陳錫敏

[摘 要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作面臨著更多的挑戰(zhàn)。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作能夠體現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，也能反映我國(guó)發(fā)展的未來(lái)防線，是我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，因此如何準(zhǔn)確地做好不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)我國(guó)未來(lái)的戰(zhàn)略發(fā)展和經(jīng)濟(jì)調(diào)控會(huì)產(chǎn)生重要的影響。所以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我們應(yīng)該探究不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的意義，并探討如何做好不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)工作。文章在此基礎(chǔ)上，通過(guò)提出不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作具有明確目標(biāo)防線的意義，介紹不動(dòng)產(chǎn)等級(jí)的類(lèi)型，最后提出幾點(diǎn)做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的措施，為我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的升級(jí)提供建設(shè)性意見(jiàn)。

[關(guān)鍵詞]不動(dòng)產(chǎn)；統(tǒng)計(jì)工作；統(tǒng)計(jì)管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.28.205

1 不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的主要類(lèi)型及意義

不動(dòng)產(chǎn)登記的登記類(lèi)型主要有七種，分別是：首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記等。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的主要意義在于明確并保護(hù)產(chǎn)權(quán)，我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，其統(tǒng)計(jì)工作的意義就在于保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)并明確不動(dòng)產(chǎn)的所屬權(quán)。不動(dòng)產(chǎn)的保護(hù)是對(duì)于法定權(quán)利人的保護(hù)，因此對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行登記并統(tǒng)計(jì)，建立一個(gè)科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)制度，是我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下建立的重要工作，也是加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)建設(shè)的必經(jīng)之路。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作能有效保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，并在統(tǒng)計(jì)制度不斷完善過(guò)程中間接提高了政府的工作效率，為個(gè)人和企業(yè)提供更多方便，尤其是通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的完善，能夠?qū)ΜF(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的權(quán)利責(zé)任進(jìn)行明確分工，通過(guò)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)建立更公平健康的社會(huì)主義社會(huì)。

2 不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題

目前的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作還存在許多問(wèn)題，尤其體現(xiàn)在不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上，當(dāng)下的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作過(guò)于煩瑣，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該有工作重點(diǎn)，而非大量整理無(wú)意義的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致真正有時(shí)效性的數(shù)據(jù)在滯后過(guò)程中失去時(shí)效性，此時(shí)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作則毫無(wú)意義。高效利用數(shù)據(jù)的時(shí)效性不僅能影響不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)，也能反映整體供給系統(tǒng)是否存在漏洞。我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作在其增量上的統(tǒng)計(jì)過(guò)于集中，并且忽視了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的其他指標(biāo)，尤其是土地、存量等狀況的調(diào)查，另外還有不動(dòng)產(chǎn)的交易和評(píng)估數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作等，這些調(diào)查的不嚴(yán)謹(jǐn)、不及時(shí)導(dǎo)致我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展受到限制，也使大量調(diào)查數(shù)據(jù)失去時(shí)效性，浪費(fèi)人力資源。因此不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作需要進(jìn)一步細(xì)化，結(jié)合目前需求量最大的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，結(jié)合市場(chǎng)上的不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)情況，制定專(zhuān)有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考量不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作中的有效數(shù)據(jù)和無(wú)效數(shù)據(jù)，通過(guò)調(diào)動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作中的科學(xué)性來(lái)減少各項(xiàng)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

3 如何做好不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)工作

3.1 提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作需要工作人員保持高度工作素質(zhì)和政治素養(yǎng)，在從業(yè)過(guò)程中必須運(yùn)用良好的態(tài)度和優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)知識(shí)解決問(wèn)題，只有工作人員的職業(yè)技能得到提升，工作才能順利開(kāi)展，統(tǒng)計(jì)工作才能在長(zhǎng)期煩瑣復(fù)雜的工作環(huán)境中解脫出來(lái)，重新展現(xiàn)活力。因此，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)可以從下面幾個(gè)方向進(jìn)行：第一，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員法律素質(zhì)的提高，建立依法統(tǒng)計(jì)的工作環(huán)境，提升工作人員依法統(tǒng)計(jì)的工作意識(shí)。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作管理人員需要將與不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)整理出來(lái)，并根據(jù)這些法規(guī)制定有針對(duì)性的工作制度，并鼓勵(lì)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)施，在日常工作中將相關(guān)制度以講座形式進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)對(duì)工作人員法律意識(shí)的教育，讓工作人員自助提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視；第二，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理層應(yīng)該多多創(chuàng)造員工外出學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)，員工在外出培訓(xùn)中，不僅能依靠參加政府組織教育活動(dòng)提高統(tǒng)計(jì)工作的自主意識(shí)，也能與行業(yè)相關(guān)人員加強(qiáng)交流，相互學(xué)習(xí)不同專(zhuān)業(yè)的相關(guān)知識(shí)，通過(guò)這樣的交流學(xué)習(xí)有利于統(tǒng)計(jì)工作人員意識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的意義，在接下來(lái)的工作中能夠積極拓展工作技能，為統(tǒng)計(jì)工作提供創(chuàng)造性思維；第三，國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)也應(yīng)該設(shè)立的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)進(jìn)行物質(zhì)或精神激勵(lì)提供員工工作的積極性，調(diào)動(dòng)工作人員深入統(tǒng)計(jì)工作的熱情，提高統(tǒng)計(jì)部門(mén)收集處理信息的效率。工作人員在正激勵(lì)狀態(tài)下能夠更高效地處理數(shù)據(jù)信息，并能加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的篩選加工，工作人員處于負(fù)激勵(lì)狀態(tài)下，能夠反思工作中的不足之處，從而在接下來(lái)的工作中不斷努力提高，加強(qiáng)自身工作的完整性；第四，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的靈領(lǐng)導(dǎo)者必須提高自身對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的重視程度，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)當(dāng)下的實(shí)際工作情況，分析接下來(lái)的統(tǒng)計(jì)需求，在部門(mén)內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)職工作人員和兼職工作人員，在相同工作環(huán)境和培養(yǎng)制度下，提高統(tǒng)計(jì)工作的效率和進(jìn)度，讓統(tǒng)計(jì)工作的人才源源不斷地補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作在整個(gè)社會(huì)上的應(yīng)用。

