朱培橙+竇學(xué)誠

【摘 要】陸港一般為建設(shè)在內(nèi)陸經(jīng)濟中心城市的鐵路以及公路的交匯處，方便貨物的裝卸以及暫時存放，是依照國際運輸?shù)姆ㄒ?guī)、條約以及慣例所設(shè)立的對外開放的國際性港口。甘肅（武威）國際陸港也是涼州產(chǎn)業(yè)基地延伸、擴張，古浪產(chǎn)業(yè)落地的一個黃金節(jié)點位置，其地位非常重要，是內(nèi)陸地區(qū)一種新的物流組織與運作模式，帶動甘肅發(fā)展外向型經(jīng)濟，實現(xiàn)與邊境口岸體系的合作對接。

【關(guān)鍵詞】甘肅武威國際陸港；空間格局；發(fā)展過程；交通干線；物流

一、研究背景與目的

習(xí)近平總書記提出了“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想后，就為亞歐大陸的經(jīng)濟發(fā)展架起了一座清晰的發(fā)展橋梁，成為了繼區(qū)域經(jīng)濟一體化模式的又一創(chuàng)舉。甘肅（武威）國際陸港建設(shè)項目近期規(guī)劃建設(shè)期限從2016年到2020年，當(dāng)下正處于建設(shè)雛形階段。甘肅省處于歐亞大陸橋的咽喉位置，需要通過建設(shè)陸港，開拓城市經(jīng)濟發(fā)展。

二、國內(nèi)陸港現(xiàn)狀

當(dāng)下我國的陸港建設(shè)共有70多個，最早的陸港聯(lián)運雛形是1995年天津港首次開通至西安的班列。我國的近距離陸港主要在華北、西北。中距離陸港是由于東部沿海產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移將物流業(yè)務(wù)選址在我國的中部地區(qū)。遠距離陸港的選址主要在鐵路樞紐城市中，主要是沿海港口和西部內(nèi)陸城市開展經(jīng)濟合作所建設(shè)的。根據(jù)陸港的空間布局及其與海港的聯(lián)系，可以將我國的陸港分為五大陸港群，主要是東北、西北、東南中部、華南、廣西等五大陸港群。

三、陸港功能拓展

1.陸港的建設(shè)實際上是緩解港口集裝箱運輸能力不足的局面，以及貨物運輸所形成的交通的壓力

（1）集裝箱站與多聯(lián)運輸?shù)耐晟?。建設(shè)集裝箱的拆裝庫場、維修車間以及熏蒸庫等。發(fā)電機的租賃業(yè)務(wù)以及危險品的存放業(yè)務(wù)和監(jiān)管服務(wù)業(yè)務(wù)等。還有企業(yè)和陸港合作，在陸港處設(shè)立還箱點，方便用戶使用，并且能夠有效避免空箱的調(diào)運而帶來的不便。此外著力于多聯(lián)運輸模式的建設(shè)，陸港廣泛吸引各種運輸企業(yè)入駐，可以方便的簽發(fā)以陸港為起點的多聯(lián)運輸訂單，極大的拓展了運輸配送的業(yè)務(wù)。

（2）配送與增值服務(wù)的拓展。綜合內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)以及交通等情況，將運輸、倉儲、中轉(zhuǎn)以及加工和包裝等各個環(huán)節(jié)結(jié)合起來，逐步完善集裝箱運輸配送過程中的各個環(huán)節(jié)。出口過程中發(fā)貨人在集裝箱的集散地裝貨，然后安排運輸；在進口的情況下將集裝箱直接運輸?shù)疥懜厶幮敦洸鹣洹?/p>

2.區(qū)港聯(lián)動的特點

區(qū)港聯(lián)動是海港保稅區(qū)的項目，利用保稅區(qū)的優(yōu)惠政策和陸港的開放性實現(xiàn)保稅區(qū)和陸港之間的相互協(xié)調(diào)和配合實現(xiàn)資源互補，形成經(jīng)濟開放的良好的局面。

（1）是全球供應(yīng)鏈的重要組成部分。目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點已經(jīng)由生產(chǎn)轉(zhuǎn)向物流領(lǐng)域，對于供應(yīng)鏈提出了很高的要求。陸港是網(wǎng)絡(luò)運輸過程中的重要節(jié)點，運輸與生產(chǎn)和組織環(huán)節(jié)對物流運輸具有重要的意義，因而作為陸港要向全球供應(yīng)鏈的重要節(jié)點進行積極的轉(zhuǎn)變。

（2）享受保稅政策優(yōu)勢。區(qū)港聯(lián)動具有保稅物流中心或者是具有海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，享受到特殊的保稅政策按照相關(guān)政策進行封閉式的管理。在物流保稅區(qū)外國貨物可以進入保稅，國內(nèi)的貨物可以入?yún)^(qū)退稅，區(qū)內(nèi)貨物免稅以及交易免增值稅和消費稅等，可以對各種進出口貨物進行存儲或者是辦理各種手續(xù)，或者是對產(chǎn)品或者是服務(wù)進行簡單的加工或者是增加其增值服務(wù)，全球采購過程中的各種中轉(zhuǎn)以及海關(guān)所批準你的各種國際物流業(yè)務(wù)等。

（3）產(chǎn)業(yè)具有綜合性。從國外陸港發(fā)展的經(jīng)驗來看，陸港產(chǎn)業(yè)布局不僅包括當(dāng)?shù)匚锪鳟a(chǎn)業(yè)以及配套服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、出口加工、商貿(mào)、商務(wù)和生活服務(wù)功能等。從全國整體范圍來看，陸港地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚具有一定的跳躍性，陸港聯(lián)運的方式與自由貿(mào)易的功能，使得其承接高端產(chǎn)業(yè)的能力得到了提升，使得整個產(chǎn)業(yè)體系鏈得到了完善。

（4）全方位綜合的物流服務(wù)。陸港在全球供應(yīng)鏈中的地位越來越重要，陸港正在朝著全方位綜合性增值服務(wù)的方向發(fā)展服務(wù)功能，特別是第三產(chǎn)業(yè)物流的增值，為企業(yè)的物流活動提供最佳的全方位的服務(wù)。

（5）較強的信息處理能力。信息的傳輸與控制已經(jīng)成為現(xiàn)代物流行業(yè)不或缺的主要組成部分，高效的現(xiàn)代信息服務(wù)系統(tǒng)，能夠更加方便的為物流需求企業(yè)更好的服務(wù)并且能夠加強他們之間的聯(lián)系，實現(xiàn)技術(shù)密集型的智能化的現(xiàn)代物流陸港。

四、結(jié)論

武威陸港在籌劃建設(shè)階段主要是進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展陸港經(jīng)濟打下基礎(chǔ)，吸引大批大型龍頭企業(yè)入駐陸港園區(qū)，為發(fā)展對外經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟起到帶頭示范效應(yīng)，由此奠定各園區(qū)的的發(fā)展基礎(chǔ)。

參考文獻：

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[2] 席平，嚴國榮，曹鴻. 建立中國西部國際港口——“西安陸港”的設(shè)想[J]. 唐都學(xué)刊，2001.

作者簡介：

第一作者：朱培橙（1979—），男，甘肅古浪人，古浪新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會辦公室主任，大學(xué)學(xué)歷，在讀碩士研究生。

通訊作者：竇學(xué)誠，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)財經(jīng)學(xué)院院長。endprint