■ 杜金瑩

“兩山論”讓基層黨建“美麗”起來(lái)
——浙江省安吉縣基層黨建巡禮

■ 杜金瑩

群巒疊嶂，竹海蒼翠。走進(jìn)地處長(zhǎng)三角中心的安吉，古樸的建筑和迎面而來(lái)的滿(mǎn)眼綠色，令人贊嘆于安吉的美麗與富庶。

“安且吉兮”，習(xí)近平總書(shū)記先后兩次到安吉考察，都曾引用過(guò)這一詩(shī)句來(lái)稱(chēng)贊安吉。這里不僅是中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)源地，習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”重要思想也誕生于此。

安且吉兮，居之心怡。安吉的名字蘊(yùn)含著美好的愿景，也彰顯著安吉人踐行“兩山論”的生動(dòng)實(shí)踐。黨的十八大以來(lái)，浙江省湖州市安吉縣深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持以“美麗黨建五年行動(dòng)”為抓手，聚焦“兩山”實(shí)踐從嚴(yán)從實(shí)、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)干部、組織和人才工作，打響了“美麗黨建”工作品牌。

“美麗黨建”為綠水青山鑲“金邊”

走進(jìn)安吉縣魯家村，現(xiàn)代化的辦公樓很是惹眼，筆直的道路沿著緩坡穿村而過(guò)，路兩邊一幢幢二層樓房錯(cuò)落有致、干凈整潔。在魯家村游客集散中心，坐上觀光小火車(chē)穿梭于魯家村十幾個(gè)各具特色的家庭農(nóng)場(chǎng)，陣陣微風(fēng)吹來(lái)，頗有種“綠樹(shù)村邊合，青山郭外斜”之感。

如今的魯家村白墻黛瓦、花團(tuán)錦簇，滿(mǎn)目皆是風(fēng)景。而誰(shuí)又能想到，五六年前魯家村還是一個(gè)臟亂差的經(jīng)濟(jì)薄弱村，村集體收入不足3萬(wàn)元。

窮則思變。2013年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》中首次提出發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)”：鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。這一政策令魯家村人眼前一亮。

魯家村的山水美景，成了魯家村人致富奔小康的最佳資源。在魯家村黨支部的帶領(lǐng)下，魯家村著力打造“家庭農(nóng)場(chǎng)”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為綠水青山鑲上了“金邊”。突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的瓶頸制約和制度障礙，魯家村人通過(guò)土地置換、項(xiàng)目資金整合、實(shí)行農(nóng)村集體股份合作制等一系列創(chuàng)造性舉措，讓魯家村徹底變了模樣。從2011年到2016年，僅用5年時(shí)間，魯家村已經(jīng)發(fā)展成為農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)共富的中國(guó)美麗鄉(xiāng)村樣板村，村民的人均純收入從19500元增加到了32850元，享受著良好生態(tài)環(huán)境又有錢(qián)賺的魯家村人心里樂(lè)開(kāi)了花，也對(duì)魯家村黨支部豎起了大拇指。

火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。魯家村精心打造了黨員干部教育“六學(xué)”課堂，設(shè)置主題黨日“固定學(xué)”、支部結(jié)對(duì)“互幫學(xué)”、全員輪訓(xùn)“集中學(xué)”、專(zhuān)題黨課“點(diǎn)單學(xué)”、“兩委示范”帶頭學(xué)、媒體推送“靈活學(xué)”等教學(xué)形式，形成了融理論教育、實(shí)踐解析和成果轉(zhuǎn)化于一體的常態(tài)化多元教學(xué)模式，不斷提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

向綠水青山要發(fā)展，核心在于紅色引領(lǐng)。近年來(lái)，安吉縣委堅(jiān)持“解放思想用干部，用好干部促發(fā)展”理念，不斷深化干部人事制度改革，從嚴(yán)加強(qiáng)干部日常教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力，為安吉“美麗黨建”筑牢組織基礎(chǔ)。

在黨旗映照下，魯家村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)越來(lái)越好，魯家村人的腰包也越來(lái)越鼓?！懊利愢l(xiāng)村”不僅是魯家村美麗富足的新名片，更是魯家村人沐浴在黨旗下幸福生活的象征。

“美麗黨建”為綠水青山添“新綠”

在余村兩山會(huì)址公園，一塊刻著“綠水青山就是金山銀山”的石碑分外醒目。

余村因境內(nèi)天目山余脈余嶺而得名，占地4.86平方公里，三面環(huán)山，一條小溪從中穿過(guò)，一條村道貫通東西。

歷史上的余村，是個(gè)典型的礦山村。明清時(shí)期以銀礦、銅礦起家，可謂名副其實(shí)擁有著“金山銀山”。上世紀(jì)八十年代以來(lái)，余村開(kāi)礦采石，依托豐富的石灰?guī)r資源，先后辦起了3個(gè)礦山和1個(gè)水泥廠(chǎng)，“靠山吃山”的余村，在上世紀(jì)九十年代一度成為安吉的“首富村”。

余村兩山會(huì)址公園 張國(guó)成//攝

雖然成了“首富村”，村民們腰包鼓了，但開(kāi)山采礦終日炮聲隆隆，粉塵蔽日，卻沒(méi)了山清水秀的美麗家園。面對(duì)著整日在灰蒙蒙煙塵籠罩下的青山，余村人也曾陷入兩難：要效益還是要環(huán)境？

