中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的確立

【摘要】中國(guó)人民民主政治的確立，是在以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過艱苦斗爭(zhēng)取得的，是中國(guó)共產(chǎn)黨人將馬克思列寧主義與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，具有鮮明的中國(guó)特色和強(qiáng)大的生命力。

【關(guān)鍵詞】人民民主政治；毛澤東；中國(guó)共產(chǎn)黨人；馬克思列寧主義；中國(guó)特色；生命力

中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治即我國(guó)的人民民主專政的實(shí)質(zhì)是無產(chǎn)階級(jí)專政，這是我國(guó)的國(guó)體，其表現(xiàn)形式為人民代表大會(huì)制度和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制以及政治協(xié)商制度。它是中國(guó)共產(chǎn)黨人將馬克思主義普遍原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是從根據(jù)地的民主實(shí)踐中繼承發(fā)展而來，具有鮮明的中國(guó)特色。

一、井岡山革命根據(jù)地的建立和中國(guó)特色民主政治的雛形

爭(zhēng)取民主與自由是我們黨的宗旨。中國(guó)自進(jìn)入19世紀(jì)以來，飽受外國(guó)帝國(guó)主義列強(qiáng)的侵略凌辱、本國(guó)封建勢(shì)力的壓迫，人民生活痛苦不堪。中國(guó)的先進(jìn)分子不斷地在探索中國(guó)前進(jìn)的道路。1919年五四運(yùn)動(dòng)中國(guó)工人階級(jí)作為一支獨(dú)立的政治力量登上歷史舞臺(tái)。在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的引領(lǐng)下1921年7月中國(guó)誕生了先進(jìn)的工人階級(jí)政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后，集中力量領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)，掀起了中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的第一次高潮。從1922年1月至1923年2月，全國(guó)罷工達(dá)100多次。在京漢鐵路大罷工中遭到直系軍閥吳佩孚的血腥鎮(zhèn)壓，造成了震驚中外的“二七慘案”。中國(guó)共產(chǎn)黨人從京漢鐵路大罷工的失敗中，認(rèn)識(shí)到?jīng)]有強(qiáng)有力的同盟者，工人階級(jí)孤軍作戰(zhàn)，要戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大的敵人是不可能的。在中國(guó)當(dāng)時(shí)的政黨中，只有孫中山領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民黨算得上是真的民主派。要爭(zhēng)取革命的勝利必須同國(guó)民黨合作。1924年年輕的共產(chǎn)黨尋求與孫中山領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民黨合作。以國(guó)共兩黨合作為特征的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，加速了中國(guó)革命的進(jìn)程，在中國(guó)革命歷史上出現(xiàn)了轟轟烈烈的大革命。但是到了大革命后期，1927年7月，由于蔣介石和汪精衛(wèi)控制的國(guó)民黨右派不顧以宋慶齡為代表的國(guó)民黨左派的堅(jiān)決反對(duì)，宣布與共產(chǎn)黨決裂，發(fā)動(dòng)了“四一二”、“七一五”反革命政變，公開叛變革命，致使第一次國(guó)共合作破裂。國(guó)共第一次合作破裂后，國(guó)民黨大肆捕殺共產(chǎn)黨，大革命轉(zhuǎn)入低潮。

為爭(zhēng)取民族的獨(dú)立與解放、民主與自由中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)民黨展開了激烈的斗爭(zhēng)。

1927年9月9日秋收起義失敗后，黨的創(chuàng)始人之一的毛澤東率部隊(duì)開到江西永新三灣村，深感槍桿子里面出政權(quán)，立志要建一個(gè)人民的共和國(guó)。在這里毛澤東開創(chuàng)性地進(jìn)行了“三灣改編”：一，將黨支部建在連上，建立各級(jí)士兵委員會(huì)；二，官兵在政治上處于平等地位，實(shí)行民主管理。他還要求紅軍注意與群眾的關(guān)系，規(guī)定了三大紀(jì)律六項(xiàng)注意，后增加到八項(xiàng)注意。這孕育了黨的群眾路線的光輝思想。

