唐代興

（四川師范大學(xué) 倫理學(xué)研究所，成都610066）

·生態(tài)文明建設(shè)·

從全球氣候失律到霾氣候：環(huán)境的標(biāo)本兼治之道

唐代興

（四川師范大學(xué) 倫理學(xué)研究所，成都610066）

在全球氣候失律進(jìn)程中，中國創(chuàng)造跨越式發(fā)展經(jīng)濟(jì)成就的同時(shí)，也無意中制造出了舉國哀懼的霾氣候。作為氣候失律的極端形態(tài)和立體污染的最后形式，霾氣候的擴(kuò)張，標(biāo)志國域內(nèi)越來越多地區(qū)宜居的最低環(huán)境條件正在迅速喪失。消滅霾氣候、根治立體污染、重建國域內(nèi)地球生境的根本，是減排和化污。減少排放，是治標(biāo)；恢復(fù)地球自凈化功能，是治本。標(biāo)本兼治成功的根本前提，是要遵循社會(huì)、經(jīng)濟(jì)對(duì)自然的“嵌含”法則和經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的“用廢退進(jìn)”規(guī)律，重新構(gòu)筑“生存才是硬道理”的健康社會(huì)理念、“環(huán)境優(yōu)先”和“可持續(xù)生存”的社會(huì)生存準(zhǔn)則；創(chuàng)建限度發(fā)展的社會(huì)機(jī)制和“小政府、大社會(huì)”的社會(huì)結(jié)構(gòu)。唯有如此，才能真正拒絕實(shí)利主義和短視主義，立足根本、放眼長遠(yuǎn)的標(biāo)本兼治之道方可富有成效地實(shí)施。

霾氣候；標(biāo)本兼治；生存才是硬道理；環(huán)境優(yōu)先；可持續(xù)生存；限度發(fā)展

我們所存在于其中的國家，曾因?yàn)樨毟F而無所顧忌地發(fā)展經(jīng)濟(jì)；因?yàn)樽非蟆靶】怠鄙疃活櫰溆嗟亻_發(fā)資源，破壞環(huán)境，最終制造出立體污染、霾氣候，它將公民宜居的生存條件真正摧毀了，由是不得不陷入新一輪貧窮，即環(huán)境窮困。為最終擺脫環(huán)境貧窮，需要重新覺醒和站立，展開自為性拯救，這就是探索消滅霾氣候、化解環(huán)境崩潰運(yùn)動(dòng)、重建國域內(nèi)地球生境的治本之道。

一、氣候變化：從氣候失律到霾氣候

（一）基本概念的語義辨析

“霧霾氣候”一語，始于2011年《氣象科技》第6期《溫州地區(qū)霾氣候特征及其預(yù)報(bào)》，爾后陸續(xù)見于報(bào)紙和實(shí)用科技刊物。它能否成為一個(gè)引來各學(xué)科關(guān)注和研究的科學(xué)概念，尚成期待。因?yàn)?，“霾”雖然在一些國家的一些地區(qū)出現(xiàn)過，比如1940年洛杉磯霾、1952年倫敦霾，但卻沒有哪個(gè)國家上空的霾能夠演繹成為一種氣候。霾氣候只有在中國大陸出現(xiàn)，它是一種地域性氣候。這種地域性氣候并不是正常氣候，而是極端氣候的極端形態(tài)。

所謂正常氣候，即氣象學(xué)和氣候?qū)W所講的“氣候”：“氣候指的是在太陽輻射、大氣環(huán)流、下墊面性質(zhì)和人類活動(dòng)在長時(shí)間相互作用下，在某一時(shí)段內(nèi)大量天氣過程的綜合。它不僅包括該地多年來經(jīng)常發(fā)生的天氣狀況，而且包括某些年份偶爾出現(xiàn)的極端天氣狀況?！保?］宇宙運(yùn)行、太陽輻射、地球軌道運(yùn)動(dòng)、大氣環(huán)流、地面（即“下墊面”）性質(zhì)、生物活動(dòng)等各要素相互作用所形成的變換運(yùn)動(dòng)的天氣過程，就是氣候。

作為天氣過程的氣候，變化是其常態(tài)。并且，變化既是氣候的自身規(guī)定，也是氣候的基本樣態(tài)。從形式論，“氣候變化”與“氣候”語義相同。但在具體運(yùn)用中卻可能呈現(xiàn)語義的非同一性，比如20世紀(jì)后期以來，西方科學(xué)界用“氣候變化”一詞來指陳氣候變暖、極端氣候等惡劣氣候現(xiàn)象。但對(duì)“氣候變化”概念的如此運(yùn)用，卻造成了語義的含混和理解的困惑：西方科學(xué)界關(guān)于“氣候變化”的論爭(zhēng)，均源其概念的亂用，“不管是有意還是無意，‘氣候變化’（climate change）一詞的不準(zhǔn)確使用的確造成了混淆，這也是加重宗教信仰危機(jī)的原因之一。氣候變化一詞涵蓋的意義很廣，包括氣候變換（其發(fā)生一直是自然的）、全球變暖……”［2］127為避免此，本文先做如下語義澄清。

作為天氣過程的氣候，其變換運(yùn)動(dòng)是有規(guī)律的，這一規(guī)律就是其周期性。氣候科學(xué)對(duì)氣候變換運(yùn)動(dòng)的周期性規(guī)律做了不同維度的描述，比如“第四紀(jì)氣候”“全新世氣候”“災(zāi)變周期”“疫病周期”等等；并且，人們通過日常生活觀察也對(duì)氣候變換運(yùn)動(dòng)的周期性規(guī)律予以了“春夏秋冬”四季和“二十四節(jié)氣”的總結(jié)。

從學(xué)理觀，氣候變換運(yùn)動(dòng)的周期性規(guī)律，有內(nèi)外兩個(gè)維度的規(guī)定性：其內(nèi)在規(guī)定性就是氣候的自在本性，它構(gòu)成氣候變換運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在秩序要求，其本體性表述是宇宙創(chuàng)化律令和地球生變法則；其外在規(guī)定性即時(shí)空韻律，它構(gòu)成氣候變換運(yùn)動(dòng)的周期性運(yùn)行狀態(tài)，見圖1。

圖1

氣候就是按其內(nèi)外表里兩個(gè)方面的規(guī)范而周期性運(yùn)行。為區(qū)別起見，將這種周期性運(yùn)行方式稱之為氣候變換，比如一年之中春夏秋冬四季的不同氣候，是以自返性循環(huán)方式展開的。