2003年，浙江省提出建設(shè)生態(tài)大省戰(zhàn)略。余村積極響應(yīng)，以壯士斷腕的勇氣相繼關(guān)停了礦山和水泥廠(chǎng)。沒(méi)了開(kāi)礦采石這個(gè)關(guān)系全村人生計(jì)的“命根子”，余村村集體經(jīng)濟(jì)收入驟降。

2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平到安吉考察，來(lái)到了余村。在余村村委會(huì)的一間老會(huì)議室里，習(xí)近平同志首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。

“兩山論”給迷茫的余村人指明了前行的方向，也帶來(lái)了轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。余村以“兩山”重要思想為指引，以“黨建+生態(tài)”為抓手，制定生態(tài)主題黨日學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定每月生態(tài)活動(dòng)主題，學(xué)習(xí)生態(tài)建設(shè)知識(shí)，開(kāi)展生態(tài)環(huán)保行動(dòng)，確保黨員“兩山”重要思想入腦入心。在實(shí)踐“兩山”重要思想過(guò)程中，余村人漸漸嘗到了“甜頭”。

如今的余村，向陽(yáng)而居，風(fēng)景如畫(huà)?！翱可匠陨健币殉蓺v史，“綠水青山”生機(jī)盎然。在村黨支部的帶領(lǐng)下，村民人均收入從2005年的不足萬(wàn)元增加到2016年的3萬(wàn)5千余元，正可謂是“綠水青山逶迤去，金山銀山還復(fù)來(lái)”。

近年來(lái)，安吉縣著力將“兩山”重要思想貫穿于基層黨建工作中，以生態(tài)建設(shè)為引領(lǐng)，依托“美麗黨建”品牌建設(shè)乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，穩(wěn)步推動(dòng)安吉農(nóng)村基層黨建工作邁上新臺(tái)階。

生態(tài)美、百姓富，“黨建+生態(tài)”讓安吉實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的雙贏。2015年，遵循安吉經(jīng)驗(yàn)起草的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布；2016年底，安吉實(shí)現(xiàn)了中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)187個(gè)行政村全覆蓋；2017年，安吉發(fā)布全國(guó)首個(gè)農(nóng)村基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)——《美麗黨建工作規(guī)范》，一條生態(tài)文明的綠色發(fā)展之路，安吉人越走越寬廣。

“美麗黨建”為綠水青山繪“藍(lán)圖”

十余年的時(shí)間，“綠水青山就是金山銀山”讓安吉山更青，水更碧，村更美，人更富，也斬獲了諸多殊榮。安吉曾先后獲得聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)唯一獲得縣、中國(guó)首個(gè)生態(tài)縣、全國(guó)首批生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)首批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國(guó)金牌旅游城市唯一獲得縣等眾多稱(chēng)號(hào)和獎(jiǎng)項(xiàng)。面對(duì)榮譽(yù)，安吉并沒(méi)有止步不前，而是深深知道，“美麗鄉(xiāng)村”不光要有外在，更要關(guān)注內(nèi)在，讓村民腦袋充實(shí)、心里踏實(shí)。

多年來(lái)，安吉縣依托“美麗黨建”工作品牌，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，著力在黨性錘煉、能力提升、作風(fēng)建設(shè)等方面發(fā)力，打造出一支講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的基層干部，成為引領(lǐng)安吉發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”“帶路人”，持續(xù)不斷為百姓辦實(shí)事，建起了文化禮堂、文化大舞臺(tái)，打造燈光球場(chǎng)等文體設(shè)施，村民的日子越過(guò)越有奔頭。安吉還籌建起了“兩山”講習(xí)所，積極運(yùn)用安吉“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”和“兩山”重要思想實(shí)踐成果，推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，推出“兩山”實(shí)踐、美麗黨建、美麗鄉(xiāng)村、美麗經(jīng)濟(jì)、美麗民生等5條現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)精品示范帶，建成22個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)示范點(diǎn)。2012年以來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地共承接各級(jí)各類(lèi)外來(lái)培訓(xùn)458期，培訓(xùn)學(xué)員30000余人次。

為暢通與群眾的溝通渠道，安吉縣以實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)夜訪(fǎng)”制度為抓手，在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、208個(gè)村設(shè)立“群眾說(shuō)事室”，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、村黨組織書(shū)記利用晚上住鄉(xiāng)值班時(shí)間，駐室接待黨員群眾，聽(tīng)群眾說(shuō)事、和群眾議事、為群眾辦事，建立了“晚上聽(tīng)事、白天辦事”黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾新機(jī)制，變“被動(dòng)干”為“主動(dòng)辦”、變“常規(guī)干”為“即時(shí)辦”、變“坐班干”為“一線(xiàn)辦”，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，化解矛盾糾紛，進(jìn)一步提高黨員干部服務(wù)能力，得到了廣大群眾一致的認(rèn)可和好評(píng)。

從之江大地啟程的“兩山論”，正搭乘著“美麗黨建”駛?cè)肟燔?chē)道，讓“金山銀山”成色更足，帶領(lǐng)著安吉人走向生態(tài)文明、綠色發(fā)展的美好未來(lái)。

責(zé)任編輯/劉淑濱liushubin@fendouzazhi.cn