)定型

中圖分類號：G451.1 文獻標識碼：A 文章編號：1671-6124（2017）04-0012-04

合理穩(wěn)定的教師隊伍是學(xué)校教育教學(xué)工作有序開展的重要基礎(chǔ)以及教育質(zhì)量提升的必要前提，尤其是對于農(nóng)村學(xué)校而言尤為重要。伴隨著城鎮(zhèn)化的進程，大量人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，帶來了勞動力資源向城市的轉(zhuǎn)移，作為重要教育資源的農(nóng)村教師也在面臨著城鄉(xiāng)就業(yè)之間的選擇。雖然各級政府部門出臺了相關(guān)的政策來增強農(nóng)村教師職業(yè)的吸引力，以穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，但是農(nóng)村教師隊伍流動性依然很大，“下不去”“留不住”的問題依然突出。由此，引發(fā)我們對什么樣的教師會選擇在農(nóng)村學(xué)校任教，如何更好地來吸引和穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍等問題的思考。基于此，本文利用東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院的調(diào)查數(shù)據(jù)，從教師流動意愿的視角來對穩(wěn)定型農(nóng)村教師的特征進行系統(tǒng)的考察，以期能夠更好地推進農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。

一、研究對象

東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院針對全國東中西部12?。ㄊ校?4縣義務(wù)教育階段教師進行實地調(diào)研。調(diào)查采用分層抽樣的方法，在綜合考量人均GDP、城鎮(zhèn)化率、人口密度、地理環(huán)境等指標的前提下，抽取山東、浙江、廣東、河南、湖南、江西、湖北、重慶、廣西、貴州、云南、甘肅等12個省、市、自治區(qū)，共實地調(diào)查農(nóng)村學(xué)校108所，發(fā)放教師問卷800份，回收783份，其中有效問卷701份，有效率89.53%。

本研究通過考察在農(nóng)村任教的教師是否想要留在農(nóng)村學(xué)校繼續(xù)任教來對農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定性進行分析，并將主動流動與被動流動區(qū)別開。根據(jù)教師的流動意愿，我們將教師區(qū)分為穩(wěn)定型教師和不穩(wěn)定型教師，有意愿向高一級學(xué)校流動的教師稱為不穩(wěn)定型教師，希望留在當(dāng)前所在農(nóng)村學(xué)校繼續(xù)任教的教師稱為穩(wěn)定型教師。通過分析可以看到，不穩(wěn)定型教師共有423人，占比為60.34%；穩(wěn)定型教師278人，占比為39.66%。

二、核心指標選取

農(nóng)村教師職業(yè)和社會上其他職業(yè)一樣，其穩(wěn)定性受到各種各樣因素的影響。通過對已有研究的梳理可以發(fā)現(xiàn)，影響教師流動的因素主要集中在三個方面：一是教師的人口學(xué)因素，包括教師的職業(yè)生涯、性別、婚姻狀況、年齡、學(xué)歷教育等。如常寶寧等通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師的年齡、教齡、性別、學(xué)歷、職稱等因素影響著教師的流失意向 [1 ]；趙志純等通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中小學(xué)教師的離職意向在性別、教齡、學(xué)歷、婚姻狀況等方面存在顯著差異 [2 ]。二是教師的工作特征因素，包括學(xué)校組織特征、組織生態(tài)環(huán)境、家庭狀況等。王彥才調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，福利待遇、教學(xué)支持與管理、工作與生活環(huán)境、人際交往與文化氛圍與中小學(xué)教師的職業(yè)轉(zhuǎn)換意向存在顯著的負相關(guān) [3 ]。家庭是農(nóng)村教師生活中重要的組成部分，家庭情況也在很大程度上影響著農(nóng)村教師的職業(yè)傾向。鄺頌東等通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，工作干擾家庭、家庭干擾工作會對教師的離職意向產(chǎn)生顯著的正向影響 [4 ]。三是教師自身的情感態(tài)度等因素，包括職業(yè)認同、工作滿意度等。教師工作滿意度體現(xiàn)出教師對自己當(dāng)前工作狀況的一種滿意程度。如果農(nóng)村教師能在工作過程中或者是自己所處的工作情境中獲得較高的滿意度，那么他們會更愿意留下來安心從教。魏淑華等研究發(fā)現(xiàn)，教師工作滿意對教師離職意向有顯著的負向預(yù)測作用 [5 ]；陳衛(wèi)旗研究發(fā)現(xiàn)，教師對工作環(huán)境條件等方面的滿意水平與教師的留任有密切的關(guān)聯(lián) [6 ]。

