糧食質(zhì)量安全追溯體系中的關(guān)鍵信息問題研究

王曉華，李小明，邢 勇

(1.國貿(mào)工程設(shè)計(jì)院，北京 100037； 2.四川遂寧國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站，四川 遂寧 6290000)

糧食質(zhì)量安全追溯體系中的關(guān)鍵信息問題研究

王曉華1，李小明2，邢 勇1

(1.國貿(mào)工程設(shè)計(jì)院，北京 100037； 2.四川遂寧國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站，四川 遂寧 6290000)

糧食質(zhì)量安全關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)是民生工程、民心工程，建設(shè)糧食質(zhì)量安全追溯體系的信息化體系是解決糧食質(zhì)量安全問題的重要途徑。在分析糧食流通體系中的糧食質(zhì)量信息的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了完整的糧食質(zhì)量安全追溯體系中的信息化體系，為糧食質(zhì)量安全追溯體系的運(yùn)行提供技術(shù)支撐。

糧食質(zhì)量；安全追溯；信息化；體系

隨著國家糧食安全戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國糧食數(shù)量安全保障能力不斷增強(qiáng)。與此同時(shí)，質(zhì)量安全問題越來越受到關(guān)注。國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》中明確要求[1]，要“加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)管，推動(dòng)建立重金屬等超標(biāo)糧食處置長效機(jī)制”、“建設(shè)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管信息化工程和糧食質(zhì)量安全監(jiān)管信息化平臺”。國務(wù)院發(fā)布的《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008—2020)》[2]中，明確指出“要加強(qiáng)糧食等農(nóng)作物質(zhì)量檢測等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，健全糧食質(zhì)量安全體系”。

糧食質(zhì)量安全關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)是民生工程、民心工程，建設(shè)糧食質(zhì)量安全追溯體系的信息化體系是解決糧食質(zhì)量安全問題的重要途徑[3]。

1 糧食流通體系中的糧食質(zhì)量信息分析

1.1 糧食流通體系中影響糧食質(zhì)量安全的因素

由于糧食生產(chǎn)周期長，在糧食整個(gè)生產(chǎn)過程中存在許多不確定因素，時(shí)常受到自然災(zāi)害的影響。從糧食生命周期來看，影響糧食質(zhì)量安全的因素主要包括六個(gè)方面[4]：一是土壤污染；二是水污染；三是大氣污染；四是熏蒸殺蟲化學(xué)藥劑的污染；五是化學(xué)添加劑的污染；六是糧食在包裝、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)操作不規(guī)范造成的污染。

1.2 糧食流通體系中的糧食質(zhì)量信息

糧食質(zhì)量信息存在于糧食流通中的各個(gè)環(huán)節(jié)。如果要研究糧食質(zhì)量安全追溯體系，就需要關(guān)注糧食流通各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全問題。

糧食流通是指糧食從生產(chǎn)領(lǐng)域到消費(fèi)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移過程，具體包括糧食生產(chǎn)、收購、銷售、儲存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等主要環(huán)節(jié)。

糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的主要內(nèi)容包括：質(zhì)量等級、內(nèi)在品質(zhì)、水分含量、發(fā)芽及生霉等情況，糧食生產(chǎn)和儲存過程中施用的藥劑殘留、真菌毒素、重金屬及其他有害物質(zhì)污染等情況。

(1)糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)：在糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)，污染主要來自于糧食生產(chǎn)環(huán)境中的污染物及農(nóng)藥、化肥的殘留[5]。所以在糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)，需要關(guān)注的糧食質(zhì)量信息包括：糧食產(chǎn)區(qū)的環(huán)境(氣候、土壤、水、農(nóng)藥、化肥等)、種植質(zhì)量管理信息(種子、化肥農(nóng)藥、田間管理等)、糧食產(chǎn)前抽檢質(zhì)量信息(重金屬、真菌毒素等)。

(2)糧食收儲環(huán)節(jié)：倉儲設(shè)施不能完全滿足糧食安全存儲的要求，存在熏蒸劑超量使用等問題。在收儲環(huán)節(jié)，主要關(guān)注糧食收購時(shí)的質(zhì)量、糧食保存期間的品質(zhì)變化情況以及采取的各種保糧措施(糧情測控、通風(fēng)、熏蒸、滅鼠滅蟲等)。

(3)糧食運(yùn)輸環(huán)節(jié)：糧食運(yùn)輸方式落后，且經(jīng)過多次灌包、拆包，沿路拋灑、摻混雜質(zhì)嚴(yán)重。在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，主要關(guān)注糧食品質(zhì)變化情況以及受污染情況。

(4)糧食加工環(huán)節(jié)：因缺乏保證糧食質(zhì)量安全必備的加工條件，違反規(guī)定使用添加劑以及使用不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料，損害成品糧的質(zhì)量。因此，需關(guān)注糧食加工環(huán)節(jié)前后糧食質(zhì)量及其變化情況以及包裝、批次等信息。

