史建民，張娜，張利宇，劉丑生

（全國(guó)畜牧總站，北京 100125）

奶業(yè)經(jīng)濟(jì)

奶牛養(yǎng)殖形勢(shì)分析與發(fā)展對(duì)策

史建民，張娜，張利宇，劉丑生

（全國(guó)畜牧總站，北京 100125）

奶業(yè)作為中國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)和社會(huì)高度關(guān)注的產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)的重要組成部分。自2014年下半年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)生鮮乳價(jià)格快速下跌，奶牛存欄減少，養(yǎng)殖收入下降，奶業(yè)發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀，養(yǎng)殖業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。2016年奶牛存欄減少，牛奶產(chǎn)量下降，養(yǎng)殖效益差。2017年，奶牛存欄總體平穩(wěn)，牛奶產(chǎn)量小幅增加，乳品進(jìn)口繼續(xù)增多，養(yǎng)殖效益難有起色。

奶牛；生鮮乳；形勢(shì)分析；發(fā)展對(duì)策

奶業(yè)作為中國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)和社會(huì)高度關(guān)注的產(chǎn)業(yè)[1]，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)的重要組成部分，也是2016年推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革重點(diǎn)抓的三件大事之一[2]。自2014年下半年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)生鮮乳價(jià)格快速下跌，奶牛存欄減少，養(yǎng)殖收入下降，中國(guó)奶業(yè)再次進(jìn)入艱難發(fā)展、逆境轉(zhuǎn)型的時(shí)期。一時(shí)間“奶價(jià)低”、“賣(mài)奶難”和“倒奶殺牛”等問(wèn)題大量出現(xiàn)，乳制品加工利潤(rùn)持續(xù)增加，奶牛養(yǎng)殖利潤(rùn)不斷減少，奶牛養(yǎng)殖虧損面超過(guò)50%[3]，奶業(yè)發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀，養(yǎng)殖業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。本研究利用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)部奶牛固定村戶(hù)、農(nóng)業(yè)部生鮮乳生產(chǎn)和收購(gòu)情況、農(nóng)業(yè)部集貿(mào)市場(chǎng)主要畜產(chǎn)品和飼料價(jià)格，以及中國(guó)海關(guān)等的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，梳理了2016年中國(guó)奶業(yè)概況，分析了當(dāng)前的奶業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，研判了2017年生產(chǎn)形勢(shì)，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議，以期促進(jìn)中國(guó)奶業(yè)的健康、綠色和可持續(xù)發(fā)展。

1 2016年中國(guó)奶業(yè)概況

1．1 奶牛存欄減少，牛奶產(chǎn)量降低，奶業(yè)產(chǎn)能下降

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2016年奶牛存欄同比減少5.4%，牛奶產(chǎn)量為3 602萬(wàn)t，同比減少4.1%（圖1）。

圖1 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年和2016年奶牛存欄和牛奶產(chǎn)量

根據(jù)生鮮乳生產(chǎn)和收購(gòu)情況月度監(jiān)測(cè)，2016年監(jiān)測(cè)場(chǎng)奶牛存欄547萬(wàn)頭，同比減少3.9%，其中成母牛存欄298萬(wàn)頭，同比減少5.5%，生鮮乳產(chǎn)量為1 907萬(wàn)t，同比減少4.9%（圖2）。

圖2 生鮮乳生產(chǎn)和收購(gòu)情況月度監(jiān)測(cè)2015年和2016年奶牛存欄和牛奶產(chǎn)量

1．2 生鮮乳價(jià)格先降后升，養(yǎng)殖效益差

由圖3可知，2016年主產(chǎn)省生鮮乳價(jià)格先降后升，最低價(jià)出現(xiàn)在8月份，為3.39元/kg，最高價(jià)為年初的3.56元/kg。據(jù)對(duì)750個(gè)奶牛固定監(jiān)測(cè)戶(hù)和90家大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，奶牛固定監(jiān)測(cè)村單產(chǎn)6t成母牛年利潤(rùn)為1 080元，同比增加30元；大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)單產(chǎn)9t成母牛年利潤(rùn)為5 055元，同比減少473元，均處于監(jiān)測(cè)以來(lái)的較低水平。

圖3 2016年農(nóng)業(yè)部集貿(mào)市場(chǎng)主要畜產(chǎn)品和飼料價(jià)格監(jiān)測(cè)主產(chǎn)省生鮮乳價(jià)格

