本刊記者 賈志安

看平頂山如何念好種子安全經(jīng)

本刊記者 賈志安

秋高氣爽碩果累，鷹城大地盡蔥蘢。9月6日～8日，河南省人大農(nóng)委副主任委員張成智、河南省人大常委會(huì)農(nóng)工委副主任邢利民一行到平頂山的種子市場(chǎng)、種子企業(yè)和育種基地，對(duì)《中華人民共和國種子法》《河南省實(shí)施〈中華人民共和國種子法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱種子“一法一辦法”）的落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地檢查。

看市場(chǎng)：解剖麻雀 微觀著手宏觀指導(dǎo)

河南省人大農(nóng)委副主任委員張成智（左三）、河南省人大常委會(huì)農(nóng)工委副主任邢利民（右一）在平頂山市人大常委會(huì)副主任閆廷瑞（左二）的陪同下，在平頂山市葉縣種子市場(chǎng)開展種子法執(zhí)法檢查。

“這個(gè)小麥品種經(jīng)營來自哪里？品種的抗病害抗倒伏怎樣？種子來源和質(zhì)量如何？你們是如何做種子科普宣傳的？”面對(duì)張成智一連串專業(yè)而又細(xì)致的問話，葉縣種子市場(chǎng)金穗種業(yè)門店負(fù)責(zé)人王國飛依次回答：“這個(gè)品種是農(nóng)科院專家培育并經(jīng)過審定的新品種，我們是他們最基層的種子代理商。品種的抗性是經(jīng)過多年檢驗(yàn)過關(guān)的?！?/p>

“關(guān)于種子質(zhì)量，你看這個(gè)包裝袋上的二維碼，用手機(jī)一掃，就可以看到這個(gè)品種的產(chǎn)地、公司、質(zhì)量、適宜種植區(qū)域等內(nèi)容，這就是品種可追溯系統(tǒng)，是今年國家新的《種子法》要求種業(yè)公司向市場(chǎng)和農(nóng)民提供新的防偽方式，也為打擊假冒偽劣種子提供了一道新的防護(hù)墻。”河南省種子管理站騰開瓊博士向張成智介紹道。

平頂山市農(nóng)業(yè)局堅(jiān)持以規(guī)范種子市場(chǎng)為導(dǎo)向，以清理整頓違法生產(chǎn)經(jīng)營主體為主線，堅(jiān)持以“屬地管理、檢打聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、標(biāo)本兼治”為原則，嚴(yán)格規(guī)范種子行業(yè)經(jīng)營秩序，認(rèn)真開展種子市場(chǎng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格查處違法行為，有效規(guī)范了種子市場(chǎng)經(jīng)營秩序，維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，保障了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

“具體來講，我們首先成立了由市政府領(lǐng)導(dǎo)任召集人、有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)資打假聯(lián)席會(huì)議制度，明確屬地種子農(nóng)資打假工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)，建立督查巡查機(jī)制，成立了由農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、工信委、供銷社、畜牧局分別牽頭的7個(gè)市級(jí)督查組，分包全市11個(gè)縣（市、區(qū)），通過明察暗訪、檢查抽查、走訪調(diào)研等方式，督促分包縣（市、區(qū)）做好農(nóng)資打假工作。同時(shí)，市、縣區(qū)還建立了‘平農(nóng)執(zhí)法微信群’，通過微信群及時(shí)通報(bào)執(zhí)法信息，指導(dǎo)各縣執(zhí)法工作，交流互通執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，提高了工作效率?！逼巾斏绞修r(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)楊思振對(duì)《中華人民共和國種子法》和《河南省實(shí)施〈中華人民共和國種子法〉辦法》作了簡(jiǎn)要匯報(bào)。

聽匯報(bào)：培優(yōu)補(bǔ)缺 切實(shí)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

在落實(shí)種子法宣傳與科普方面，楊思振表示，今年以來，平頂山市一是開展了以“放心種子下鄉(xiāng)，維護(hù)農(nóng)民利益”為主題的送法律下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng)；二是以新聞媒體為媒介，廣泛開展種子“一法一辦法”宣傳活動(dòng)；三是組織開展種子執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)和警示教育，增強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平與能力；四是通過市場(chǎng)抽查種子樣品在大田展示種植，為市重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象提供第一手資料，為種子有序合法經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，發(fā)放宣傳資料5.2萬份、科技圖書2000多本，張貼公告、標(biāo)語2800幅，接受群眾咨詢1.5萬人次。這些措施有效增強(qiáng)了種子執(zhí)法力度和農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識(shí)。