綜上所述，本研究將從農(nóng)村教師的個人特征、家庭特征以及職業(yè)特征等三個維度來考查農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定性。其中，個人特征包括性別、教齡、職稱、第一學(xué)歷、是否為師范生、在編情況等六個指標；家庭特征方面用婚姻狀況、教師來源、子女?dāng)?shù)量、家校距離等四個指標來體現(xiàn)；職業(yè)方面，主要包括工資待遇滿意度、專業(yè)發(fā)展機會滿意度、社會地位滿意度等三個指標。

三、研究結(jié)論

1. 教齡較長、職稱較高、學(xué)歷較低的本校在編教師更愿意留在農(nóng)村學(xué)校任教（見表1）

在教師性別方面，男性教師中愿意留在農(nóng)村學(xué)校的比例為37.79%，女性教師為40.50%，卡方檢驗結(jié)果（X2=0.459，P=0.498>0.05）顯示，男性教師和女性教師在農(nóng)村學(xué)校任教意愿上不存在差異。

在所學(xué)專業(yè)是否為師范類方面，師范類專業(yè)畢業(yè)的教師中愿意留在農(nóng)村學(xué)校的有40.29%，非師范類專業(yè)畢業(yè)的教師中愿意留在農(nóng)村學(xué)校的有34.62%。卡方檢驗結(jié)果（X2=0.932，P=0.334>0.05）顯示，所學(xué)專業(yè)是否為師范專業(yè)在農(nóng)村教師任教意愿上不存在差異。

在教齡方面，教師教齡在3年以下的愿意留在農(nóng)村學(xué)校的有12.15%，教齡在3～10年的教師比例為25.53%，教齡在10～20年的教師比例是51.23%，教齡在20年以上的教師比例是49.76%?？ǚ綑z驗結(jié)果（X2=68.159，P=0.000<0.05）表明，不同教齡的教師在農(nóng)村學(xué)校的任教意愿存在差異。也就是說，教師教齡越長，越傾向于留在農(nóng)村學(xué)校任教。

在教師類型方面，本校在編教師中有42.24%愿意留在農(nóng)村學(xué)校，其他群體教師（代課教師、特崗教師、輪崗或支教教師）中有23.16%愿意留在農(nóng)村學(xué)校，本校在編教師比其他群體教師多19.08%。卡方檢驗結(jié)果（X2=12.502，P=0.000<0.05）顯示，不同類型教師在流動意愿方面存在差異。也就是說，本校在編教師相比于其他教師群體更愿意留在農(nóng)村學(xué)校。endprint

在教師學(xué)歷方面，這里的學(xué)歷指的是第一學(xué)歷。本科及以上的教師中愿意留在農(nóng)村學(xué)校的有23.13%，大專、中專（中師）學(xué)歷的教師中愿意留在農(nóng)村學(xué)校的有42.01%，高中學(xué)歷的教師中愿意留在農(nóng)村的有52.11%，初中及以下學(xué)歷中愿意留在農(nóng)村學(xué)校的有62.50%?？梢钥吹?，從本科及以上學(xué)歷到初中及以下學(xué)歷的教師中，愿意留在農(nóng)村學(xué)校的比例呈逐漸增加的趨勢。卡方檢驗結(jié)果（X2=22.762，P=0.000<0.05）顯示，不同學(xué)歷的農(nóng)村教師在流動意愿方面存在差異。也就是說，教師學(xué)歷越低，越傾向于留在農(nóng)村學(xué)校。

在教師職稱方面，高級職稱的教師中有66.67%愿意留在農(nóng)村學(xué)校，一級職稱的教師中有53.87%愿意留在農(nóng)村學(xué)校，二級職稱的教師中有32.44%愿意留在農(nóng)村學(xué)校，三級職稱的教師中有17.89%愿意留在農(nóng)村學(xué)校?？梢钥闯?，教師職稱越高，留下的比例越大?？ǚ綑z驗結(jié)果（X2=58.061，P=0.000<0.05）顯示不同職稱的農(nóng)村教師在流動意愿方面存在差異。也就是說，教師職稱越高，越傾向于留在農(nóng)村學(xué)校。

