基層黨建工作如何更有效地進(jìn)行

王秀瑩

【摘要】黨建工作機(jī)制的完善與創(chuàng)新是提高農(nóng)村黨建水平、開拓農(nóng)村黨建工作新局面的重要途徑。農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制的完善與創(chuàng)新，包括農(nóng)村黨建的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、教育管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制的完善與創(chuàng)新。農(nóng)村黨建的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制應(yīng)該從完善農(nóng)村黨組織的干部任用機(jī)制和健全農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制等方面進(jìn)行完善與創(chuàng)新；農(nóng)村黨建的教育管理機(jī)制要在教育培訓(xùn)制度、教育培訓(xùn)內(nèi)容和教育培訓(xùn)形式上進(jìn)行完善與創(chuàng)新；農(nóng)村黨建的服務(wù)機(jī)制可以從為村民服務(wù)機(jī)制和為黨員服務(wù)機(jī)制等方面進(jìn)行完善與創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】基層黨建；基層黨組織建設(shè)；農(nóng)村

加強(qiáng)基層黨建工作意義重大，它是黨的建設(shè)的重要組成部分。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。”這為當(dāng)前和今后基層黨建工作的開展指明了方向。

一、基層黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的完善與創(chuàng)新

1.大力推進(jìn)農(nóng)村黨組織班子建設(shè)

首先，提高黨組織班子的素質(zhì)。黨中央提出要“建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍”。選拔農(nóng)村基層黨組織干部的標(biāo)準(zhǔn)是：要有政治敏銳性，能全面理解黨的政策，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，并結(jié)合本地實(shí)際，有所創(chuàng)造，體現(xiàn)地方特色。拓寬選人用人的視野，用制度保證德才兼?zhèn)涞娜诉x進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。在推選基礎(chǔ)黨組織書記時(shí)，不可有太多的條件限制，淡化地域、淡化行業(yè)、淡化身份，只要條件具備即可。

其次，端正黨組織班子的作風(fēng)。政治上靠得住、思想作風(fēng)過硬，而又懂得經(jīng)營管理的同志，要選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。確保班子成員能艱苦奮斗、廉潔勤政、公道正派、誠心誠意為群眾服務(wù)；堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞虛假浮夸，不搞強(qiáng)迫命令，能把完成上級(jí)任務(wù)和維護(hù)群眾利益統(tǒng)一起來。要以村級(jí)黨支部為核心，加強(qiáng)村級(jí)黨組織的各項(xiàng)建設(shè)。村黨組織干部與村委會(huì)干部可以交叉任職。比如，村黨支部書記如果也是經(jīng)濟(jì)能手，可以兼任村委會(huì)主任。

2.教育培訓(xùn)制度的完善與創(chuàng)新

（一）實(shí)現(xiàn)教育提高和制度約束相結(jié)合，不斷完善黨員教育管理機(jī)制

對黨員的教育提高和制度約束是黨的思想政治建設(shè)的兩項(xiàng)基本工作，教育提高是基礎(chǔ)，制度約束是保證。在農(nóng)村基層黨組織的活動(dòng)中，黨員干部的模范帶頭作用至關(guān)重要，基層黨組織的凝聚力和影響力就是從他們身上體現(xiàn)出來的。而要發(fā)揮他們的作用，就要強(qiáng)化對他們的教育管理。第一，教育提高要有指標(biāo)。每個(gè)階段都要提出新的要求，同時(shí)注意檢查、督促和考核。通過理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，努力提高廣大黨員的基本素質(zhì)和能力。第二，教育制度要規(guī)范化。堅(jiān)持完善“三會(huì)一課”制度，不能因?yàn)樘幚硗话l(fā)事情或者其他借口而隨意取消。

（二）創(chuàng)新育人機(jī)制，強(qiáng)化黨支部成員任職資格培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)

要把黨支部成員的培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要的素質(zhì)工程來抓，將定期培訓(xùn)和不定期培訓(xùn)結(jié)合起來，將黨校培訓(xùn)及其他形式的培訓(xùn)有機(jī)地結(jié)合起來，并完善培訓(xùn)制度，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化。目前要突出科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和教育，讓農(nóng)村黨員樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，并以此作為各項(xiàng)工作的根本指南。還要注意培養(yǎng)農(nóng)村黨支部成員的政治鑒別能力和駕馭復(fù)雜局面的能力，使他們堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)民走共同富裕道路的信心。

二、農(nóng)村黨建服務(wù)機(jī)制的完善與創(chuàng)新

做好服務(wù)工作，是加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)的重要方面，既能充分體現(xiàn)黨的宗旨，又能高度密切聯(lián)系黨群、干群關(guān)系，還能在服務(wù)中尋求發(fā)展思路，化解各種矛盾，保證農(nóng)村的安定和穩(wěn)定。

1.堅(jiān)持為民服務(wù)的原則

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)，需要堅(jiān)持為民服務(wù)?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗目標(biāo)和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”

2.牢固樹立黨員服務(wù)意識(shí)

中國共產(chǎn)黨來自人民，植根于人民，服務(wù)于人民。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是農(nóng)村黨組織全部工作的根本目的。農(nóng)村基層黨組織必須牢固樹立服務(wù)意識(shí)與群眾觀念，尊重群眾的意愿，傾聽群眾的呼聲，反映群眾的需求，關(guān)心群眾的疾苦，制定切合農(nóng)村實(shí)際的政策來真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。廣泛開展農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)基層黨組織和黨員干部的服務(wù)意識(shí)，提高其服務(wù)群眾的水平。

三、結(jié)束語

中國共產(chǎn)黨是一個(gè)以人民為中心的執(zhí)政黨，黨組織是各類組織的核心，它在個(gè)級(jí)別中發(fā)起著領(lǐng)導(dǎo)作用，只有了解基層的黨建工作問題，并對其進(jìn)行有效的分析，才能提出有效的解決方法，才能使得基層的黨建工作開展得更好。在建立實(shí)際的征信系統(tǒng)時(shí)，我們要以我國的國情為依據(jù)，以實(shí)用為目的將征信制度更好的完善起來，不能僅僅模仿別國的制度，盲目隨從，不加思考，最終的后果只能是使征信系統(tǒng)變得很復(fù)雜而且不實(shí)用。不僅浪費(fèi)投資而且還難以操作，最終將會(huì)導(dǎo)致全社會(huì)的信用體系建設(shè)都處于混亂的困境當(dāng)中。

【參考文獻(xiàn)】

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2010（10）：16-19