正是工農(nóng)革命軍建立起同當(dāng)?shù)厝罕姷拿芮嘘P(guān)系，取得民眾的信任和支持，粉碎了國(guó)民黨軍隊(duì)的圍剿，攻克了茶陵、遂川、寧岡三縣，成立了縣工農(nóng)兵政府，初步形成了以寧岡為中心的湘贛邊界特委和邊界工農(nóng)兵蘇維埃政府，創(chuàng)建了井岡山革命根據(jù)地，正式開始了工農(nóng)民主政治的新時(shí)代。1929年毛澤東寫了一首詞《清平樂·蔣桂戰(zhàn)爭(zhēng)》，頗能再現(xiàn)當(dāng)時(shí)的情景：“風(fēng)云突變，軍閥重開戰(zhàn)。灑向人間都是怨，一枕黃粱再現(xiàn)。紅旗越過汀江，直下龍巖上杭。收拾金甌一片，分田分地真忙?！?/p>

1931年11月7日，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金舉行，大會(huì)通過了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》，明確規(guī)定：中華蘇維埃政權(quán)所建設(shè)的是工人和農(nóng)民的民主專政的國(guó)家，蘇維埃全部政權(quán)是屬于工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦民眾的。蘇維埃的最高權(quán)力機(jī)關(guān)為全國(guó)工農(nóng)兵代表大會(huì)，在代表大會(huì)閉會(huì)期間，蘇維埃中央執(zhí)行委員會(huì)為最高政權(quán)機(jī)關(guān)，中央執(zhí)行委員會(huì)之下的組織人民委員會(huì)，處理日常政務(wù)，并發(fā)布一切法令和決議案。

這是中國(guó)共產(chǎn)黨第一次較為詳細(xì)地以法律的形式，確立了新型民主政治的國(guó)體和政體以及運(yùn)行的基本機(jī)制。這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立的人民民主專政的雛形。會(huì)議選舉成立的由毛澤東為主席的中央執(zhí)行委員會(huì)和人民委員會(huì)等國(guó)家機(jī)構(gòu)及其實(shí)踐，為中國(guó)共產(chǎn)黨探索中國(guó)社會(huì)民主政治的發(fā)展之路提供了方向和遵循。

井岡山革命根據(jù)地的建立，終于打破了國(guó)民黨專制的黑暗統(tǒng)治，開辟了人民當(dāng)家做主的新天地。

二、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和“三三制”的建立

為達(dá)到獨(dú)裁的目的，國(guó)民黨對(duì)共產(chǎn)黨展開了瘋狂的圍剿。而面對(duì)日本對(duì)中國(guó)的侵略中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)民黨卻發(fā)揮了不同的作用。

國(guó)民黨實(shí)行的是片面抗戰(zhàn)，而共產(chǎn)黨實(shí)行的是全面抗戰(zhàn)。

1937年日本悍然發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)。為爭(zhēng)取各革命派別、各革命階層共同抗日，中國(guó)共產(chǎn)黨率先在全國(guó)發(fā)起了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的號(hào)召，號(hào)召全體愛國(guó)志士參加到抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中來。七七事變后，國(guó)共兩黨經(jīng)過多次談判，1937年9月，在中國(guó)共產(chǎn)黨的倡導(dǎo)和推動(dòng)下以國(guó)共兩黨為基礎(chǔ)的包括各黨派、各民族、各階層和社會(huì)各界參與的最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成。中華兒女不分民族、階層、黨派、宗教，也不分工、農(nóng)、兵、學(xué)、商各行各業(yè)以至海外僑胞，都聚集在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下，匯成全民族抗戰(zhàn)洪流。

中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度地贏得了民心，起到了促進(jìn)中國(guó)人民大團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，實(shí)現(xiàn)了近代以來中國(guó)人第一次全國(guó)內(nèi)的大團(tuán)結(jié)。在中國(guó)反抗外來侵略的歷史上，從來沒有像抗日戰(zhàn)爭(zhēng)這樣，動(dòng)員程度如此廣泛，民族覺醒如此深刻，民族精神如此振奮。結(jié)束了中國(guó)長(zhǎng)期以來一盤散沙的困局。毛澤東說：戰(zhàn)爭(zhēng)之偉力最深厚的根源，存在于民眾之中。這充分說明了中國(guó)共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)中的中流砥柱的作用。它廣泛宣傳抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揮了人民民主旗手的作用。它把中國(guó)人團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、一致對(duì)外的民族精神發(fā)揮到極致。在敵后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立了十幾塊敵后抗日根據(jù)地，在各根據(jù)地都建立了以工人階級(jí)（通過共產(chǎn)黨）為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)一切抗日和爭(zhēng)取民主的人們，對(duì)漢奸和反動(dòng)派實(shí)行專政的政權(quán)。這為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立社會(huì)主義民主國(guó)家做了實(shí)際探索。endprint