2. 已婚、有子女、家校距離近的本地教師更愿意留在農(nóng)村學(xué)校任教（見表2）

在婚姻狀況方面，未婚的教師中有11.34%愿意留在農(nóng)村學(xué)校，已婚的教師中有44.21%愿意留在農(nóng)村學(xué)校，已婚教師高出未婚教師32.87%，卡方檢驗結(jié)果（X2=37.723，P=0.000<0.05）顯示，未婚教師和已婚教師在是否愿意留在農(nóng)村學(xué)校方面存在差異，已婚教師留在農(nóng)村學(xué)校的意愿高于未婚教師?；橐鲈诤艽蟪潭壬嫌绊懸粋€人的職業(yè)穩(wěn)定性，大多數(shù)未婚的農(nóng)村教師由于比較年輕，在事業(yè)上正處于發(fā)展初期，有著更高的職業(yè)期待。而鄉(xiāng)村地區(qū)由于自然條件、地理位置等原因，經(jīng)濟社會發(fā)展程度較城市低，難以為年輕教師提供更多的發(fā)展機會。且年輕教師還要面臨婚戀等問題，這些因素會促使年輕教師尋求更大的發(fā)展平臺和空間。

在子女?dāng)?shù)量方面，沒有孩子的教師中有15.00%愿意留在農(nóng)村學(xué)校，有孩子的教師中有45.10%愿意留在農(nóng)村學(xué)校，有孩子教師愿意留下的比例高于沒有孩子的教師?？ǚ綑z驗結(jié)果（X2=39.532，P=0.000<0.05）顯示，教師是否有孩子在流動意愿方面存在差異，有孩子的教師更傾向于留在農(nóng)村學(xué)校。

在教師來源方面，在調(diào)查過程中，我們把教師來源分為五種，分別為同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一縣（市）、同一地級市、同一?。ㄊ校⒎峭粋€?。ㄊ校１?顯示，這五種來源的農(nóng)村教師愿意留在農(nóng)村學(xué)校的百分比分別為45.70%、33.77%、28.89%、32.79%、48.15%。從省內(nèi)來看，與父母居住所在地在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師更傾向于留在農(nóng)村學(xué)校。從省與省之間的情況來看，與父母不在同一個?。ㄊ校┑慕處煾鼉A向于留在農(nóng)村學(xué)校。

在家校距離方面，教師的住處離學(xué)校的距離在3公里以內(nèi)的有45.28%的教師愿意留在農(nóng)村學(xué)校，距離在3～10公里的有46.43%的教師愿意留在農(nóng)村學(xué)校，距離在10～20公里的有32.67%的教師愿意留在農(nóng)村學(xué)校，家校距離在20公里以上的教師有22.40%愿意留在農(nóng)村學(xué)校。由此可以看出，家校距離在10公里以內(nèi)的教師更愿意留在農(nóng)村學(xué)校任教。

3. 對工資待遇、專業(yè)發(fā)展機會滿意度較高的教師更愿意留在農(nóng)村學(xué)校任教（見表3）

在工資待遇方面，對工資待遇滿意的教師中有46.39%愿意留在農(nóng)村學(xué)校，認為工資待遇一般的教師中有42.91%愿意留在農(nóng)村學(xué)校，對工資待遇不滿意的教師有34.95%愿意留在農(nóng)村當(dāng)老師?？ǚ綑z驗結(jié)果（X2=6.094，P=0.047<0.05）顯示，對工資待遇持不同態(tài)度的農(nóng)村教師在流動意愿方面存在差異。也就是說，教師對工資待遇越滿意，越傾向于留在農(nóng)村學(xué)校。

在發(fā)展機會方面，對發(fā)展機會滿意的教師中有45.86%愿意留在農(nóng)村學(xué)校，認為發(fā)展機會一般的教師中有43.58%愿意留在農(nóng)村學(xué)校，對發(fā)展機會不滿意的教師中有30.47%愿意留在農(nóng)村學(xué)校?？ǚ綑z驗結(jié)果（X2=12.512，P=0.002<0.05）顯示，對專業(yè)發(fā)展機會持不同態(tài)度的農(nóng)村教師在流動意愿方面存在差異。也就是說，教師對發(fā)展機會越滿意，越傾向于留在農(nóng)村學(xué)校。