3.2 倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信息化統(tǒng)計(jì)工作

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技水平的提高，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代，在高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作也應(yīng)該利用網(wǎng)絡(luò)信息化為行業(yè)提供新發(fā)展，保障不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作效率在未來(lái)能夠穩(wěn)步提升。因此首先的工作就是分析目前不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展?fàn)顩r，針對(duì)當(dāng)前的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作需求量建立專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和調(diào)查分析報(bào)告上傳到網(wǎng)站，為需要瀏覽相關(guān)信息的人提供最新的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息，在網(wǎng)絡(luò)交流過(guò)程中針對(duì)網(wǎng)站的瀏覽信息情況和瀏覽者的瀏覽反饋，找到不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作目前存在的缺陷，并針對(duì)缺陷及時(shí)改進(jìn)，不斷的循環(huán)過(guò)程能夠發(fā)現(xiàn)更多問(wèn)題，進(jìn)而完善整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作系統(tǒng)。其次利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督，統(tǒng)計(jì)工作人員要及時(shí)在網(wǎng)站上分享不動(dòng)產(chǎn)信息，保障該信息的真實(shí)準(zhǔn)確，在制度條件允許情況下，統(tǒng)計(jì)信息上傳內(nèi)容可以增多，滿足瀏覽信息需求。

3.3 建立健全統(tǒng)計(jì)管理體制

國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)質(zhì)量管理，通過(guò)建立科學(xué)的現(xiàn)代管理制度，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作水平的提高也有重要的作用。要在統(tǒng)計(jì)部門(mén)進(jìn)行明確的分工，明確每個(gè)工作人員的權(quán)責(zé)，考慮到不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的管理特點(diǎn)，負(fù)責(zé)人需要制定科學(xué)的工作指標(biāo)要求并落實(shí)到每個(gè)員工的工作中，工作的職能分化越明確，工作中的效率越高，統(tǒng)計(jì)工作的信息化也就越完善，統(tǒng)計(jì)分析研究的過(guò)程也就越精密，對(duì)整體工作流程的效率提升具有極大的幫助。不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)是對(duì)于物權(quán)的體現(xiàn)，我國(guó)在不斷完善不動(dòng)產(chǎn)交易市場(chǎng)的過(guò)程，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)安全合法上，必須采用健全的統(tǒng)計(jì)管理制度。因此筆者認(rèn)為我國(guó)可以在國(guó)家下設(shè)計(jì)不動(dòng)產(chǎn)登記總機(jī)關(guān)，同時(shí)設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，監(jiān)督不動(dòng)產(chǎn)登記的管理，并在各省市甚至是縣級(jí)市等設(shè)計(jì)不同級(jí)別的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)，對(duì)各種類(lèi)型的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)登記，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)需要設(shè)立嚴(yán)格科學(xué)高效的登記及統(tǒng)計(jì)程序，輔以高效的管理制度，可以防止不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)工作人員監(jiān)守自盜，利用不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作獲取私利。在接下來(lái)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作中，應(yīng)該對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的重大工作失誤設(shè)立懲處機(jī)制，比如登記遺漏、違法登記行為等。若果不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)人員受到利益誘惑，將私人信息泄露給不法分子，則應(yīng)該對(duì)工作人員的違法行為做出公正評(píng)判，杜絕工作人員的違法行為，從監(jiān)督機(jī)制開(kāi)始。好的管理制度有利于統(tǒng)計(jì)人員高效工作，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作意義重大，涉及登記人的財(cái)產(chǎn)，因此工作人員要將自我監(jiān)督與管理制度監(jiān)督時(shí)刻銘記于心，將為人服務(wù)理念貫徹執(zhí)行，才能真正提高我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，為人民的財(cái)產(chǎn)維護(hù)提供更優(yōu)秀的服務(wù)。

4 結(jié) 論

隨著時(shí)代發(fā)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的需求量將會(huì)逐漸增多，隨著法律的普及人們對(duì)維護(hù)自身權(quán)益方面更加重視，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該對(duì)自身的統(tǒng)計(jì)工作提出更高的要求，社會(huì)也更加重視對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)工作，我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作需要向更高效、更透明、更公平的發(fā)向發(fā)展。

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