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      在革命老區(qū)做第一書記

      2017-09-29 08:23:41
      農村.農業(yè).農民 2017年18期
      關鍵詞:楊濤駐村貧困戶

      本刊記者 高 陽

      在革命老區(qū)做第一書記

      本刊記者 高 陽

      河南新縣,在大別山懷抱之中,是全國著名的革命老區(qū)縣,也是河南唯一的將軍縣。作為國家級扶貧開發(fā)工作重點縣,新縣脫貧攻堅任務艱巨而繁重。

      2015年8月27日,楊濤被河南省委農辦選派到信陽新縣吳陳河鎮(zhèn)章墩村擔任第一書記。駐村兩年來,他根據(jù)章墩村人口結構、貧困程度、農業(yè)發(fā)展等客觀情況,緊緊把握駐村工作“四項任務、五個一批、六個精準”工作要求,圍繞脫貧攻堅工作重心,結合章墩村實際為該村謀劃了發(fā)展思路、制定了脫貧規(guī)劃、真干了一些實事。

      通過兩年來的勤干努力,楊濤與章墩村干部、群眾的密切聯(lián)系,特別是在河南省委農辦等上級領導單位的大力支持和關心下,如今的章墩村在扶貧開發(fā)、項目資金引進、美麗鄉(xiāng)村建設、農村基層組織建設等方面的工作取得了明顯成效,村容村貌大為改觀。往日貧困落后的章墩村,現(xiàn)在正在換新顏、添新裝,朝著致富的陽光大道邁進。

      7月8日,河南省委書記謝伏瞻(左三)到吳陳河鎮(zhèn)看望駐村第一書記楊濤(右一)。

      掌握實際,進村入戶察民情

      唯有腳踏實地,找準發(fā)展路子,才能讓群眾感到事業(yè)有奔頭、創(chuàng)業(yè)有勁頭、生活有盼頭。

      章墩村屬于國家級貧困村,也是扶貧開發(fā)重點村。從擔任駐村第一書記的第一天起,楊濤就堅持吃住在章墩村。駐村的第一個月,楊濤就走遍了章墩全村的7個村民組、15個自然村、350戶人家,深入了解章墩村的基本情況和主要致貧原因,摸排走訪了村里的貧困戶、五保戶、村干部、致富能手、創(chuàng)業(yè)標兵等各類群體。經過深入了解,楊濤發(fā)現(xiàn)章墩全村350戶、1396人中,尚有建檔立卡貧困戶92戶,貧困人口388人,比例雖然不算太高,但多年來這些困難戶的脫貧效果一般。經過認真分析,他認為該村的絕大部分貧困人口主要是缺乏致富門路,扶貧困難大,需要多想實招。

      因此,駐村后,楊濤便帶領村“兩委”班子認真按照習近平總書記提出的精準扶貧“五個一批”,以及河南省委提出的“轉、扶、搬、保、救”五項具體措施,將該村貧困戶建檔立卡、分門別類、突出重點,按照“一戶一案”的思路落實精準扶貧,做好項目對接、駐村幫扶、產業(yè)扶持,提高精準扶貧效率,全力搞好扶貧開發(fā)。同時,他和村“兩委”班子一起,細心研究村里92戶貧困戶的精準扶貧方案,還組織召開了由村“兩委”班子成員、黨員群眾代表、致富帶頭人參加的村發(fā)展規(guī)劃座談會,認真傾聽他們的意見和建議,制定脫貧規(guī)劃并在村內公示,讓群眾對規(guī)劃心中有數(shù),激勵干部群眾團結一心,和衷共濟,共同為全村脫貧致富而努力奮斗。

      嚴抓黨建,基層組織夯扎實

      黨的建設是一項長期而艱巨的偉大工程,特別是對于黨的基層組織建設而言,黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力的有效提升,不僅關乎基層黨組織建設的成效,更關系到其能否帶領、動員廣大群眾真正實現(xiàn)脫貧致富的目標。駐村伊始,楊濤就向章墩村“兩委”班子了解黨支部建設情況,并根據(jù)該村黨務開展實際,從三個方面改進、完善和加強了該村的基層組織建設。

      首先,加強章墩村的基層四項基礎建設。全面運用“4+2”工作法開展工作,貧困戶識別、村組道路、塘堰整修、低保戶、兜底戶確定等村級重大事項,都要求運用“四議兩公開”工作法進行科學民主決策,切實做到規(guī)范運用,從而確保了村級重大事項決策都在陽光下運行,全程接受群眾監(jiān)督。

      其次,加強章墩村組織學習制度建設。結合“兩學一做”學習教育,完善村級基層黨建工作例會、“三會一課”、村干部值班、學習等制度,加強村級管理,提高了為群眾辦事工作效率,增強了村“兩委”班子的

      凝聚力和戰(zhàn)斗力。

      第三,加強章墩村村級活動場所建設。楊濤初到章墩村時,該村的文化大院破舊失修,不僅不能為民服務,而且還滿足不了村民對知識文化的需求。針對這些情況,他及時向省委農辦領導匯報,領導聽取匯報后,經過集體決策,從辦公經費中擠出33萬元,幫助該村修建了文化大院,豐富了村民的業(yè)余文化生活。同時,楊濤還積極協(xié)調新縣縣委組織部,為村委和黨員活動室配備了桌椅,改善了辦公條件。此外,他還努力爭取相關民政部門的支持,為該村建立了村老年幸福院,讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂;完善了村支部基礎設施建設;建立了村圖書室、閱覽室、農村淘寶室和便民服務平臺??傊?,經過一系列努力,實現(xiàn)了將黨的各項規(guī)章制度掛在墻上,讓規(guī)章制度的具體內容裝進村民心上的目標。實施良策,因地制宜找出路

