魯潔+王斌
摘 要:是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高端技術(shù)人才的重要標(biāo)志,在高端人才引進(jìn)和使用過(guò)程中,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析、服務(wù)和管理能有效提高智力引進(jìn)的效能,促進(jìn)技術(shù)向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化,并形成有效的約束機(jī)制。
關(guān)鍵詞:高端技術(shù)人才;知識(shí)產(chǎn)權(quán);綜合管理
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,人才是支撐發(fā)展的第一資源。中國(guó)綜合國(guó)力的發(fā)展離不開(kāi)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的突破,更離不開(kāi)高端技術(shù)人才的創(chuàng)新和累積。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全國(guó)各地加大了對(duì)高端人才的引進(jìn)力度,增強(qiáng)了對(duì)人才資助的力度,展現(xiàn)出求賢若渴的姿態(tài)和招才引智的決心。但是,各地現(xiàn)行的人才引進(jìn)機(jī)制都存在各種問(wèn)題,難以尋覓到貫穿人才引進(jìn)前后的綜合知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析和服務(wù)機(jī)制,從而存在一定的人才引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn),以及對(duì)引進(jìn)人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)的指導(dǎo)、考核和監(jiān)管機(jī)制。
1 現(xiàn)狀分析
2008年,《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》首次提出了建立健全重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議制度,2015年《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》中再次明確指出,要建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議制度,圍繞國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高科技領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目中開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的重要保障作用日益凸顯,并進(jìn)一步擴(kuò)展在人才引進(jìn)領(lǐng)域。2014年,浙江首次將知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度引入到省“千人計(jì)劃”中,對(duì)432名申報(bào)人的2579件專利進(jìn)行了專利檢查,對(duì)人才的誠(chéng)信、創(chuàng)新能力以及與項(xiàng)目的匹配度進(jìn)行評(píng)議。2015年“南京高端人才引進(jìn)計(jì)劃”對(duì)近五十個(gè)人才團(tuán)隊(duì)所提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息逐一進(jìn)行檢索核查。此外,武漢、煙臺(tái)等多個(gè)重點(diǎn)城市也加強(qiáng)了對(duì)人才引進(jìn)過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分析審核。
2 存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)詳細(xì)了解各地開(kāi)展的針對(duì)高端科技人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析工作,可以發(fā)現(xiàn)目前各地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析仍停留在淺層次分析,沒(méi)有形成與人才引進(jìn)需求相匹配的整體評(píng)價(jià)機(jī)制,存在對(duì)人才信息掌握不全面、與產(chǎn)業(yè)結(jié)合度不高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范監(jiān)督不嚴(yán)等問(wèn)題。同時(shí),現(xiàn)行人才引進(jìn)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議僅針對(duì)人才擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和信息的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí),缺少對(duì)人才所掌握的技術(shù)的穩(wěn)定性、先進(jìn)性的全面分析,無(wú)法精確鑒別引進(jìn)人才的質(zhì)量,規(guī)避人才引進(jìn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度低,沒(méi)有基于具體產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求來(lái)針對(duì)性進(jìn)行人才評(píng)定,實(shí)際效能較低,無(wú)法為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到快速推動(dòng)作用。且現(xiàn)行人才引進(jìn)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議為事前核查,沒(méi)有針對(duì)事中、事后進(jìn)行跟蹤反饋,沒(méi)有對(duì)人才后期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo),出現(xiàn)了人才雖然引進(jìn)來(lái)了,但其后期的創(chuàng)新成果卻沒(méi)能到達(dá)預(yù)期效果,或者沒(méi)有得到有效保護(hù)的情況,造成不必要的損失。
另一方面,目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的通常只能提供包括基礎(chǔ)檢索、專利代理與法務(wù)、管理咨詢等基礎(chǔ)性的服務(wù),不僅機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小,能力也不夠全面,難以勝任全方面的一條龍式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作。同時(shí),政府在引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)與科技創(chuàng)新孵化器及產(chǎn)業(yè)園對(duì)接上做的工作比較多,在針對(duì)引進(jìn)的高端人才個(gè)人或團(tuán)隊(duì)的一對(duì)一的服務(wù)上還做得不夠。
3 具體建議
(一)建立健全高端技術(shù)人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)跟蹤管理機(jī)制。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析和服務(wù)工作在于建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)與人才的連接關(guān)系,形成一套客觀、科學(xué)、完善的人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)跟蹤體系。在人才引進(jìn)的過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的分析,以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為本,從人才擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀來(lái)分析人才整體的科技創(chuàng)新水平,從而判斷人才與需求之間的匹配度。全面分析人才所掌握的技術(shù)存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。在人才引進(jìn)之后,加強(qiáng)對(duì)人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),定期開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律培訓(xùn),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問(wèn)制度,為人才創(chuàng)新提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保障。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)人才科技工作知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)的跟蹤,對(duì)有重大技術(shù)突破的人才予以申請(qǐng)PCT的資金支持,幫助人才或企業(yè)占領(lǐng)技術(shù)市場(chǎng);加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量的考核,明確知識(shí)產(chǎn)權(quán),提高引進(jìn)人才的含金量要嚴(yán)格考核知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、轉(zhuǎn)化進(jìn)度及產(chǎn)業(yè)化前景,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施大力提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。
(二)加快高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議機(jī)構(gòu)培育、引導(dǎo)和規(guī)范。充分認(rèn)識(shí)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)分析評(píng)議的重要意義,切實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的分析評(píng)議能力提升工作。甄選出具有實(shí)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與政府人才引進(jìn)全過(guò)程。與此同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)建立專門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén),形成企業(yè)與政府、與人才、與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)的高效對(duì)接。
(三)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合體制改革試點(diǎn),形成順暢的政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制;加快集知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律咨詢、維權(quán)、審查等為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè),打造完善的公共服務(wù)平臺(tái),降低維權(quán)成本。提高社會(huì)創(chuàng)新意識(shí),形成良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍,為高端科技人才發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)技術(shù)向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)換保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
[1]《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》,2015年12月22日
[2]《我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策》,丁可,《法律博覽》,2016年8月
[3]《借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)高層次海外人才的引進(jìn)》,方盈淑,《國(guó)際人才交流》2010年 第9期
作者簡(jiǎn)介
魯潔,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作湖北中心,辦公室。
王斌,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作湖北中心,人力資源部。endprint