氣候作為宇宙運(yùn)行、太陽輻射、地球軌道運(yùn)動(dòng)、大氣環(huán)流、地面性質(zhì)、生物活動(dòng)等要素互動(dòng)形成的天氣過程，體現(xiàn)內(nèi)外雙重動(dòng)力學(xué)性質(zhì)。從內(nèi)在動(dòng)力學(xué)論，氣候以自返性循環(huán)方式敞開周期性變換運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，是宇宙創(chuàng)化律令和地球法則，它構(gòu)成其周期性運(yùn)行所必須遵循之“理”，這即是氣候的“自秩序本性”；氣候以自返性循環(huán)方式敞開周期性變換運(yùn)動(dòng)的自為邊界，構(gòu)成其周期性運(yùn)行所應(yīng)該張揚(yáng)之“道”，這即是氣候自我規(guī)范的“時(shí)空韻律”。從外在動(dòng)力學(xué)觀，氣候周期性變換運(yùn)動(dòng)最終要以大氣過程為推動(dòng)力，而融通宇宙和地球的大氣過程，通常以空間波動(dòng)和時(shí)間周期的雙重方式推動(dòng)氣候有規(guī)律地變換［3］。但這一變換運(yùn)動(dòng)要受太陽輻射、地球軌道運(yùn)動(dòng)、大氣環(huán)流的互動(dòng)性影響，一旦其中任一因素發(fā)生運(yùn)動(dòng)方向或運(yùn)動(dòng)速度的改變，都將直接影響或改變?nèi)叩幕?dòng)方式，并對(duì)氣候變換運(yùn)動(dòng)的周期性規(guī)律形成功能弱化，或推動(dòng)其變換運(yùn)動(dòng)發(fā)生周期性紊亂。這種情況一旦出現(xiàn)并得到持續(xù)敞開，氣候變換運(yùn)動(dòng)的周期性規(guī)律就被打破，出現(xiàn)氣候失律。

概論之，氣候作為天氣變化的過程，客觀地存在兩種運(yùn)動(dòng)形式，即周期性運(yùn)動(dòng)形式和非周期性運(yùn)動(dòng)形式。前者是氣候的正常運(yùn)動(dòng)方式，故稱之為氣候變換；后者是氣候的異常運(yùn)動(dòng)形式，它既違逆氣候變換運(yùn)動(dòng)的自秩序本性，又喪失其時(shí)空韻律，故稱之為氣候失律。

（二）霾氣候：氣候失律的極端形態(tài)

在現(xiàn)代生活史上，對(duì)氣候失律現(xiàn)象的最初發(fā)現(xiàn)，是溫室現(xiàn)象。法國科學(xué)家巴茲特·傅立葉于1822年發(fā)現(xiàn)了“溫室效應(yīng)”（Greenhouse Effect）現(xiàn)象［4］。1858年，愛爾蘭物理學(xué)家約翰·廷德爾對(duì)此現(xiàn)象作出科學(xué)解釋：造成大氣溫室效應(yīng)的主要因素是水蒸氣、二氧化碳和甲烷，后來將這些因素統(tǒng)稱為“溫室氣體”（Greenhouse Gas）。溫室氣體是如何形成的呢？瑞典物理化學(xué)家斯凡特·阿列紐斯（1859—1927）1896年發(fā)表了《空氣中的碳酸對(duì)地面溫度的影響》一文，首開對(duì)二氧化碳與地球氣候之間的變動(dòng)關(guān)系的研究，并得出初步結(jié)論：二氧化碳等溫室氣體的增加源于人類活動(dòng)［5］237-276。 其后，這一論斷得到進(jìn)一步證明：地球物理學(xué)家基林通過太平洋中央夏威夷島莫納羅亞山附近和南極的氣候研究站，細(xì)心觀察發(fā)現(xiàn)了二氧化碳濃度變化的波動(dòng)曲線（后名之為“基林曲線”）。在工業(yè)革命前的4萬年間，大氣中二氧化碳濃度一直穩(wěn)定在280ppm［6］。1750年以來，大氣中二氧化碳濃度增加了1／3，“到20世紀(jì)末上升到350ppm”［7］。2007年IPCC第一工作組提交的氣候評(píng)估報(bào)告顯示：大氣中二氧化碳當(dāng)量為430ppm。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)發(fā)布的第四次評(píng)估報(bào)告指出，氣候變暖確定無疑，觀察全球平均空氣和海洋溫度上升、冰雪大范圍融化、全球平均海平面上升，得出這個(gè)結(jié)論不言而喻。該報(bào)告還指出：“2005年大氣中二氧化碳濃度超過了過去65萬年自然的濃度范圍（180-330ppm），這可以從冰核中得到確定?！保?］

氣候失律的基本表現(xiàn)就是全球變暖，這是科學(xué)界的主流看法。但同時(shí)還存在“全球變冷”（Global Cooling）的觀點(diǎn)，這是基于20世紀(jì)60年代氣溫下降這一氣候事實(shí)。其實(shí)，不僅60年代，20世紀(jì)60年代以來至今，全球氣候變暖與變冷，始終處于無序交替展開的進(jìn)程中，這不僅是氣候事實(shí)，也有科學(xué)依據(jù)。首先，地球冰蓋“格陵蘭過去一百年甚至更長時(shí)期的溫度記錄的最新研究發(fā)現(xiàn)，迄今為止最暖的十年是20世紀(jì)30年代和40年代，其中1941年是最溫暖的一年。相比之下，20世紀(jì)末的2個(gè)十年，即20世紀(jì)80年代和90年代，則比之前的其他6個(gè)十年都冷。盡管21世紀(jì)略微暖了些，但格陵蘭的氣候是低于20世紀(jì)30年代和40年代的水平。”［9］其次，英國哈德利中心（Hadley Centre）和東英格蘭大學(xué)（University of East Anglia）氣象研究中心在2009年聯(lián)合公布了2001—2008年全球氣溫?cái)?shù)據(jù)，①全球氣溫?cái)?shù)據(jù)是指高出1961—1990年間全球平均氣溫估計(jì)值的攝氏溫度。其分別是0．40、0．46、0．46、0．43、0．48、0．42、0．41、0．31［2］4。 再者，為氣候變暖提供氣象數(shù)據(jù)的氣象站，大部分位于城市或城市開發(fā)地帶，被城市化的氣象觀測(cè)站所提供的氣溫升高的數(shù)據(jù)，因不具有完全的客觀性而缺乏對(duì)全球氣候變暖的說服力。這是因?yàn)槌鞘谢M(jìn)程中所發(fā)展起來的“熱島效應(yīng)”化的城市，卻只是地球的極小部分［10］。