1．3 乳品進(jìn)口增加，鮮奶進(jìn)口增幅最大

2012年以來(lái)，乳品進(jìn)口量快速增長(zhǎng)，2016年進(jìn)口量達(dá)到218.1萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)21.8%，較2012年增長(zhǎng)90.3%。其中，奶粉進(jìn)口先升后降，2014年進(jìn)口最多，超過(guò)100萬(wàn)t，2016年進(jìn)口量為84.6萬(wàn)t，同比增加15.2%；乳清粉進(jìn)口量變化不大，每年維持在40萬(wàn)～50萬(wàn)t，2016年進(jìn)口量為49.5萬(wàn)t，同比增加14.2%；鮮奶進(jìn)口持續(xù)增加，2016年進(jìn)口量為63.4萬(wàn)t，同比增加38.0%，接近2012年進(jìn)口量的6倍；其他乳品進(jìn)口量為20.6萬(wàn)t，同比增加26.2%（圖4）。

圖4 2012～2016年乳品進(jìn)口情況

2 當(dāng)前奶業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析

2．1 生鮮乳價(jià)格低位運(yùn)行，養(yǎng)殖效益大幅下降

由圖5可知，2014年下半年以來(lái)，生鮮乳的收購(gòu)價(jià)格下跌，養(yǎng)殖收益下降超過(guò)二分之一。奶牛固定監(jiān)測(cè)村單產(chǎn)6t成母牛年利潤(rùn)由2014年的3 875元下降到2016年的1 080元，跌幅為72.1%；大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)單產(chǎn)9t成母牛年利潤(rùn)由2014年的12 428元下降到2016年的5 205元，跌幅為58.1%。據(jù)對(duì)全國(guó)500個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)畜產(chǎn)品和飼料價(jià)格監(jiān)測(cè)，2017年4月份內(nèi)蒙古、黑龍江等10個(gè)主產(chǎn)省份生鮮乳平均價(jià)格3.50元/kg，較2014年的最高價(jià)下降了17.8%。據(jù)對(duì)750個(gè)奶牛固定監(jiān)測(cè)戶(hù)和90家大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，今年一季度，奶牛固定監(jiān)測(cè)村單產(chǎn)6t成母牛年利潤(rùn)為2 200元，較2014年最高時(shí)下降61.4%；大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)單產(chǎn)9t成母牛年利潤(rùn)為4 590元，較2014年最高時(shí)下降75.1%。

圖5 奶牛固定監(jiān)測(cè)戶(hù)和大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)測(cè)奶牛養(yǎng)殖效益

2．2 成母牛存欄持續(xù)減少，生鮮乳產(chǎn)量穩(wěn)中略增

自2014年下半年開(kāi)始，我國(guó)奶牛存欄數(shù)量持續(xù)減少，年均下降幅度超過(guò)5%。據(jù)對(duì)全國(guó)生鮮乳收購(gòu)站的監(jiān)測(cè)，2017年一季度，成母牛存欄285.8萬(wàn)頭，同比減少5.7%，較2014年減少16.6%，生鮮乳產(chǎn)量478.0萬(wàn)t，同比增加0.6%。隨著散戶(hù)加速退出市場(chǎng)以及養(yǎng)殖小區(qū)的逐漸轉(zhuǎn)型，規(guī)?；彝ツ翀?chǎng)和現(xiàn)代化牧場(chǎng)將成為未來(lái)的養(yǎng)殖主體。自2006年起，100頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖(包括小區(qū))比例呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)。其中，2013年規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)占比41%，2014年超過(guò)45%，2015年達(dá)到49%。2016年，日產(chǎn)量在1 000t以上的大型規(guī)模牧場(chǎng)超過(guò)10家，其日產(chǎn)奶量為1.9萬(wàn)t，比2015年增加約4 000t/d，增幅26.7%。散戶(hù)的低產(chǎn)奶牛被規(guī)模場(chǎng)的高產(chǎn)奶牛所取代，以及散養(yǎng)技術(shù)被規(guī)模化集約化飼養(yǎng)技術(shù)所取代是造成奶牛存欄減少，而產(chǎn)奶量增加的主要原因。

2．3 乳品進(jìn)口還在繼續(xù)，進(jìn)口奶粉猛烈沖擊國(guó)內(nèi)奶業(yè)

