大學生集體資金管理現(xiàn)狀及存在問題探析

呂海芬+王鑫+韓妤+馬文才

摘要：在我國，大學生集體資金有其存在的客觀必然性與合理性。通過調(diào)查研究，弄清大學生集體資金管理現(xiàn)狀，揭示其存在的問題，從專業(yè)視角剖析問題的原因，闡明這些問題對大學生成長的不良影響。借此呼吁經(jīng)濟管理領域的專家學者們，重視起來，研究設計出切實可行的科學管理模式，一方面保護大學生切身利益，另一方面培養(yǎng)大學生的資金管理意識和能力。

關鍵詞：大學生；集體資金；管理現(xiàn)狀；存在問題

一、研究背景

在我國，“大學生集體資金”普遍存在，不可回避[1]。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平日益提高，大學生的消費支出不斷在增加。在校期間的班費、社團費等集體性質(zhì)的資金也在迅速增多，但是管理水平跟不上，問題日益凸顯，損害了學生切身利益，助長了不良風氣，對大學生健康成長十分不利。

我國大學班費客觀存在，國家政府無法正視該種類似資金的存在，所以沒有把這種資金納入正軌管理，而是自籌自管，一直處于尷尬境地。國內(nèi)研究也只是停留在各個學校的班級管理制度和辦法層面上，至今沒有正式提升到學校宏觀監(jiān)督管理層面上，也沒有一個科學嚴謹、規(guī)范可行的管理模式[2]。

二、大學生集體資金存在的必要性

大學生集體資金主要指大學生班費、社團費、興趣小組及類似集體自然組織的活動經(jīng)費，是組織成員自發(fā)籌集維系組織生存和便于組織管理所發(fā)生的人財物等各種耗費。

（一）班費存在的必然性與合理性

對于班級而言，在大學生的學習和生活中承載了重要使命。班級是學校統(tǒng)一管理的基本單位，正常的班級均設有完整的班級組織機構(gòu)，有合理的基本活動場所。譬如，對教室進行的簡潔布展裝飾、舉辦班級各種文體競賽、參與校內(nèi)校外各種競賽評比活動、學雷鋒獻愛心活動、對外宣傳班級的精神風貌提高班級榮譽等等的必要開支，都需要班級集體承擔，因此，必然存在班費資金[3]。具體班費開支情況統(tǒng)計結(jié)果如圖1：

（二）社團費存在的必然性與合理性

對于大學生社團而言，則承載了大學生興趣愛好及素質(zhì)養(yǎng)成的搖籃使命，搭建了大學生素質(zhì)拓展和能力培養(yǎng)的平臺。社團通過開展各種特色的社會實踐活動顯著提高了大學生綜合素質(zhì)。因此，促使社團的形成和發(fā)展是各大高校提高大學生素質(zhì)教育的有效途徑。大學生社團的作用大致可以歸納如下：1.學生社團加強了高校思想政治教育工作。2.學生社團促進了高校校園文化的全面繁榮。3.學生社團推動了高校素質(zhì)教育的實施。4.學生社團帶動了高校學生積極投身志愿服務和社會實踐，在服務社會的過程中實現(xiàn)自我價值，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（參考摘自：北京市學生聯(lián)合會 《北京高校學生社團的現(xiàn)狀與發(fā)展報告》）但是，費用保障是社團存在的根本，社團數(shù)量之多，作用之大，決定了社團費數(shù)額的可觀，加強社團費規(guī)范管理的任務已經(jīng)擺在我們面前，這是我們財會專業(yè)人員從專業(yè)視角發(fā)現(xiàn)的值得研究的問題。社團費用開支情況統(tǒng)計結(jié)果如圖2：

