堅持抓黨建促脫貧攻堅為同步全面小康提供堅強保障

張偉

省第十一次黨代會指出，要堅定不移打贏脫貧攻堅這場硬仗，不斷增進民生福祉，決戰(zhàn)決勝全面小康。涼山貧困問題突出，脫貧任務(wù)艱巨，是全省脫貧攻堅主戰(zhàn)場，最需要黨建工作提供堅強保障和支撐。我們將堅決貫徹省第十一次黨代會精神，著力抓黨建促脫貧攻堅，以深化“兩學一做”學習教育為統(tǒng)攬；以“抓住關(guān)鍵少數(shù)，爭當五個表率”為重點；以持續(xù)提升群眾滿意度為取向，推動優(yōu)勢干部資源向一線調(diào)配、黨建基礎(chǔ)保障向一線集聚，為全州脫貧奔康、富民強州提供堅強保障。

堅持大抓基層、建強根基，把戰(zhàn)斗堡壘挺在脫貧攻堅最前線

黨的根基在基層，基層的關(guān)鍵在支部。立足黨建與脫貧攻堅深度融合，狠抓黨建任務(wù)務(wù)實推動并落地見效，推動全面從嚴治黨向基層延伸，引領(lǐng)貧困群眾自力更生、感恩奮進。

著力激發(fā)支部活力，發(fā)揮脫貧攻堅堡壘作用。圍繞深化“兩學一做”學習教育，聚焦常態(tài)化制度化，以爭創(chuàng)“紅旗支部”為抓手，督促各支部嚴格落實“三會一課”“主題黨日”等制度，聚焦服務(wù)脫貧找差距、查短板，建好問題、責任、整改、成績“四大清單”，倒逼支部圍繞群眾轉(zhuǎn)、帶著群眾干。

著力培育星級黨員，發(fā)揮攻堅先鋒作用。深化“黨員四問”“四帶四爭”等四大行動，喊響“決戰(zhàn)貧困·黨員在行動”，大力開展“黨員創(chuàng)業(yè)明星在鄉(xiāng)村”活動，對黨員在脫貧攻堅中“雙帶”作用發(fā)揮情況進行評星定級，逗硬獎懲。大張旗鼓宣傳布拖“6·10”緝毒案犧牲黨員、木里“6·22”脫貧督導負傷同志先進事跡，集中表揚609個脫貧一線先進典型。

著力增強脫貧內(nèi)生動力，引導群眾自覺自發(fā)感恩奮進。全力推進3745所“農(nóng)民夜?！币?guī)范化建設(shè)，突出“四個注重”，破解“四個難題”，將夜校打造成教育引導農(nóng)村黨員群眾學文化、學技術(shù)、學政策、樹新風，助力脫貧攻堅、持續(xù)提升群眾滿意度的有效平臺。實施建卡貧困戶素質(zhì)提升工程，三年內(nèi)將13萬貧困戶中的適齡勞動力輪訓一遍，實現(xiàn)“培訓一人、改變一家、脫貧一戶”。

著力營造聚力脫貧氛圍，傳承弘揚攻堅精神。全面開展“黨旗飄揚大涼山·我在脫貧攻堅主戰(zhàn)場”影像征集活動，真實記錄黨組織引領(lǐng)脫貧故事，多維宣傳黨員率帶沖鋒形象，精心收集群眾感念黨恩畫面，總結(jié)推廣戰(zhàn)天斗地、負重拼搏的涼山脫貧攻堅精神，匯聚決戰(zhàn)貧困合力。

堅持優(yōu)化班子、建強隊伍，為脫貧攻堅一線鍛造過硬骨干隊伍

著力構(gòu)建更加科學規(guī)范的干部工作制度體系，堅持把選賢任能擺在突出位置，始終鮮明攻堅一線選賢任能導向，堅持好干部下到基層、好干部來自基層，為脫貧攻堅提供強有力的干部保障。

開展“雙向評估”，考準脫貧實績。全面推行部門和縣鄉(xiāng)“雙向互評”，對領(lǐng)導干部推動脫貧攻堅、經(jīng)濟發(fā)展與民生事業(yè)情況，進行分類紀實評價。州縣組織部定期收集、分析紀實結(jié)果，研判干部適崗情況，在保持縣鄉(xiāng)黨政正職和職能崗位干部穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，對人崗不適者作出調(diào)整。

推行“凡提必下”，集聚優(yōu)勢資源。以脫貧實績論英雄，對脫貧攻堅一線表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的干部人才，優(yōu)先推薦、優(yōu)先使用、優(yōu)先評聘；州縣級無基層工作經(jīng)歷、已提拔的科級干部，分期分批下派一線鍛煉，充實一線力量。

加強互派歷練，充實脫貧力量。立足脫貧攻堅需要，協(xié)調(diào)省內(nèi)對口幫扶縣（市），爭取385名優(yōu)秀干部到貧困縣掛職；從州級機關(guān)和安寧河流域縣（市），統(tǒng)籌選派300余名干部到貧困縣掛（任）職；從貧困縣選派218人到省內(nèi)率先發(fā)展地區(qū)掛職鍛煉。

突出內(nèi)訓外學，提升攻堅能力。以提升脫貧質(zhì)效為核心，集中培訓縣鄉(xiāng)村干部183期。組織126名縣鄉(xiāng)黨政“一把手”，赴甘肅臨夏、云南怒江、貴州遵義等地學習脫貧經(jīng)驗，全面解放思想、比學趕超。

堅持問題導向、責任倒逼，健全完善脫貧攻堅責任體系

抓落實是決策的生命，執(zhí)行的核心是落實責任，責任體系既是壓力傳導體系，也是壓力傳導的實現(xiàn)路徑。堅持問題導向與目標導向相統(tǒng)一，強力整治不作為、慢作為、亂作為問題，倒逼任務(wù)落地。

健全脫貧攻堅“責任制+清單制+評估制”。立足破解黨建促脫貧不融合、不具體、不負責、不落實“四不問題”，全州各級基層黨組織全覆蓋召開座談會。圍繞年度脫貧攻堅任務(wù)，提煉和完善黨建工作要點，制定班子成員抓黨建的問題、責任、整改清單，集體公開承諾，定期跟蹤督查、檢視評估，確保脫貧與黨建同頻推進、高度融合。

完善民情民意常態(tài)收集處置制度。探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作動態(tài)推進月會制度，每月專題研究黨建工作，由村支部書記及時收集報告社情民意。以黨支部或黨小組為單位，把“三會一課”“主題黨日”等作為收集社情民意重要渠道，重點了解群眾對脫貧攻堅決策落實的反映及容易誘發(fā)上訪、影響社會穩(wěn)定的問題。黨支部按照屬地管理、輕重緩急原則，及時辦理、上報和反饋，直至問題有效解決。

逗硬從嚴追責問效制度。嚴格脫貧攻堅季度督查述職、年度考核評估“黃紅牌”制度，對照上級督導反饋問題、工作推進發(fā)現(xiàn)問題、群眾反映強烈問題、輿論重點關(guān)注問題四大問題整改情況，“零容忍”查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，確保處置一人、震懾一片。（作者系中共涼山州委常委、組織部部長） （責編：史瑞）endprint