2016年進(jìn)口的218.1萬(wàn)t乳品，按1t全脂粉調(diào)配8.3t的含蛋白3%復(fù)原乳計(jì)算，2016年進(jìn)口乳品的量相當(dāng)于近1 200萬(wàn)t生鮮乳。2016年，國(guó)際市場(chǎng)全脂乳粉拍賣(mài)價(jià)最低跌至1 870美元/t，考慮到進(jìn)口到岸價(jià)、關(guān)稅增值稅和港雜費(fèi)等，每噸折合人民幣約17 500元，換算成生鮮乳后，折合每千克2.1元，遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生鮮乳3.0～3.3元/kg的生產(chǎn)成本。一位不愿透露姓名的乳制品加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人坦言：“企業(yè)是追求利潤(rùn)的，從經(jīng)營(yíng)考慮，乳制品企業(yè)都會(huì)愿意使用便宜的進(jìn)口乳粉”。巨大的原料成本差異，驅(qū)使乳品加工企業(yè)大量進(jìn)口乳品，紛紛壓低國(guó)內(nèi)生鮮乳的收購(gòu)價(jià)格，減少收購(gòu)量，嚴(yán)重沖擊了國(guó)內(nèi)生鮮乳的生產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖業(yè)，這也是近幾年乳制品加工利潤(rùn)逐年增加，奶牛養(yǎng)殖效益持續(xù)減少的關(guān)鍵原因。

3 后期趨勢(shì)判斷

3．1 乳品進(jìn)口還會(huì)增加，對(duì)國(guó)內(nèi)奶業(yè)的沖擊還將持續(xù)

2017年，乳品進(jìn)口量增加的趨勢(shì)還將繼續(xù)。一季度，乳品進(jìn)口量為63.2萬(wàn)t，同比增加0.4%，較前5年同期平均值增加28.3%。預(yù)計(jì)全年乳品進(jìn)口量將小幅增加，對(duì)國(guó)內(nèi)奶業(yè)的沖擊會(huì)長(zhǎng)期存在，國(guó)內(nèi)生鮮乳價(jià)格后期走勢(shì)與乳品進(jìn)口量密切相關(guān)。

3．2 奶牛存欄總體平穩(wěn)，生鮮乳產(chǎn)量小幅增加，價(jià)格低位運(yùn)行，養(yǎng)殖效益下降

今年，隨著奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化水平的進(jìn)一步提升，單產(chǎn)水平會(huì)繼續(xù)提高，在奶牛存欄總體平穩(wěn)的情況下，生鮮乳產(chǎn)量將穩(wěn)中有增。在進(jìn)口乳品的沖擊下，生鮮乳價(jià)格上漲乏力，奶牛養(yǎng)殖效益難有起色。

4 相關(guān)對(duì)策和建議

4．1 加強(qiáng)乳品進(jìn)口監(jiān)管

乳品進(jìn)口使得養(yǎng)殖企業(yè)承受了巨大壓力，沖擊了中國(guó)的奶業(yè)，侵占了國(guó)內(nèi)的乳制品市場(chǎng)[4]，成為影響我國(guó)奶業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，合理控制乳品進(jìn)口，對(duì)于促進(jìn)國(guó)內(nèi)奶業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展意義重大。

4．2 優(yōu)化乳制品種類(lèi)，引導(dǎo)乳品消費(fèi)市場(chǎng)科學(xué)布局

一是生產(chǎn)平價(jià)奶，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)乳制品消費(fèi)量。我國(guó)乳制品大多定位于高端液態(tài)奶，袋裝平價(jià)奶生產(chǎn)量較小，總體乳制品的零售價(jià)格較高，導(dǎo)致消費(fèi)需求增長(zhǎng)緩慢。建議通過(guò)宣傳和市場(chǎng)引導(dǎo)，降低高端液態(tài)奶的生產(chǎn)比例，增加平價(jià)奶的生產(chǎn)，通過(guò)價(jià)格優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)乳制品的消費(fèi)量。二是培養(yǎng)國(guó)內(nèi)奶酪消費(fèi)市場(chǎng)。奶酪是營(yíng)養(yǎng)成分最高的乳制品，便于儲(chǔ)藏和運(yùn)輸，其副產(chǎn)品乳清粉是嬰幼兒配方奶粉的重要原料，僅2016年一年我國(guó)就進(jìn)口乳清粉49.5萬(wàn)t。通過(guò)增加奶酪等乳制品的深加工，可以解決生產(chǎn)和消費(fèi)需求不同步的問(wèn)題，緩解生產(chǎn)和收購(gòu)環(huán)節(jié)的矛盾，還可以減少嬰幼兒配方奶粉對(duì)進(jìn)口乳清粉的依賴(lài)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家年產(chǎn)奶量的55%進(jìn)入深加工環(huán)節(jié)，被進(jìn)一步加工成奶酪，而我國(guó)僅有20%的原料奶進(jìn)入深加工環(huán)節(jié)，80%的生鮮乳加工成液態(tài)奶進(jìn)入市場(chǎng)。