“三三制”的建立：在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下，為了讓各階級(jí)、各黨派都有機(jī)會(huì)來參加邊區(qū)政府、管理政事，更好地調(diào)動(dòng)敵后抗戰(zhàn)軍民的革命積極性，中國(guó)共產(chǎn)黨決定在敵后抗日根據(jù)地建立“三三制”的民主政治體制，即“不論政府人員中或民意機(jī)關(guān)中，共產(chǎn)黨員只占三分之一，而使其他主張抗日的民主黨派和無黨派人士占三分之二。無論任何人，只要不投降不反共，均可參加政府工作。任何黨派只要是不投降不反共的，應(yīng)使其在抗日政權(quán)下面有存在的活動(dòng)之權(quán)?！?/p>

“三三制”是新民主主義政權(quán)的具體實(shí)踐形式，它確定在普遍、平等的民主選舉基礎(chǔ)上，以民主集中制為組織原則，充分保障各抗日階級(jí)、階層的民主權(quán)利，由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)并與其他抗日黨派真誠(chéng)合作。

關(guān)于它的性質(zhì)，毛澤東說：“三三制”政權(quán)的政策，應(yīng)該顧到這個(gè)階級(jí)，又顧到那個(gè)階級(jí)，顧到這個(gè)黨派，又顧到那個(gè)黨派，保障一切抗日黨派和民主的言論、集會(huì)、結(jié)社、出版的自由。它讓民主共和真正深入民心。

三、中國(guó)的人民民主政治的確立

1949年9月21日至30日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平中南海懷仁堂召開，通過了《中國(guó)人民政治協(xié)商共同綱領(lǐng)》。《共同綱領(lǐng)》具有憲法的性質(zhì)，確定了中國(guó)的國(guó)體為工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級(jí)和國(guó)內(nèi)各民族的人民民主專政；確定的政體是人民代表大會(huì)制度，國(guó)家最高政權(quán)機(jī)關(guān)為全國(guó)人民代表大會(huì)。規(guī)定黨政制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，規(guī)定國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是統(tǒng)一的多民族國(guó)家和在單一制國(guó)家中的民族區(qū)域自治制度。

這次大會(huì)的召開，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度作為新中國(guó)根本政治制度的確立和正式實(shí)行，這是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民長(zhǎng)期奮斗的重要成果，反映了全國(guó)各族人民的共同利益和共同愿望；這又是中國(guó)政治制度的一次偉大變革，是政治民主化的一種新型政權(quán)組織形式，確立了同中華人民共和國(guó)的國(guó)體相適應(yīng)的社會(huì)主義根本政治制度，為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主提供了根本保證，顯示出強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。鄧小平在黨的十一屆三中全會(huì)后說：“全國(guó)人民代表大會(huì)一院制，這最符合中國(guó)實(shí)際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，避免很多牽扯”。

而中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制是人民民主專政的直接表現(xiàn)形式。我國(guó)的人民民主專政不僅不排斥各民主黨派的存在，而且給予他們管理國(guó)家的權(quán)力，為他們提供為人民服務(wù)的機(jī)會(huì)，體現(xiàn)了我國(guó)政治生活的民主性。實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期我黨和各民主黨派真誠(chéng)合作的結(jié)果，符合中國(guó)國(guó)情，具有鮮明的中國(guó)特色和強(qiáng)大生命力。

新中國(guó)成立后，經(jīng)過“三反”、“五反”、土地改革、抗美援朝，1954年9月20日第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開，頒布了我國(guó)第一部《憲法》?！稇椃ā访鞔_規(guī)定了我國(guó)的社會(huì)政治制度，那就是中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國(guó)家，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。至此中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治完全確立。

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作者簡(jiǎn)介：樊朝暉，1969年生，上海市人，安徽大學(xué)歷史系政工師。endprint