以更為包容性的姿態(tài)審視氣候失律問題，它客觀地同時(shí)存在兩種方式，即氣候變暖和氣候變冷，其交替呈現(xiàn)的日常形態(tài)就是酷熱與高寒交替無序展開。這符合氣候失律的基本特征：氣候失律，是指氣候變換運(yùn)動(dòng)遭受各種外在因素的強(qiáng)勁沖擊，使其喪失自身時(shí)空韻律特征而處于持續(xù)無序的逆生態(tài)運(yùn)動(dòng)進(jìn)程。這一逆生態(tài)運(yùn)動(dòng)進(jìn)程呈現(xiàn)無節(jié)制性、無序性、無方向性和持續(xù)性等特征。比如，2009年，南歐和印度發(fā)生創(chuàng)歷史記錄的高溫?zé)崂?，中國華北地區(qū)卻降特大暴雪。再比如2010年初，從西歐到美國大平原、從東北亞到俄羅斯，爆發(fā)持續(xù)強(qiáng)降雪，這些地區(qū)和國家遭遇了30多年來最冷的一年；但中國卻持續(xù)高溫：7月上旬的北京，地面溫度超過了60℃，且局部區(qū)域達(dá)到68．3℃。又如2016年中國卻遭遇了歷史上的最強(qiáng)寒流。不僅如此，目前全球氣候正呈變冷態(tài)勢(shì)。

如上復(fù)雜多變的氣候狀況，既揭示了氣候失律可以變暖與變冷、酷熱與高寒、強(qiáng)降雨與強(qiáng)干旱的多種方式無序交替展開，也揭示了氣候失律往往形成全球性與地域性共振。這是因?yàn)椴煌赜驀铱创匀坏淖藨B(tài)和實(shí)際介入自然界的活動(dòng)方式以及活動(dòng)力度、強(qiáng)度和廣度不同，其所造成的地域性氣候失律狀況亦不相同?？陀^地看，變暖與變冷、酷熱和高寒、強(qiáng)降雨與強(qiáng)干旱，這是氣候失律的全球化呈現(xiàn)形式，它體現(xiàn)普遍指涉性。與此不同，酸雨和霾氣候等極端氣候，卻產(chǎn)生于具體的地域性：酸雨，是人為地向大氣層排放大量酸性物質(zhì)所造成。全球酸雨區(qū)分布于西歐、北美和東南亞，而中國在20世紀(jì)后期迅速成為酸雨大國，實(shí)緣于大量燃燒含硫量高的煤炭和全民消費(fèi)汽車（汽車尾氣中含有大量的酸性物質(zhì)）。酸雨作為氣候失律的極端形態(tài)橫跨歐美亞三大洲，卻不具有全球性，而只體現(xiàn)跨國地域特征。與酸雨不同，時(shí)至目前為止，霾氣候卻只在中國出現(xiàn)，并成為一種覆蓋中國大陸大部分地區(qū)的常駐性氣候。

二、霾氣候下人宜居環(huán)境何在？

客觀論之，天氣、氣候、霾，此三者都源于大氣運(yùn)動(dòng)。大氣運(yùn)動(dòng)的方向和速度，往往受制于綜合性的外推力；大氣運(yùn)動(dòng)的性質(zhì)和質(zhì)量，主要取決于大氣構(gòu)成要素之間的變動(dòng)關(guān)系。

大氣的自身構(gòu)成要素主要有氮?dú)?、氧氣、二氧化碳、水蒸氣和固體雜質(zhì)微粒組成的混合物。在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下，大氣中氮?dú)庹?8．08%，氧氣20．94%，稀有氣體0．93%，二氧化碳0．03%，其他氣體及雜質(zhì)體積約0．02%。這些構(gòu)成要素的濃度一旦發(fā)生變化，都會(huì)影響大氣的動(dòng)態(tài)平衡運(yùn)動(dòng)。霾是大氣中各種構(gòu)成要素的混合體，它主要由二氧化硫（52．94%）、氮氧化物（11．76%）和可吸入顆粒物（23．53%）構(gòu)成。其中，危害程度最大的是可吸入顆粒物（英文縮寫 PM），包括 PM10和 PM2．5，它們一旦被人吸收入肺部，則對(duì)人體產(chǎn)生致命性危害。

霾、霾天氣或霾氣候的形成，完全是人力造成的。

一般地講，霾一旦產(chǎn)生，就有霾天氣。霾天氣演變?yōu)轹矚夂?，需要兩方面因素的合力推?dòng)：一是化石燃燒排放量持續(xù)增多，其必需的社會(huì)動(dòng)力機(jī)制是工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快；二是地球自凈化功能加速弱化，其必需的社會(huì)動(dòng)力機(jī)制是圈地運(yùn)動(dòng)持續(xù)展開，江河、湖泊、海洋加速開發(fā)，森林砍伐不止，草原無度放牧，旅游業(yè)和航空業(yè)野性發(fā)展，土壤破壞無機(jī)化程度持續(xù)更高。中國大陸境域內(nèi)霾氣候形成及其強(qiáng)勢(shì)頭擴(kuò)張，實(shí)源于如上兩個(gè)方面的齊頭并進(jìn)。

對(duì)中國大陸來講，最大的環(huán)境災(zāi)難是霾氣候，它既是中國大陸境域內(nèi)地球環(huán)境破壞的整體呈現(xiàn)式，也是其域內(nèi)地球環(huán)境破壞的最后呈現(xiàn)式。這是因?yàn)?，霾伴生于中國粗放型和掠奪式的跨越式經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它早在20世紀(jì)80年代后期已在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)，但跨越式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成就和不斷奪取更大經(jīng)濟(jì)成就的激情掩蓋了它的存在。直到2013年初，當(dāng)它突襲性地籠罩華北140萬平方公里天空時(shí)，人們才驚愕地感受到它突如其來的利害。其后，霾以不可阻擋的擴(kuò)張之勢(shì)席卷大半個(gè)中國，形成霾氣候。霾氣候一旦形成，不僅長驅(qū)不散，而且將以更強(qiáng)勁的邊際效應(yīng)方式擴(kuò)散。2016年12月中旬霾席卷幾乎整個(gè)中國，連新疆也不幸免，局部地域PM2．5突破1000大關(guān)，濃烈大霾持續(xù)到月底不散，造成舉國哀懼，它標(biāo)明中國最低的生存條件已經(jīng)喪失。

首先，根據(jù)世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)，PM2．5年平均濃度小于10ug／m3，才達(dá)到人體安全值。這一空氣質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不僅有理論依據(jù)，也有實(shí)踐依據(jù)。 2009，全美國年均 PM2．5 為 9．9ug／m3［11］。