其他類似學生集體組織同理具有其存在的必要，依然存在費用的籌集與使用過程，一并需要規(guī)范管理。

三、大學生集體資金管理現(xiàn)狀和存在的問題以及對大學生成長的影響

為了研究結(jié)果的客觀性，團隊成員設計了調(diào)查問卷，采用走訪、談話等方式，發(fā)出300份，調(diào)查范圍涉及5所大學的45個班級機（社團），收回有效問卷246份。通過對問卷調(diào)查統(tǒng)計，對主要的突出問題分析結(jié)果如下：

（一）大學生每學期班費數(shù)額情況：35%的樣本在1000元以下、28%的樣本在2000～3000元、37%樣本在1000～2000元；43.49%樣本每學期每人需要繳納班費50元。照此推算，以蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術學院為例，2016級新生班級86個班級（班額基本50人左右）的規(guī)模估計大學一年級學生的第一學期班費總額約200，000～300，000元，再加上社團等其他學生組織的呢？按照這個數(shù)目擴展推算至全國呢？數(shù)額可觀，目前都分散在各個集體組織里自籌自管，而管理方法五花八門，沒有一個規(guī)范的管理體制和措施，存在極大隱患，已經(jīng)發(fā)生了很多問題。而且13%的樣本每學期班費繳納超過60元，幾個學期累加起來一個班級的費用收繳過萬，對缺少管理經(jīng)驗和缺乏自控力的大學生來說，容易出問題。怎樣引導教育大學生自覺抵制金錢誘惑，不貪不腐，認真負責地管好用好這些資金，服務好同學，這是大學生在校期間應該面對的大問題之一，以點帶面，對大學生的成長的影響不言而喻。

（二）55.69%的樣本證明了“目前大學生集體資金主要由1人管理”的現(xiàn)狀。從會計管理理論來看，由1個人管理集體資金是不科學的，違反了會計內(nèi)部牽制制度。資金管理必須錢賬分崗管理，相互牽制，還要有嚴密的監(jiān)管機制及制度保障，才能保證資金安全及合理使用。

（三）有95%的樣本認為班費開支不合理，69%的樣本認為收取班費數(shù)額過大，64%的樣本認為班費管理不善，100%的樣本認為班費收支不公開不透明，缺乏監(jiān)督機制。這已經(jīng)直接揭示了大學生集體資金管理存在嚴重問題。

（四）調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果中，最讓人揪心的是，78.05%的樣本聽說過大學期間有集體資金管理人員貪污班級（或社團等）集體資金的現(xiàn)象，暴露了集體資金管理不規(guī)范而導致的嚴重后果。

（五）23.98%的樣本不清楚所在集體資金由誰管理及如何管理。說明這部分（已經(jīng)超過2成比例）大學生不關心集體，參與集體活動觀念淡漠，更談不上集體榮譽感，通過重視和規(guī)范集體資金的管理，營造一個依規(guī)治班的標準化管理環(huán)境和人人規(guī)矩行事的氛圍，改變這種自由渙散的生活觀念，煥發(fā)大學生的團結(jié)一致、積極向上的精氣神。

四、結(jié)束語

通過調(diào)查研究，我們認為，大學生集體資金數(shù)額大，自籌自管問題多，應當引起高度重視，加強監(jiān)管。為此，需要進一步研究設計科學合理且切實可行的管理模式，采用嚴密規(guī)范的專業(yè)監(jiān)督管理方法，保護大學生切身利益，培養(yǎng)大學生規(guī)范管理資金意識，提高大學生自我管理水平，拓展大學生綜合素質(zhì)。

參考文獻：

[1]何正東，唐智鑫，淡成林.高校班費管理制度初探[J].當代教育論壇，2009（7）：49-50.

[2]傅巍.班費管理中的企業(yè)財務思想——基于寧波大學2009會計1班班費管理的思考[J].審計與理財，2014（01）：41-42.

[3]邵南，劉立泳.關于高校班費規(guī)范化、科學化管理問題的思考[J].經(jīng)濟師，2015（05）：193-194.

（作者單位：蘭州資源職業(yè)學院財經(jīng)商貿(mào)系）endprint