文/韓秉志

讓產(chǎn)業(yè)工人“培訓(xùn)有門”

文/韓秉志

隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)邁向中高端，高技能人才愈加受到重視。從近年來我國勞動力市場需求來看，技能勞動者的求人倍率（崗位數(shù)與求職人數(shù)之比）一直在1.5∶1以上，高級技工的求人倍率甚至達(dá)到2∶1以上，供需矛盾十分突出。另一方面，許多求職者對技能培訓(xùn)的訴求十分強烈，但很少有人知道培訓(xùn)的相關(guān)渠道?！跋肱嘤?xùn)的人培訓(xùn)無門，搞培訓(xùn)的學(xué)校招不上人”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

“十二五”期間，我國職業(yè)院校每年輸送近1000萬技術(shù)技能人才，開展培訓(xùn)達(dá)上億人次，形成了比較好的產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基礎(chǔ)。但與此同時，我國職業(yè)技能培訓(xùn)還存在培訓(xùn)質(zhì)量不高、培訓(xùn)類型常規(guī)化，培訓(xùn)資源配置不合理、培訓(xùn)功能模糊化，培訓(xùn)質(zhì)量缺乏監(jiān)督等實際問題。隨著“中國制造2025”進(jìn)入實踐層面，培養(yǎng)與新形勢相適應(yīng)的技能型人才這一新課題，正在倒逼產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能培訓(xùn)體系的“轉(zhuǎn)型升級”。

要加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能體系，需要厘清誰來培訓(xùn)、培訓(xùn)什么、如何培訓(xùn)的問題。

首先，培訓(xùn)什么。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深化調(diào)整，都對相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)工人提出了更高的要求。因此，加強復(fù)合型人才培訓(xùn)就成為了重中之重。只有不斷優(yōu)化技術(shù)技能人才結(jié)構(gòu)，才能確保產(chǎn)業(yè)工人中的技術(shù)技能人才比例適應(yīng)制造強國建設(shè)的需要。

其次，誰來培訓(xùn)。毫無疑問，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)工人的聚集地，最了解職工該培訓(xùn)什么。但目前不少企業(yè)對職工有“重使用輕培養(yǎng)”的傾向，用于就業(yè)人員的人均教育經(jīng)費投入達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這就需要政府部門在職業(yè)教育培訓(xùn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。一方面，要制定實施企業(yè)參與技能培訓(xùn)、改進(jìn)技能評價的激勵政策，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)創(chuàng)新需要，制定和落實本企業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)規(guī)劃，依法保障產(chǎn)業(yè)工人接受教育培訓(xùn)的權(quán)利；另一方面，也要推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)市場化、社會化、多元化改革，促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)、院校、社會力量共同參與到培訓(xùn)體系，讓各類產(chǎn)業(yè)工人都能實現(xiàn)“培訓(xùn)有門”。

再者，如何開展培訓(xùn)。目前，政府部門對勞動者普遍建立了免費培訓(xùn)機制，但這種普惠式的短期培訓(xùn)只能起到技術(shù)普及作用，難以培養(yǎng)出高級技工。因此，在制度設(shè)計上，還要加強職業(yè)教育、繼續(xù)教育、普通教育的有機銜接，加強產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式。尤其是深入推進(jìn)職業(yè)技能教育培訓(xùn)的改革創(chuàng)新，在財政投入、師資力量、課程設(shè)計、就業(yè)去向等方面加大改革力度，從而讓職業(yè)院校真正成為培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的搖籃。

形成職業(yè)技能培訓(xùn)體系涉及的產(chǎn)業(yè)工人類型多、文化層次差異大，工作范圍廣，操作起來也更加復(fù)雜，僅靠一個部門，甚至一個系統(tǒng)難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。唯有做好頂層設(shè)計，各方協(xié)同發(fā)力，才能從根本上破除產(chǎn)業(yè)工人技能發(fā)展的障礙。