其次，發(fā)達(dá)國家對(duì)霾與健康之間的關(guān)系研究已做了13～20年。鐘南山院士指出，美國的研究表明：PM2．5 濃度每增加 10ug／m3，肺癌死亡率將增加15%～27%，丹麥公布的研究數(shù)據(jù)是增加18%，日本發(fā)布的研究數(shù)據(jù)是增加24%。美國科學(xué)家根據(jù)對(duì)35座城市居民的多年跟蹤研究得出結(jié)論：PM2．5 每增加 10ug／m3，人的壽命減少一歲。

再者，2016年，國家全面實(shí)施的空氣質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是PM2．5濃度35ug／m3。如果以世界衛(wèi)生組織制定的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)衡量，環(huán)保部所制定的這個(gè)空氣質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)質(zhì)上是損害人體健康的。

最后，目前在全國范圍內(nèi)實(shí)施的這個(gè)“PM2．5濃度35ug／m3”的空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，很少有城市能夠達(dá)到。2009年，中國大陸72座主要城市PM2．5年均值是72ug／m3。在《2012年12月底我國各城市PM2．5數(shù)據(jù)公布情況》中，環(huán)保部副部長吳曉青指出：“按新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)（PM2．5年均值的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為35微克／立方米來考核），多數(shù)城市細(xì)顆粒物超標(biāo)，年均值為58微克／立方米。”［12］2012 年，全國 PM2．5 年均值58ug／m3，與2009年比較，應(yīng)該是大好消息。但不容樂觀的是，《2013年12月中國城市空氣質(zhì)量排名》的113個(gè)城市中，只有一座城市符合國家新標(biāo)準(zhǔn)，即鄂爾多斯 PM2．5 濃度 24ug／m3；有 111 座城市超過2012年均值58微克／立方米；有95座城市超過2009年均值72微克／立方米，見表1。

2014年12月全國空氣質(zhì)量實(shí)施排名的186座城市中，PM2．5濃度在 35ug／m3及其以下的只有嘉峪關(guān)、鄂爾多斯、拉薩、張家口、九江、三亞、榮城、金昌、廈門、泉州、齊齊哈爾；其空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為“優(yōu)”的卻只有拉薩和三亞，見表2。

2015年，全國按新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的74座城市中，達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)比例僅為4．1%；2015年12月全國190座城市PM2．5空氣質(zhì)量排名，僅有18座城市PM2．5濃度控制到35微克／立方米，而且這些達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的18座城市，除深圳這座海濱城市外，都是地處邊遠(yuǎn)的小城市，見表3。

表1 2013年12月中國城市空氣質(zhì)量排名 數(shù)值單位：μg／m3（CO為mg／m3）

表2 2014年12月中國城市空氣質(zhì)量排名 數(shù)值單位：μg／m3（CO為mg／m3）

表3 2015年中國190座城市PM2．5空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)前18名排名（發(fā)布時(shí)間：2015-12-03）

綜合上述，以世界衛(wèi)生組織規(guī)定的“PM2．5濃度小于10微克／立方米”的人體安全值標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國大陸境內(nèi)沒有一座城市達(dá)到人體安全值的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。換言之，目前中國大陸境內(nèi)沒有一座城市適宜于人居，這大概是近些年環(huán)境移民潮興起的最大動(dòng)因。

三、魚與熊掌真能兼得？

實(shí)事求是地講中國大陸霾氣候的形成和擴(kuò)張，卻發(fā)生于國家致力于環(huán)境和大氣污染治理的過程中。2007年，黨代會(huì)將“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)”寫進(jìn)十七大報(bào)告。五年后的十八大報(bào)告，用第八部分專論生態(tài)文明建設(shè)，其根本努力是“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)?！保?3］環(huán)境治理成為最緊迫的國事。正是在這種“時(shí)不我待”的危機(jī)狀況下，十八屆三中全會(huì)《決定》作出了“加快生態(tài)文明制度建設(shè)”的決定，尤其是2013年9月，國務(wù)院迅速出臺(tái)了五年《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，該《行動(dòng)計(jì)劃》明確“經(jīng)過五年努力，全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭(zhēng)再用五年或更長時(shí)間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質(zhì)量明顯改善?！逼渚唧w的治理成效指標(biāo)是“到2017年，全國地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克／立方米左右。”全國各省市隨即響應(yīng)，紛紛出臺(tái)大氣污染治理五年行動(dòng)計(jì)劃，并全面實(shí)施。然而，在從中央到地方重拳治理大氣污染的大好形勢(shì)下，其實(shí)際空氣狀況卻更加惡劣：2016年12月中旬始，全國40多座城市在同一時(shí)間發(fā)布重度污染天氣預(yù)警，23座城市啟動(dòng)紅色預(yù)警，17座城市發(fā)布橙色預(yù)警，全國278座城市中，其空氣指數(shù)最低是巢湖 29．5ug／m3，空氣質(zhì)量排名第二的三亞也是47．4ug／m3。越治理空氣污染越嚴(yán)重，這很令人困惑。對(duì)當(dāng)前中國來講，修復(fù)環(huán)境、治理大氣污染，只是一方面；另一方面，就是竭澤而漁地發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保經(jīng)濟(jì)高增長。

中國大陸經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的高速增長之后，開始一路下滑。如果做一對(duì)照，則顯示出一種規(guī)律性：改革開放30多年來，其經(jīng)濟(jì)增長前后出現(xiàn)了兩個(gè)高峰：一是1992—1993年，形成這一經(jīng)濟(jì)增長高峰的主要驅(qū)動(dòng)力是進(jìn)一步改革開放，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的好政策：二是2006—2007年，形成此一高峰的主要因素應(yīng)該是資源和環(huán)境：當(dāng)無所顧忌地開發(fā)資源和利用環(huán)境達(dá)到峰值時(shí)，必然成就第二個(gè)經(jīng)濟(jì)增長高峰。然而，峰值之后是資源枯竭和環(huán)境惡化，與此相對(duì)應(yīng)的，就是經(jīng)濟(jì)增長速度下滑不止，環(huán)境支撐經(jīng)濟(jì)增長的功能越來越微弱。

今天，仍然加速的環(huán)境危機(jī)和繼續(xù)擴(kuò)張的霾氣候，表明30多年來的粗放型、高浪費(fèi)的資源開發(fā)和環(huán)境利用，幾乎將發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需要的資源紅利和環(huán)境紅利運(yùn)用干凈。更為嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，龐大的人口基數(shù)和剛性物質(zhì)需求必然要求進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力保證GDP的穩(wěn)定增長。然而，經(jīng)濟(jì)增長總要以環(huán)境為平臺(tái)，以資源為基本條件。在日趨惡劣的環(huán)境狀況和資源枯竭狀況下，要保持GDP持續(xù)穩(wěn)定增長，只能做最后的“困獸斗”，即實(shí)施環(huán)境和資源的竭澤而漁。如此的最終后果只有一個(gè)，那就是環(huán)境崩潰；環(huán)境崩潰造成的必然結(jié)局是社會(huì)解體。