2 糧食質(zhì)量安全追溯體系中的信息化體系構(gòu)建

如果要建立有效的糧食質(zhì)量安全追溯體系，就需要建立完整的信息化體系，采集、處理和管理糧食流通過程中的糧食質(zhì)量信息，支撐整個(gè)糧食質(zhì)量安全追溯體系的運(yùn)行。

2.1 建設(shè)目標(biāo)

糧食質(zhì)量安全追溯體系中的信息化體系建設(shè)目標(biāo)是：通過信息化體系的建設(shè)，以糧食流通全產(chǎn)業(yè)鏈為依據(jù)，采集糧食從種植生產(chǎn)、收購、倉儲、加工、物流、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測信息，探索建立“從田間到餐桌”的糧食質(zhì)量全過程追溯系統(tǒng)；建立海量糧食質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，以及質(zhì)量診斷推演模型，實(shí)現(xiàn)對糧食質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)。

2.2 總體架構(gòu)

糧食質(zhì)量安全追溯體系中的信息化體系的總體架構(gòu)如圖1所示。

糧食質(zhì)量安全追溯體系中的信息化體系采取國家、省級、企業(yè)三級總體平臺架構(gòu)，國家和省級平臺主要服務(wù)糧食行政管理和宏觀調(diào)控，企業(yè)平臺主要服務(wù)糧食企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營決策。

圖1 糧食質(zhì)量安全追溯體系中的信息化體系

2.2.1國家級糧食質(zhì)量安全追溯信息平臺

國家級糧食質(zhì)量安全追溯信息平臺是糧食質(zhì)量安全追溯體系中的信息化核心和龍頭，是全行業(yè)糧食質(zhì)量信息化的數(shù)據(jù)中樞和決策中心，實(shí)現(xiàn)對全國糧食質(zhì)量信息實(shí)時(shí)監(jiān)控和宏觀調(diào)控的決策支撐。

國家級糧食質(zhì)量安全追溯信息平臺主要實(shí)現(xiàn)以下功能：

(1)數(shù)據(jù)匯集。在省級糧食質(zhì)量安全追溯信息平臺的基礎(chǔ)上，通過映射、轉(zhuǎn)換和提取，實(shí)時(shí)匯總?cè)珖婕Z質(zhì)量數(shù)據(jù)。

(2)數(shù)據(jù)交換。一方面，實(shí)現(xiàn)與國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門和單位的數(shù)據(jù)交換；另一方面，為各省份之間的數(shù)據(jù)交換提供服務(wù)。

(3)數(shù)據(jù)分析。利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，服務(wù)國家糧食宏觀調(diào)控。此外，國家級平臺還可以根據(jù)管理需要向下逐級鉆取細(xì)節(jié)信息，為信息追溯和監(jiān)督檢查提供技術(shù)支持。

2.2.2省(市)級糧食質(zhì)量安全追溯信息平臺

省(市)級糧食質(zhì)量安全追溯信息平臺是糧食行業(yè)質(zhì)量信息化體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是全省涉糧“質(zhì)量數(shù)據(jù)管理中心、應(yīng)用創(chuàng)新中心、決策指揮中心、社會服務(wù)中心”。

省(市)級糧食質(zhì)量安全追溯信息平臺應(yīng)涵蓋糧食質(zhì)量行政管理和公共質(zhì)量服務(wù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，能夠面向省(市)級糧食行政管理部門、各類涉糧企事業(yè)單位、售糧農(nóng)民和消費(fèi)者提供全方位糧食質(zhì)量信息服務(wù)。

省(市)級糧食質(zhì)量安全追溯信息平臺通過公共網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)與各級儲備糧庫、基層糧食收儲企業(yè)、批發(fā)市場、交易中心和重點(diǎn)加工企業(yè)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)糧食質(zhì)量信息采集、匯總、分析和利用，為糧食質(zhì)量行政管理、社會服務(wù)、宏觀調(diào)控、應(yīng)急保障、糧食收購等提供信息支持。

省級糧食質(zhì)量安全追溯信息平臺應(yīng)具備以下功能：

(1)行政管理。全省質(zhì)量安全測報(bào)、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)管理等。

(2)公共服務(wù)。利用平臺及平臺數(shù)據(jù)資源，為售糧農(nóng)民、消費(fèi)者、涉糧企業(yè)提供糧食質(zhì)量相關(guān)的各類信息和服務(wù)。

(3)宏觀調(diào)控。利用信息技術(shù)，提高糧食質(zhì)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查、市場監(jiān)測的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，進(jìn)一步挖掘涉糧質(zhì)量數(shù)據(jù)價(jià)值，提高監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)督管理能力、市場把控能力和應(yīng)急保供能力，提高各級儲備糧的運(yùn)行效率，服務(wù)國家和本地區(qū)糧食宏觀調(diào)控。