此外，平頂山市農(nóng)業(yè)局堅(jiān)持源頭管理，對(duì)種業(yè)經(jīng)營主體嚴(yán)格把控許可證管理。嚴(yán)格辦證手續(xù)、申辦條件、資質(zhì)能力、技術(shù)水平等，堅(jiān)決不辦人情證、創(chuàng)收證、糊涂證，確保新發(fā)證的真實(shí)性、合法性、有效性。在源頭證件把控的同時(shí)，對(duì)于種子市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任制。各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，把種子等農(nóng)資打假作為年度重點(diǎn)工作，納入年度考核。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任制，建立健全農(nóng)資追責(zé)和賠償制度，強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，做到“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”。目前，共立案6起，有效維護(hù)了農(nóng)民群眾權(quán)益，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

張成智對(duì)平頂山落實(shí)種子法宣傳和科普工作給予了充分肯定。同時(shí)他指出，在今后的工作中，要強(qiáng)化對(duì)種子經(jīng)營者法律法規(guī)的培訓(xùn)，建議農(nóng)林部門進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，切實(shí)做到家喻戶曉。要注重種子法機(jī)構(gòu)建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管，深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步探索種業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題，保障平頂山育繁推一體化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

進(jìn)基地：打造名片 叫響鷹城農(nóng)業(yè)品牌

馬海銀是平頂山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司韭菜育種首席專家，從事韭菜育種30多年，培育的韭菜新品種銷往河南、北京、河北、山東、遼寧等地，公司現(xiàn)有韭菜制種基地2000畝，利用生物菌肥，每畝可生產(chǎn)綠色健康韭菜1.2萬斤，是農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)脫貧致富短平快的種植項(xiàng)目。目前，該公司的久星牌韭菜已經(jīng)推廣100多萬畝。

張成智在聽完公司負(fù)責(zé)人介紹后，要求該公司繼續(xù)做好久星韭菜品牌，利用育種新技術(shù)，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，適度加大規(guī)模種植，做好技術(shù)指導(dǎo)，供應(yīng)國內(nèi)更多市場(chǎng)，同時(shí)加大宣傳力度，把久星這個(gè)品牌推向世界。

平頂山市農(nóng)科院于1971年成立，先后培育出韭菜系列新品種13個(gè)，省審小麥新品種2個(gè)，省審玉米新品種1個(gè)，省審大豆新品種2個(gè)。在玉米育種基地，張成智詳細(xì)詢問了玉米育種材料、種植密度、制種基地、科研進(jìn)度、育種成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的問題，并鼓勵(lì)該院科研人員繼續(xù)創(chuàng)新，為國家糧食安全作出新的貢獻(xiàn)。

同時(shí)，調(diào)研組一行還先后到葉縣任店鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急引水工程，郟縣堂街鎮(zhèn)萬畝節(jié)水工程、恒壓噴灌水源工程和橡膠壩，寶豐縣趙莊鄉(xiāng)苗木基地榮欣公司、趙莊鄉(xiāng)水廠，肖旗鄉(xiāng)中小河道治理工程調(diào)研后，張成智指出，農(nóng)田水利與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)，要高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，完善農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，建好骨干工程，保證科學(xué)治水、有水可供，逐步提升農(nóng)田排澇抗旱能力；要不斷創(chuàng)新農(nóng)田水利管理和發(fā)展體制，立足實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，治好水、管好水、用好水，充分發(fā)揮水利工程防洪灌溉的重要作用，將水利建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為水利發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為平頂山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，讓百姓得到實(shí)惠。

張成智最后強(qiáng)調(diào)，平頂山市人大常委會(huì)、平頂山市政府對(duì)貫徹落實(shí)種子“一法一辦法”工作非常重視，在種子監(jiān)管方面措施得力、成效明顯。在今后的工作中，平頂山要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管，重視種子研發(fā)、選育、管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和資金投入，為平頂山乃至河南省的糧食安全、農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出更大的貢獻(xiàn)。