這是一個(gè)二難困境，可抽象地表述為“魚與熊掌是否兼得”？

在這里，“魚”就是經(jīng)濟(jì)增長，就是GDP增長率、財(cái)政收入和小康社會(huì)；“熊掌”則指代環(huán)境，清潔的空氣、可持續(xù)生存、安全的存在?！棒~與熊掌是否兼得”的問題，突顯出經(jīng)濟(jì)與環(huán)境是否共生，它蘊(yùn)含兩個(gè)有待重新認(rèn)知的基本問題：一是經(jīng)濟(jì)的本性；二是環(huán)境的邏輯。

首先，對(duì)外擴(kuò)張，是經(jīng)濟(jì)的本性；并且，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張本性傾向于無限，它受人的無限物質(zhì)欲望推動(dòng)。當(dāng)以全面實(shí)現(xiàn)“小康”為整體動(dòng)力，在GDP不可逆地持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)下不減速地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張本性無限度地膨脹，并以前所未有的慣性加大“跨越式”步伐，指向?qū)Νh(huán)境資源的“竭澤而漁”——比如，目前全面發(fā)展中部“實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)崛起”——就是其最后的努力，但其結(jié)果卻是進(jìn)一步惡化國域內(nèi)地球環(huán)境和大氣環(huán)境，加速環(huán)境自崩潰進(jìn)程。

與此相反，自返性動(dòng)態(tài)平衡卻是環(huán)境的本性，無論宏觀的地球還是貫通地球與宇宙的宇觀氣候環(huán)境，其自秩序本性傾向于有限，這既源于地球的有限性和自然的限度存在，更源于氣候的周期性變換運(yùn)動(dòng)。環(huán)境有限性的自身規(guī)定就是環(huán)境容量，即環(huán)境容納或負(fù)載的極限。在其極限內(nèi)，環(huán)境自恃完整的自生境功能；反之，一旦人力推動(dòng)環(huán)境突破其容納或負(fù)載極限，環(huán)境就被迫突破其生態(tài)臨界點(diǎn)滑向死境方向，做自崩潰運(yùn)動(dòng)。當(dāng)前擴(kuò)散于中國的霾氣候、酸雨天氣、酷熱與高寒無序交替爆發(fā)等等環(huán)境災(zāi)害，都是其環(huán)境喪失自身容量極限后所敞開的自崩潰運(yùn)動(dòng)形態(tài)。

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境在本性上所呈現(xiàn)出來的這種矛盾，雖然是人與自然之間的矛盾的本質(zhì)呈現(xiàn)，但并非不可逆。從本質(zhì)論，人與自然之間的矛盾，是人的自我張狂所制造出來的：“人類犯下的最嚴(yán)重的錯(cuò)誤之一，就是認(rèn)為自己的存在和行為與其他物種毫無關(guān)聯(lián)。事實(shí)上，任何物種都不是絕對(duì)孤立地存在的，都與其他物種同處一個(gè)生命系統(tǒng)中，相互關(guān)聯(lián)?！保?4］矯正人的認(rèn)知，改變?nèi)伺c自然的對(duì)抗，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的矛盾就獲得自行消解的可能性。

進(jìn)一步講，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間既可構(gòu)成矛盾體，也可成為統(tǒng)一體。作為矛盾體，它形成于人類力量向自然力量的對(duì)壘，其對(duì)壘的展開形式就是無限度地征服自然、改造地球環(huán)境、掠奪性開發(fā)環(huán)境資源。作為統(tǒng)一體，乃因?yàn)槿祟愂冀K是自然之子，人類與自然之間的這種本原性關(guān)聯(lián)使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境構(gòu)成依存關(guān)系。這種依存關(guān)系規(guī)定人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)指向環(huán)境時(shí)，既要服從一個(gè)法則，更要遵循一個(gè)規(guī)律。前者即是“嵌含”法則：經(jīng)濟(jì)嵌含在地球環(huán)境之中。具體地講，一國經(jīng)濟(jì)嵌含在該國國域環(huán)境之中，該國國域環(huán)境狀況決定著其經(jīng)濟(jì)方式和經(jīng)濟(jì)狀況。無視本國國域環(huán)境而無節(jié)制地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必然突破其國域環(huán)境容量，一旦出現(xiàn)這種情況，如不予以有效阻止，只能導(dǎo)致該國國域內(nèi)環(huán)境崩潰。后者乃“用廢退進(jìn)”規(guī)律：經(jīng)濟(jì)是指人類按照自己的愿意把自然資源變成商品、財(cái)富的社會(huì)方式，人類發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)意味著必以環(huán)境為代價(jià)；環(huán)境卻并不能完全消化這種代價(jià)，原因是環(huán)境本身是有限存在。所以，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境自生境之間構(gòu)成本原性矛盾張力：發(fā)展經(jīng)濟(jì)必然破壞環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展每向前推進(jìn)一步，環(huán)境就遭受一份破壞；無止境地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，環(huán)境就遭受無休止的破壞，最后導(dǎo)致環(huán)境崩潰［15］。解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的本原性矛盾的唯一方法，就是只能在環(huán)境容量極限內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有如此，才可恢復(fù)環(huán)境消化其無限經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的破壞性因素，以使環(huán)境本身保持其自生境能力。

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間所蘊(yùn)含的“嵌含”法則和“用廢退進(jìn)”規(guī)律，揭示了“魚和熊掌不可兼得”是為絕對(duì)真理：“魚，我所欲也，熊掌亦我所欲也；二者不可得兼，舍魚而取熊掌者也?！保ā睹献印じ孀由稀罚?/p>

在主觀欲望層面，人可以任意地夢(mèng)想；在實(shí)踐行動(dòng)領(lǐng)域，人必須服從理性，遵循法則和規(guī)律。服從理性，遵循法則和規(guī)律，就是“舍魚”而“取熊掌”。這是孟子對(duì)我們的教導(dǎo)。

