美以“退群”重傷教科文組織

本報(bào)駐美國、德國特派特約記者 李秉新 青木 本報(bào)特約記者 柳玉鵬 王會(huì)聰

美國和以色列本周四雙雙宣布將退出聯(lián)合國教科文組織（UNES?CO）后，聯(lián)合國方面和很多國家都作出反應(yīng)。聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人哈克當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日表示，聯(lián)合國秘書長古特雷斯對(duì)美國退出UNESCO感到遺憾，并強(qiáng)調(diào)美國留下對(duì)促進(jìn)世界教育、科學(xué)、文化發(fā)展以及維護(hù)世界和平具有重要意義。俄羅斯《消息報(bào)》13日則援引俄最新國家國際研究所所長馬爾特諾夫的話說，“沒有美國，UNESCO會(huì)做得更好。”

聯(lián)合國教科文組織當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日收到美國退出的正式通知后，該組織總干事博科娃立即發(fā)表聲明，對(duì)美國的決定深表遺憾。博科娃表示，美國此時(shí)退出是UNESCO的損失，是聯(lián)合國大家庭的損失，也是多邊主義的損失。

美國在退出教科文組織的通知中表示，退出有財(cái)務(wù)原因，同時(shí)認(rèn)為該組織對(duì)以色列存有偏見。2011年，巴勒斯坦成為UNESCO新成員國后，美國暫停支付會(huì)費(fèi)。

值得一提的是，美以關(guān)系此后曾出現(xiàn)齟齬，兩國關(guān)系在奧巴馬執(zhí)政后期跌至谷底。特朗普上臺(tái)后全盤推翻奧巴馬政府的中東政策，重新修補(bǔ)與以色列關(guān)系?！都~約時(shí)報(bào)》稱，美國常駐聯(lián)合國代表黑莉在多個(gè)場(chǎng)合不斷批評(píng)聯(lián)合國的“反以色列言論”。此外，特朗普在上臺(tái)伊始就對(duì)聯(lián)合國頗有微詞，要聯(lián)合國進(jìn)行徹底改革。

據(jù)俄新社報(bào)道，俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃稱，俄方對(duì)美國退出UNESCO表示惋惜，“美國是該組織成立時(shí)的成員，在它困難之時(shí)離開，這種行為將讓其狀況更加嚴(yán)峻”。她還表示：“我們理解很多國家對(duì)UNESCO近期過度政治化的擔(dān)憂。”而俄羅斯《生意人報(bào)》13日援引俄駐UNESCO前代表米特羅法諾娃的話說，該組織沒有美國，工作起來會(huì)更輕松，美國人近年來沒有給它帶來任何好處。

俄高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)教授多姆林認(rèn)為：“巴勒斯坦成為UNESCO成員國，就像是插在以色列喉嚨里的一把刀。另一個(gè)原因是，美國可能將其作為試金石。美國一直要求對(duì)聯(lián)合國進(jìn)行全面改革，退出UNESCO是為向外界表明：如果聯(lián)合國不想改革，那么我們先從退出UNESCO開始，直到你同意改革為止?！?/p>

德國《明鏡》周刊擔(dān)心，失去美國“惠顧”，對(duì)UNESCO來說，不僅是象征性的打擊，還有可能讓其失去核心推動(dòng)力。但相關(guān)評(píng)論還是認(rèn)為，這是美國政府的短視行為，即使美國國內(nèi)也有巨大的爭議。

美國外交關(guān)系協(xié)會(huì)主席哈斯發(fā)推文稱：“特朗普的外交政策已找到主題，那就是‘退出信條?！彼e例說，特朗普已宣布或威脅退出巴黎氣候變化協(xié)定、伊朗核協(xié)議等。美國政府此舉還遭到美國文化界的批評(píng)，紐約大都會(huì)藝術(shù)博物館總裁丹尼爾·韋思說：“盡管UNESCO并不完美，但它仍是一個(gè)至關(guān)重要的領(lǐng)導(dǎo)者和堅(jiān)定的伙伴?！?/p>

德國《圖片報(bào)》評(píng)論說，白宮與國際步調(diào)不一致是“世界政治災(zāi)難，美國人似乎已忘記自己的使命”，而UNESCO也陷入政治和經(jīng)濟(jì)雙重困境。

當(dāng)美國的做法讓世界感到遺憾時(shí)，以色列卻表示“聯(lián)合國教科文組織已喪失其獲得的授權(quán)和合法性”。據(jù)以色列國家新聞網(wǎng)報(bào)道，以色列議會(huì)外交政策小組委員會(huì)負(fù)責(zé)人羅伯特·亞托夫12日表示，美國退出該組織是“崇高的決定”，再次證實(shí)“美以之間不可磨滅的永恒聯(lián)系和伙伴關(guān)系”。以色列司法部長阿耶萊特·沙凱德表示，以色列也應(yīng)退出并應(yīng)繼續(xù)在希伯倫和耶路撒冷建設(shè)定居點(diǎn)。另據(jù)《洛杉磯時(shí)報(bào)》報(bào)道，巴勒斯坦國家行動(dòng)黨領(lǐng)袖穆斯塔法·巴爾古提對(duì)半島電視臺(tái)表示，美國此舉適得其反且可恥。

英國廣播公司(BBC)13日在分析美國宣布退出UNESCO的時(shí)機(jī)時(shí)說，“部分原因是因?yàn)樵摻M織正在遴選新一任總干事，目前呼聲最高的卡塔爾代表并非美國和以色列屬意的人選”。

美國并非沒有自留后路?！都~約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，在2018年底退出決定生效前，美國仍有回旋空間。伍德羅·威爾遜國際學(xué)者中心著名學(xué)者、曾在多屆美國總統(tǒng)任內(nèi)擔(dān)任中東問題談判代表的阿倫·大衛(wèi)·米勒認(rèn)為，這只是特朗普政府對(duì)聯(lián)合國架構(gòu)和運(yùn)行方式“抱有嚴(yán)重矛盾心理和擔(dān)心的又一例證”?！?/p>