4．3 加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)扶持力度

奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是奶業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，但在奶業(yè)生產(chǎn)鏈條中處于弱勢(shì)，政府應(yīng)當(dāng)毫不動(dòng)搖地予以支持。一是重點(diǎn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行扶持，提高飼養(yǎng)管理水平，降低生鮮乳的生產(chǎn)成本，提升抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。二是加強(qiáng)對(duì)各地奶業(yè)規(guī)劃制定，特別是“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)，實(shí)施宏觀調(diào)控，特別要突出農(nóng)牧結(jié)合，種養(yǎng)結(jié)合，規(guī)劃規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的飼料地。形成以農(nóng)養(yǎng)牧、以牧養(yǎng)地、種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)生態(tài)模式，保護(hù)環(huán)境，降低飼養(yǎng)成本，提高奶牛養(yǎng)殖效益。

4．4 加強(qiáng)技術(shù)支撐力度，人為調(diào)整產(chǎn)奶高峰期，解決生鮮乳季節(jié)性供需平衡矛盾

國(guó)內(nèi)奶企的生鮮乳收購(gòu)情況存在明顯的季節(jié)性，收購(gòu)量變化情況與鮮奶供應(yīng)變化情況不相符，導(dǎo)致上半年奶源過(guò)剩，奶企限量收奶，下半年奶源緊張，奶企搶占奶源。據(jù)奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系了解，上半年奶企的生鮮乳收購(gòu)量約占全年的40%，而上半年生鮮乳的產(chǎn)量為全年的60%，供需明顯錯(cuò)位。通過(guò)使用同期發(fā)情等繁殖技術(shù)，適時(shí)調(diào)整配種時(shí)間，人為將奶牛產(chǎn)奶高峰期調(diào)整到下半年，使產(chǎn)奶量變化情況與需求變化情況相符，減少限收情況的發(fā)生。

4．5 充分利用新聞媒體，正面宣傳我國(guó)奶業(yè)

時(shí)值國(guó)內(nèi)奶業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，加上國(guó)外乳品進(jìn)口的壓力，我國(guó)奶業(yè)面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在此時(shí)期，更應(yīng)充分合理利用社會(huì)輿論，從民族利益出發(fā)，號(hào)召媒體從正面宣傳典型范例與品牌質(zhì)量，弘揚(yáng)正能量，慎重處理負(fù)面新聞，增強(qiáng)民眾食用國(guó)產(chǎn)乳品信心，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)乳品消費(fèi)。

[1]韓長(zhǎng)賦．我國(guó)奶業(yè)發(fā)展情況介紹[J]．中國(guó)畜牧業(yè), 2015,20：21-22．

[2]韓長(zhǎng)賦．農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革從“三”中來(lái)[J]．中國(guó)農(nóng)村科技,2016,251：15．

[3]王東杰,董曉霞,張永恩．2016年中國(guó)奶業(yè)市場(chǎng)分析與2017年展望[J]．產(chǎn)品預(yù)測(cè),2017,2：13-17．

[4]程靜．進(jìn)口奶制品貿(mào)易對(duì)我國(guó)奶業(yè)發(fā)展的影響及對(duì)策[J]．內(nèi)燃機(jī)與配件,2017,1：84-85．

Abstract:Dairy industry is an important part of modern agriculture and food industry as a new industry and social concern in China. Since the second half of 2014, the price of fresh milk has dropped rapidly, the number of dairy cattle has decreased, the income of farming has declined. The development of dairy industry is not optimistic, and the situation of aquaculture is grim. In 2016, the number of dairy cattle was reduced, milk production decreased,and farming ef fi ciency was poor. In 2017, the population of dairy cattle will be stable, milk production will increase slightly, dairy imports will continue to increase, and the bene fi ts of dairy farming are dif fi cult to improve.

Key words:Dairy; Fresh milk; Situation analysis; Development countermeasure

Situation Analysis and Development Countermeasure of Dairy Farming

SHI Jian-min, ZHANG Na, ZHANG Li-yu, LIU Chou-sheng
( National Animal Husbandry Service, Beijing 100125)

S8-1

A

1004-4264（2017）09-0057-04

10.19305/j.cnki.11-3009/s.2017.09.015

2017-06-03

生豬等畜禽產(chǎn)品信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（21301110001）。

史建民（1983-），男，博士，主要從事畜牧行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和畜牧技術(shù)推廣工作。

劉丑生（1964-），男，推廣研究員，主要從事畜牧行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和畜牧技術(shù)推廣工作。