      村里的問題清楚了,村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力提升了,下一步就是為章墩村的“出路”求良策。為此,楊濤先找相關專家及領導咨詢,又與村“兩委”班子商量并最終決定,利用章墩村自然生態(tài)環(huán)境好和山林面積大的優(yōu)勢,因地制宜,重點發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),確定了發(fā)展“四色”經濟項目。

      一是紅色經濟,即恢復紅四方面軍扶山寨戰(zhàn)斗遺址,建設紀念館,打造七孔橋美麗鄉(xiāng)村片區(qū),帶動紅色旅游項目發(fā)展。二是綠色經濟,利用集體經濟項目發(fā)展油茶種植業(yè)。目前,種植面積達1000多畝,已惠及全村所有農戶,成林后,畝均收入3000元,成為村民長期穩(wěn)定增收的致富項目。與新縣茅沖家庭農場達成土地流轉合作意向,將全村耕地按自愿原則流轉給該公司,種植高產稻,有效解決了土地撂荒問題。農民不僅獲得了每畝耕地240元的土地流轉收入,而且還可在農場務工,獲得務工收入。三是藍色經濟,與新縣茅沖家庭農場合作,發(fā)展蔬菜大棚,現(xiàn)已發(fā)展蔬菜大棚50多座,種植無公害蔬菜100多畝,帶動30多戶、50多人穩(wěn)定就業(yè)。四是紫色經濟,發(fā)展香菇產業(yè)。章墩村香菇基地于今年3月開始建設,6月建成生產,9月出產香菇,每年可增加集體經濟收入10多萬元。用好扶貧到戶增收項目,扶持92戶貧困戶,養(yǎng)殖淮南黑豬300頭,戶均增收4000元。楊濤相信,有了既包含生態(tài)綠色的農業(yè)產業(yè),又有體現(xiàn)文化歷史的旅游產業(yè),美麗章墩指日可待。

      楊濤(右三)給吳陳河鎮(zhèn)黨員、干部上黨課。

      楊濤(左)與章墩村貧困戶促膝交談。

      精謀發(fā)展,美麗鄉(xiāng)村新愿景

      美麗鄉(xiāng)村的建設與打造,關鍵是環(huán)境,基礎是資金,核心是產業(yè),唯有把這幾個問題全部解決好,美麗鄉(xiāng)村建設才可以持續(xù)穩(wěn)步進行。

      按照河南省委農辦領導“努力將章墩打造成全省環(huán)境整治示范村”的要求,楊濤和章墩村“兩委”班子以美麗鄉(xiāng)村建設、改善農村人居環(huán)境為切入點,按照通、凈、綠、亮、文的標準,利用公益性崗位,落實常態(tài)化保潔機制,動員群眾積極參與美麗鄉(xiāng)村建設,全力做好美麗鄉(xiāng)村和環(huán)境整治各項工作。目前,章墩村配備了7名公益性保潔員,每天清掃村內路面;配備垃圾清運車10輛,還建有垃圾池或垃圾屋。如今的章墩村,環(huán)境整潔有序,村容村貌得到極大改善,美麗鄉(xiāng)村建設、環(huán)境整治工作邁出堅實的一步。

      因為章墩村村內道路拓寬,需要自籌資金平整路基,楊濤爭取到市縣財政“一事一議”獎補資金60萬元,解決了平整路基的資金缺口,新修村內道路1公里,戶戶鋪設了生態(tài)磚,硬化了路面,安裝路燈40多盞;爭取交通部門支持,修建石欠村組道路2.16公里;利用第一書記幫扶資金50萬元,建設河塘和橋涵。同時,落實國土部門土地整理項目資金260萬元,用于基礎設施建設,目前,整修大塘2口、新修道路2公里、排水溝渠20余個1000余米,新建文化廣場2個,安裝了健身娛樂設施,豐富了村民業(yè)余文化生活。

      認真體會,用實干攻堅克難

      在章墩村,楊濤體會到,只有愛村親民、襟懷坦蕩,才能沉下心干實事。農村貧困弱勢群體比較多,要做好農村工作,就要做到有“三心”,即愛心、誠心、耐心。要有愛心,做百姓的貼心人,把村民當成自己的親人,想其之所想,解其之所難。讓他們感受到黨和政府的關懷與溫暖。要有誠心,開誠布公干工作,村民才會真誠地對待你、支持你。要有耐心,農村群眾的思想文化素質參差不齊,所以在調處矛盾糾紛的過程中,要動之以情,曉之以理,直到思想做通、工作做好為止。

      在章墩村,楊濤體會到,只有干在實處、走在前頭,才能調動全村群眾的積極性。做好農村工作,必須真心實意為群眾解決實際困難。辦實事,解決實際困難,把黨的路線、方針、政策不打折扣地貫徹到農村,并通過實地調查總結,了解到村民所思所想所難,充分利用自身優(yōu)勢,幫助村里申報落實項目,積極籌措資金,開展扶貧幫困,為本村尋找發(fā)展出路。

      在章墩村,楊濤體會到,不忘初心、砥礪前行,才能帶領章墩村徹底擺脫貧困。2020年前全面脫貧,第一書記使命光榮,任重道遠。駐村前,河南省委農辦領導的殷切期望猶在楊濤耳邊,特別是省委農辦作為駐村工作的牽頭單位,讓他深感責任重大。駐村兩年來,楊濤有收獲,有成就,但也有苦,也有累,有困惑。然而,楊濤將不忘組織的重托,在今后的駐村工作中,真抓實干、開拓進取,砥礪前行,用優(yōu)異成績完成脫貧攻堅的各項任務。

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