(4)監(jiān)督檢查。建立一戶一檔的企業(yè)信用信息檔案，詳細(xì)記錄企業(yè)基本信息以及歸集各部門和單位對企業(yè)實(shí)施的監(jiān)督、管理產(chǎn)生的各類質(zhì)量信息。提供質(zhì)量信息查詢服務(wù)，為監(jiān)管提供支撐。

2.2.3省市級糧油質(zhì)檢中心

省市級糧油質(zhì)檢中心主要負(fù)責(zé)糧食產(chǎn)前、產(chǎn)后的質(zhì)量抽檢，以及日常糧食流通過程中的各種質(zhì)量抽檢、化驗(yàn)工作。

2.2.4企業(yè)端信息化系統(tǒng)

企業(yè)端信息化系統(tǒng)主要包括產(chǎn)前的農(nóng)民合作社的信息化系統(tǒng)、國家儲備庫的數(shù)字糧庫系統(tǒng)、糧油加工廠的數(shù)字工廠系統(tǒng)、糧食物流企業(yè)的糧食物流跟蹤系統(tǒng)以及糧食銷售企業(yè)的商超系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)采集糧食產(chǎn)前的質(zhì)量信息、糧食收購及儲藏期間的質(zhì)量信息、糧食加工質(zhì)量信息、糧食物流期間的質(zhì)量信息以及糧食銷售時(shí)的質(zhì)量信息以及對應(yīng)的業(yè)務(wù)信息。

3 總結(jié)

我國糧食質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)無論從理論研究還是從實(shí)踐推進(jìn)方面，均處在起步階段，需要逐步完善。推進(jìn)糧食質(zhì)量安全追溯體系中的信息化體系建設(shè)，是新形勢下對糧食質(zhì)量安全的要求。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全追溯體系中的信息化體系，對糧食企業(yè)面言，一是可以規(guī)范質(zhì)量管理，二是可以提升品牌形象，三是提高管理效率；對于糧食消費(fèi)者而言，可以為消費(fèi)者提供糧食產(chǎn)品的全面信息來源，為消費(fèi)者的購買決策提供依據(jù)，避免食源性疾病的發(fā)生；對政府而言，通過糧食產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，減少公共食品安全事故，降低政府在公共衛(wèi)生方面的開支[6]。

[1] 國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家食品安全規(guī)劃和“十三五”國家藥品安全規(guī)劃的通知[EB/OL].(2017-03-12)[2017-02-14].http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-02/21/content_5169755.htm.

[2] 國務(wù)院.國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008—2020年)[EB/OL].(2017-03-12)[2008-11-14].http://www.gov.cn/test/2008-11/14/content_1148698.htm.

[3] 國家糧食局.國家糧食局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》的通知[EB/OL].(2017-03-12)[2016-10-08].http://www.chinagrain.gov.cn/n787423/c982018/content.html.

[4] 馮志君.糧食質(zhì)量安全的影響因素及對策[J].糧食科技與經(jīng)濟(jì)，2013,38(5)：22-23.

[5] 夏明偉,朱道立,張欽紅.淺析我國糧食物流系統(tǒng)中的糧食質(zhì)量安全問題[J].中國糧食經(jīng)濟(jì)，2013(10)：58-59.

[6] 雷銀生,劉治成,樊 琦.糧食質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)探討[J].科技經(jīng)濟(jì)市場，2015(12)：106-108.

(責(zé)任編輯：俞蘭苓)

Keyinformationproblemingrainqualitysafetytraceabilitysystem

WANG Xiao-Hua1,LI Xiao-Ming2,XING Yong1

(1.GUOMAO Engineering Design Institute,Beijing 100037,China; 2.Sichuan Suining National Grain Quality Monitoring Station,Suining 6290000,China)

Grain quality and safety are related to the health and safety of the masses. Strengthening the grain quality and safety traceability system construction is important for the people's livelihood projects and moral projects. The construction of information system of grain quality safety traceability system is an important way to solve the problems of grain quality and safety. Based on the analysis of grain quality information in the grain circulation system, we constructed a complete information system in the traceability system of grain quality safety, and provided technical support for the operation of grain quality safety traceability system.

grain quality;safety traceability;information;system

TS207.7

：A

：1003-6202(2017)09-0013-03

2017-04-14；

2017-08-28

2014糧食公益性科研專項(xiàng)課題(201413002-4)。

王曉華(1978-)，女，博士，高級工程師，主要從事行業(yè)信息化研究和開發(fā)。

邢 勇(1968-)，男，教授級高級工程師，主要從事行業(yè)信息化研究和開發(fā)。

10.7633/j.issn.1003-6202.2017.09.005