“魚和熊掌不可兼得”中的“魚”，象征可追逐的眼前實(shí)利；“熊掌”象征未來的完好和善美?！吧狒~”而“取熊掌”的實(shí)踐理性真理，可表述為當(dāng)物質(zhì)文明與精神文明發(fā)生不可調(diào)和的沖突時(shí)，應(yīng)該“舍”物質(zhì)文明的追逐而“取”精神文明的重建。具體地講，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境生態(tài)之間形成不可自行化解的立體性對(duì)恃時(shí)，就應(yīng)該“舍”經(jīng)濟(jì)發(fā)展而“取”環(huán)境修復(fù)，以求經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的共生。

“舍”經(jīng)濟(jì)發(fā)展而“取”環(huán)境修復(fù)、恢復(fù)氣候，是指放棄無限度地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的唯經(jīng)濟(jì)增長模式，探索有限度地發(fā)展經(jīng)濟(jì)以促進(jìn)氣候恢復(fù)其周期性變換運(yùn)動(dòng)規(guī)律，環(huán)境恢復(fù)其自生境功能。通過有限度地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式來恢復(fù)氣候、重建生境，就是以恢復(fù)氣候、重建生境為導(dǎo)向來引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。其實(shí)質(zhì)性努力，是既要從根本上解決大氣污染治理與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“二元模式”，更要徹底解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大氣污染治理“兩張皮”，因?yàn)樗殉蔀閲抑卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的瓶頸。并且，這一瓶頸問題已從根本上制約著整個(gè)國家能否在世界風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)和全球生態(tài)危機(jī)的大舞臺(tái)上平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型：如果不能真正取消恢復(fù)氣候、重建生境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二元模式，繼續(xù)放縱竭澤而漁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為本身加速了氣候環(huán)境和地面環(huán)境的惡變，而且有限的社會(huì)財(cái)富投入于越來越龐大的大氣污染治理工程和地面環(huán)境治理工程，不僅不能收到預(yù)期的成效，可能反而進(jìn)一步推動(dòng)霾氣候的加速擴(kuò)張和地面環(huán)境的深度破壞。自2013年9月國務(wù)院出臺(tái)《大氣污染行動(dòng)計(jì)劃》以來，從中央到地方，舉國投入財(cái)力治理空氣污染，其治得的效果就是迎來了更為猖獗的霾氣候，比如京津冀地區(qū)的普通老百姓于2016到2017年之交，出門須戴防PM2．5口罩。

四、減排與化污：標(biāo)本兼治的方向

（一）標(biāo)本兼治霾氣候的實(shí)際路徑

消滅霾氣候，既要治理大氣污染，使其空氣清潔；更要修復(fù)地面環(huán)境生態(tài)，使其自生境化。從實(shí)踐操作論，努力于前者，就是全面減排；致力后者，則是化污，即恢復(fù)國域內(nèi)地球自凈化功能。減排，是積極作為的治標(biāo)方式?；謴?fù)國域內(nèi)地球自凈化功能，是消極不作為的治本方式?；謴?fù)氣候、重建生境要富有實(shí)效，必須標(biāo)本兼治，并且需要積極作為與消極不作為的有機(jī)統(tǒng)一。為此，必須重新認(rèn)識(shí)霾氣候與污染，重新理解污染本身。

霾氣候的形成，是地下、地面、大氣三個(gè)維度立體污染結(jié)集的呈現(xiàn)形態(tài)。

污染，原本是自然現(xiàn)象：生命的誕生、存在和死亡，就是一個(gè)新陳代謝過程；不僅如此，整個(gè)自然世界的存在敞開，就是吐故納新。排放與吸納，是世界運(yùn)動(dòng)的基本方式，亦是萬物和生命存在的基本方式。以此觀之，污染作為自然現(xiàn)象、自然過程，并不可怕，可怕的是污染無度。

污染無度，只產(chǎn)生于人所存在的自然世界，它是人類無限度追求物質(zhì)創(chuàng)造和物質(zhì)消費(fèi)的附加物。這種附產(chǎn)物由兩部分組成：一是無限度地拓展物質(zhì)創(chuàng)造領(lǐng)域，增加化石能源消耗，不間斷地從深度和廣度兩個(gè)維度提升技術(shù)化生存方式，比如空調(diào)式生活方式、機(jī)械化行動(dòng)方式、享樂性消費(fèi)方式等等，構(gòu)成無限度排放的基本社會(huì)方式，并使所排放的污染超過地球和大氣層所能受納的限度。二是在大小江河流域修建水電大壩，無限度地草原放牧，無止境地砍伐森林，不遺余力地開發(fā)湖泊和海洋，無止境地?cái)U(kuò)張圈地運(yùn)動(dòng)，城市無邊界地進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張等等，是無限度削弱地球自凈化污染的功能的基本方式，從而不斷地削弱地球的化污功能。

減少排放，需要從生活和生產(chǎn)兩個(gè)領(lǐng)域努力。生活領(lǐng)域減排，需要全社會(huì)整體動(dòng)員，過簡樸生活、低碳生活，養(yǎng)成低污染的生活方式。生產(chǎn)領(lǐng)域減排，需要消滅高耗能、高污染、高浪費(fèi)的生產(chǎn)方式，開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)和清潔能源。

恢復(fù)地球自凈化功能，需要限制草原放牧，禁止砍伐森林，有計(jì)劃有步驟地拆除江河大壩，重新暢通江河流域［16］；需要中止開發(fā)海洋，中止大中城市規(guī)模擴(kuò)張建設(shè)，使其轉(zhuǎn)向功能建設(shè)和導(dǎo)向建設(shè)，中止開發(fā)粗放型的環(huán)境變現(xiàn)主義的旅游業(yè)，中止野性發(fā)展（空中最大氣污染源）的航空業(yè)，中止土地財(cái)政主義的圈地運(yùn)動(dòng)；需要全面降低汽車污染消費(fèi)水平，遏止高能源消耗的生存方式。

（二）標(biāo)本兼治霾氣候的根本努力

消滅霾氣候，重建生境，必須圍繞減少排放和恢復(fù)地球自凈化功能而展開。減少排放，可以通過探索新的生產(chǎn)方式、技術(shù)方式、能源方式和消費(fèi)方式、生活方式而實(shí)現(xiàn)；恢復(fù)地球自凈化功能，卻需要重新定義發(fā)展，重建生存認(rèn)知體系、精神秩序和社會(huì)結(jié)構(gòu)。

當(dāng)下歷史學(xué)觀點(diǎn)卻普遍認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長對(duì)發(fā)展至關(guān)重要，發(fā)展本身成為了目標(biāo)?！舭l(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長的代名詞，那么發(fā)展到底是不是一件好事就值得懷疑了。隨著人口的不斷增長、科技的不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展單純?cè)跀?shù)量上的增長給地球所帶來的負(fù)擔(dān)已經(jīng)快接近地球的承受極限了。而其他方面的發(fā)展，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展在質(zhì)量上的提高，生產(chǎn)藝術(shù)上的進(jìn)步，更為有效、創(chuàng)新、節(jié)約的資源利用方式的發(fā)現(xiàn)，以及道德上更為寬廣的包容性，都會(huì)起到積極作用。這些領(lǐng)域的發(fā)展可以幫助保護(hù)而不是摧毀地球生態(tài)圈［5］10-11。