在社會地位方面，教師對當(dāng)前自身的社會地位滿意的有46.94%愿意留在農(nóng)村學(xué)校，對社會地位態(tài)度一般的有40.82%愿意留在農(nóng)村學(xué)校，對社會地位不滿意的教師中有36.87%愿意留在農(nóng)村學(xué)校。卡方檢驗結(jié)果（X2=3.470，P=0.176>0.05）表明，農(nóng)村教師對社會地位的滿意程度在流動意愿方面不存在差異。

四、相關(guān)建議

基于以上數(shù)據(jù)分析可知，農(nóng)村教師的流動意愿不是受某一因素的單一影響，而是受個人因素、家庭因素以及工作狀態(tài)的綜合影響。教師的個人狀況、家庭因素和對工作的滿意程度綜合影響著農(nóng)村教師的流動意愿。因此，我們對于該問題的研究和解決應(yīng)該進行綜合考慮，系統(tǒng)解決。

第一，根據(jù)教齡逐年提高農(nóng)村教師津補貼。建立完善的津補貼發(fā)放體系，為農(nóng)村學(xué)校教師增設(shè)以教齡為主要標準的津補貼發(fā)放制度。根據(jù)教齡分段，確立津補貼計算公式。在農(nóng)村任教時間越長的教師，津補貼發(fā)放得越多。同時要保證農(nóng)村教師工資增長幅度的穩(wěn)定性，合理確定起始工資以及最高工資，劃分合理的工資等級，確保農(nóng)村教師的起始工資要高于同區(qū)域城市教師的工資，而且越是艱苦的地區(qū)起始工資越高。

第二，加快推進農(nóng)村教師編制結(jié)構(gòu)改革。在確保農(nóng)村學(xué)校課程開齊開足的前提下，合理核定農(nóng)村學(xué)校教師編制，確保農(nóng)村學(xué)校各科教師的齊全。對于因身體健康等其他方面原因而導(dǎo)致不能繼續(xù)從事農(nóng)村學(xué)校教學(xué)工作的教師，在考慮其工作年限的基礎(chǔ)上，可以實施病退政策或提前退休政策，將其所占的教師編制用于招聘新的教師。

第三，實施農(nóng)村教師本土化定向培養(yǎng)。鄉(xiāng)村學(xué)?？梢耘c本地區(qū)（地市級范圍內(nèi)）的師范院校開展合作，定向招收鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的學(xué)生進行專門訂單式培養(yǎng)，畢業(yè)后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的學(xué)校工作。此外，從穩(wěn)定教師隊伍的角度考慮，對于本地的優(yōu)秀代課教師或者優(yōu)秀畢業(yè)生，當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T在教師招考時應(yīng)予以政策傾斜。

第四，增加農(nóng)村教師在職培訓(xùn)的機會。農(nóng)村教師普遍學(xué)歷較低，專業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，但是由于經(jīng)費、時間、教師人數(shù)少等條件限制，農(nóng)村教師往往無法完成常規(guī)的在職培訓(xùn)。通過培訓(xùn)經(jīng)費的傾斜、培訓(xùn)方式的改革等方式，可以切實增加農(nóng)村教師的在職培訓(xùn)機會，幫助農(nóng)村教師實現(xiàn)學(xué)歷上的提升。

第五，充分發(fā)揮“農(nóng)村教師榮譽制度”的精神引領(lǐng)、典型示范的作用。提高農(nóng)村教師的社會地位，評選要統(tǒng)籌考慮教師的師德與教學(xué)成效，避免僅以單一的標準削弱農(nóng)村教師榮譽制度的權(quán)威性，切實維護農(nóng)村教師榮譽制度的權(quán)威性和稀缺性。政府在全國模范教師、全國優(yōu)秀教師、“全國教書育人楷?！钡仍u選時增加農(nóng)村教師所占比例。鄉(xiāng)村基層組織可以根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c提升農(nóng)村教師地位，如在教師的家門口張貼榮譽標志、發(fā)放榮譽證書和獎金等。

參考文獻：

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