其一，發(fā)展是一個(gè)整體生態(tài)性的社會(huì)學(xué)概念，因而，發(fā)展是整合性的，它涉及人性、精神、文化、道德、藝術(shù)，還包括教育、政治和經(jīng)濟(jì)。并且，發(fā)展之于社會(huì)，唯有人才是目的，其他各方面有待發(fā)展和需要發(fā)展的內(nèi)容，都只是服務(wù)于人的手段和方式。

其二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑是發(fā)展的重要方式，但決不是根本的或唯一的方式。并且，經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身不是目的。更重要的是，發(fā)展經(jīng)濟(jì)并不只是經(jīng)濟(jì)增長，它有比經(jīng)濟(jì)增長更根本的內(nèi)容和任務(wù)，這就是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展在質(zhì)量上的提高”“生產(chǎn)藝術(shù)上的進(jìn)步”和對(duì)“更為有效、創(chuàng)新、節(jié)約的資源利用方式的發(fā)現(xiàn)”，這些方面的發(fā)展才是經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)動(dòng)力［17］。

其三，在發(fā)展的社會(huì)學(xué)框架下，為徹底消滅霾氣候，重建生境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有限度，即發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須遵循經(jīng)濟(jì)對(duì)自然的“嵌含”法則和經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的“用廢退生”規(guī)律。這需要廢除“跨越式發(fā)展”模式，回歸人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)，尊重人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人性規(guī)律、社會(huì)規(guī)律、環(huán)境規(guī)律、自然規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律。

其四，為徹底消滅霾氣候、重建生境而回歸常態(tài)發(fā)展，必須做如下方面的奠基功夫：

首先，中止“唯GDP論”的畸形社會(huì)主張，重新建構(gòu)“生存才是硬道理”的健康社會(huì)理念。因?yàn)椋?0多年跨越式發(fā)展和唯經(jīng)濟(jì)增長所催生出來的霾氣候和地球環(huán)境崩潰運(yùn)動(dòng)，表明“唯GDP論”已喪失其指導(dǎo)功能。消滅霾氣候、化解環(huán)境崩潰運(yùn)動(dòng)，重建國域內(nèi)地球生境，只有以“生存才是硬道理”為根本社會(huì)指南，才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

其次，今天的霾氣候和環(huán)境崩潰運(yùn)動(dòng)，實(shí)際上是30多年跨越式發(fā)展和唯經(jīng)濟(jì)增長成就所留下的政治遺產(chǎn)：30多年跨越式發(fā)展和唯經(jīng)濟(jì)增長，是以“發(fā)展優(yōu)先”為指導(dǎo)思想，它落實(shí)為跨越式發(fā)展?？缭绞桨l(fā)展的實(shí)質(zhì)有二：一是追求唯經(jīng)濟(jì)增長，從而形成唯經(jīng)濟(jì)增長模式和“GDP”政績?cè)u(píng)價(jià)模式；二是主觀主義和唯意志主義：所謂“跨越式發(fā)展”，就是跨越條件、跨越環(huán)境、跨越規(guī)律、跨越法則、跨越市場(chǎng)的發(fā)展，它在本質(zhì)上是無視現(xiàn)實(shí)條件，不講環(huán)境，拋棄規(guī)律和法則的野蠻主義發(fā)展，這種發(fā)展所伴隨的只能是高浪費(fèi)和高消費(fèi)，其結(jié)果必然是高污染。要真正消滅霾氣候、化解環(huán)境崩潰危機(jī)，重建地球生境，必須中止“發(fā)展優(yōu)先”的指導(dǎo)思想，廢除發(fā)展優(yōu)先的社會(huì)模式，全面建立“環(huán)境優(yōu)先”的指導(dǎo)思想和社會(huì)生存準(zhǔn)則?！爸挥性趦?yōu)先考慮環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是真正的人類可持續(xù)發(fā)展之路?！保?8］

再者，以“發(fā)展才是硬道理”和“發(fā)展優(yōu)先”為導(dǎo)向的跨越式發(fā)展觀、唯經(jīng)濟(jì)增長模式和“GDP”政績?cè)u(píng)價(jià)模式，此三者構(gòu)建起一種無限度發(fā)展的社會(huì)機(jī)制。它推動(dòng)社會(huì)踏上全面征服自然、全面改造環(huán)境、全面掠奪資源的歧途，制造出不斷擴(kuò)張的霾氣候，并開啟了環(huán)境自崩潰運(yùn)動(dòng)。要消滅霾氣候、化解環(huán)境崩潰運(yùn)動(dòng)，必須廢除這種無限發(fā)展的社會(huì)機(jī)制。創(chuàng)建限度發(fā)展的社會(huì)機(jī)制。所謂限度發(fā)展的社會(huì)機(jī)制，就是恢復(fù)和強(qiáng)化環(huán)境自生境功能并全面促進(jìn)人的可持續(xù)生存的社會(huì)機(jī)制。

最后，從根本講，跨越式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式和高污染、高浪費(fèi)的粗放型生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，僅僅是其表現(xiàn)形態(tài)，其本質(zhì)卻是一種粗野的掠奪型社會(huì)結(jié)構(gòu)，這種掠奪型社會(huì)結(jié)構(gòu)可以簡要地概括為“大政府、小社會(huì)”。這一社會(huì)結(jié)構(gòu)既是形成社會(huì)資源和財(cái)富高耗費(fèi)的重要原因，更是導(dǎo)致污染立體化、地球自凈化功能弱化及其喪失的根本動(dòng)力。因?yàn)?，政府始終是消耗社會(huì)財(cái)富和資源的社會(huì)運(yùn)作機(jī)制，政府越大，消耗和浪費(fèi)的有限社會(huì)財(cái)富和資源就越多。為滿足這一掠奪型社會(huì)結(jié)構(gòu)日益擴(kuò)張的財(cái)富和資源需求，政府只有通過唯意志主義的方式直接指揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、直接掌控市場(chǎng)，并全面追求經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高增長，這就是跨越式發(fā)展的根本動(dòng)力。與此不同，社會(huì)是創(chuàng)造財(cái)富的基本舞臺(tái)、主體力量和動(dòng)力機(jī)制，社會(huì)越大，其創(chuàng)造力就越強(qiáng)，其社會(huì)自秩序功能、自調(diào)節(jié)能力、自發(fā)展功能越強(qiáng)；反之，社會(huì)越小，創(chuàng)造力就越弱，自秩序功能、自調(diào)節(jié)功能、自發(fā)展功能越弱。要從根本上消滅霾氣候、化解環(huán)境崩潰危機(jī)，必須改變“大政府、小社會(huì)”的社會(huì)結(jié)構(gòu)，重新構(gòu)筑“小政府、大社會(huì)”的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

構(gòu)筑“小政府、大社會(huì)”的社會(huì)結(jié)構(gòu)，其首要任務(wù)是重建小政府。重建小政府，其基本任務(wù)是精簡政府機(jī)構(gòu)，消減機(jī)關(guān)冗員；其前提是重建政體，重新構(gòu)筑權(quán)力—權(quán)利分配的社會(huì)方式和社會(huì)結(jié)構(gòu)。唯有如此，才能做到政府小。只有小政府，才可真正做到“禁役止奪”，避免“與民爭(zhēng)利”；只有小政府，才能成為資源和財(cái)政節(jié)約型的政府。只有當(dāng)政府成為資源和財(cái)政節(jié)約型的政府時(shí)，它才可能引導(dǎo)全社會(huì)走向節(jié)約、尊重環(huán)境、敬畏生命、維護(hù)自然。

小政府是大社會(huì)的前提條件；并且，只有小政府才能創(chuàng)造出大社會(huì)來。

大社會(huì)，就其本質(zhì)規(guī)定和實(shí)際價(jià)值取向論，它既指由社會(huì)管理社會(huì)、社會(huì)引導(dǎo)社會(huì)、社會(huì)規(guī)范社會(huì)，也指將政府的歸還給政府、將社會(huì)的歸還給社會(huì)、將個(gè)人的歸還給個(gè)人，使其各遵規(guī)律，各守法則，各司其職，各擔(dān)其責(zé)［19］?？陀^地看，政府一旦包攬?zhí)啾驹撋鐣?huì)去做的事，自然將許多屬于自己職責(zé)的事丟掉了。這種格局一旦形成，該社會(huì)經(jīng)營的，社會(huì)卻拋棄了；該個(gè)人擔(dān)當(dāng)?shù)?，個(gè)人也輕易地推卸了；該政府擔(dān)責(zé)的，政府卻不管或管不了。僅環(huán)境治理和修復(fù)而言，它本是通過社會(huì)引導(dǎo)社會(huì)、社會(huì)規(guī)范社會(huì)的方式而使個(gè)人和家庭自覺參與，并將其作為個(gè)人和家庭的基本職責(zé)，如果由政府包攬，政府無論怎樣努力也做不好這件工作。今天國家環(huán)境維護(hù)、大氣污染治理，采取自上而下的模式，政府只按照意志主義的方式高調(diào)動(dòng)作，慷慨揮霍財(cái)富，民眾幾乎無動(dòng)于衷，這是環(huán)境治理投入大、收效微的根本原因。根治環(huán)境，必須努力創(chuàng)建大社會(huì)，做到環(huán)境維護(hù)、大氣污染自上而下和自下而上的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、家庭、個(gè)人在環(huán)境治理方面權(quán)責(zé)分明，各擔(dān)其責(zé)。

概括上述，消滅霾氣候、化解環(huán)境崩潰、重建地球生境，社會(huì)整體動(dòng)員減少排放是治標(biāo)，化解污染，恢復(fù)地球自凈化功能，才是治本。要實(shí)施標(biāo)本兼治，迫切需要重建“生存才是硬道理”的社會(huì)理念，確立“環(huán)境優(yōu)先”的指導(dǎo)思想和社會(huì)生存準(zhǔn)則，創(chuàng)建限度發(fā)展的社會(huì)機(jī)制和重建“小政府、大社會(huì)”的社會(huì)結(jié)構(gòu)，并從根本上杜絕實(shí)利主義和短視主義。因?yàn)轹矚夂蜃鳛闅夂蚴傻臉O端形態(tài)和立體污染的最后形式，不是一兩個(gè)“五年計(jì)劃”所能解決的。英國倫敦霾，從1952年開始幾乎傾全英之力治理了近50年，其清潔空氣才恢復(fù)倫敦上空。美國洛杉磯1940年爆發(fā)霾，持續(xù)治理了60多年才始見成效，并且今天仍處于治理進(jìn)程中。遍布中國的霾氣候要得根治，需要舉國上下幾代人甚至十幾代人的持續(xù)努力。并且，只有真正消滅實(shí)利主義、短視主義，并全面抑制追求享樂的物欲主義，根治環(huán)境才可成功。因?yàn)?，“只要人們以汽車為中心和依賴技術(shù)的生活方式依然保持，大氣污染就不會(huì)偃旗息鼓?！保?0］

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Abstract： In the progress of the disorder of global climate， China unconsciously produced the climate of haze that people worry aboutwhen it achieved the great development of economy．As the final form of extreme morphology and three-dimensional pollution of climate disorder， the expansion of haze， representsmore and more domestic areas which are suitable for people to live in are disappearing．The effort for wiping out the haze，governing the three-dimensional pollution and reconstructing the habitat ofworld in our nation is energy conservation and emission reduction．Emission reduction is theway of taking temporary solution， recovering the function of purification is the way of effecting a permanent cure．The fundamental premise of addressing both the symptoms and root cause is to follow the“embedded” law of nature and the use and disuse theory of economy and environment， to reconstruct the social ideas of“Survival is of overriding importance”， and the social survival principle of“environmental priority” ＆ “sustainable survival”， and to construct the socialmechanism of limited development and the social structure of“the weak government and strong society”．Only in thisway can it rejectmaterialism and short-termism．Furthermore， it can plan theway of addressing both the symptoms and root cause efficiently．

Key words： the climate of haze； theway of addressing both the symptoms and root cause； Survival is of overriding importance； environmental priority； sustainable survival； limited development

［責(zé)任編輯：王 春］

From Disorder of G lobal Climate to Climate of Haze：The Path of Fundamentally and Superficially Governing the Environment

TANG Dai-xing
（Institute of Ethics， Sichuan Normal University， Chengdu 610066，China）

B82-058

A

1009-1971（2017）05-0106-11

2017-06-20

國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“生態(tài)文明建設(shè)中的氣候倫理研究”（14BZX100）

唐代興（1956—），男，四川廣安人，二級(jí)教授，倫理學(xué)特聘教授，四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，從事生態(tài)理性哲學(xué)、倫理學(xué)研究。