桑植老區(qū)來(lái)了幫扶“軍代表”

◎曾望振

桑植老區(qū)來(lái)了幫扶“軍代表”

◎曾望振

湖南桑植縣地處武陵山集中連片特困地區(qū)，是賀龍?jiān)獛浀墓枢l(xiāng)、紅二方面軍長(zhǎng)征出發(fā)地。上世紀(jì)八十年代，為積極響應(yīng)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)號(hào)召，湖南省軍區(qū)將桑植縣作為定點(diǎn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)，29年來(lái)持續(xù)派出扶貧工作隊(duì)開(kāi)展幫扶行動(dòng)，幫助該縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)村及周邊共計(jì)6萬(wàn)余人擺脫貧困。第23批幫扶工作隊(duì)自2015年2月進(jìn)駐桑植縣劉家坪白族鄉(xiāng)新陽(yáng)村以來(lái)，短短兩年多時(shí)間協(xié)調(diào)投入資金2600余萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目28個(gè)，幫助該村68戶(hù)、264人脫貧，貧困發(fā)生率由34%下降到13.4%，人均收入由2000元提高到3800元，全村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，被評(píng)為湖南省首批“脫貧攻堅(jiān)示范村”。

聞戰(zhàn)請(qǐng)纓赴老區(qū)

2013年11月習(xí)近平總書(shū)記在湖南花垣縣十八洞村首次提出精準(zhǔn)扶貧重要戰(zhàn)略思想，湖南省軍區(qū)迅速組織部署新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作。在省軍區(qū)考察選拔駐桑植扶貧工作隊(duì)人員時(shí)，隊(duì)長(zhǎng)吳正平主動(dòng)要求參加扶貧工作隊(duì)，戰(zhàn)友們都知道他家里上有80多歲的父母，下有剛上小學(xué)的女兒，建議他要慎重考慮。他態(tài)度堅(jiān)定地表示：“習(xí)主席這么重視扶貧工作，時(shí)刻牽掛著貧困地區(qū)的人民群眾，作為農(nóng)村出來(lái)的人，我很受鼓舞和振奮，很渴望投身革命老區(qū)扶貧戰(zhàn)場(chǎng)，為幫助老區(qū)群眾脫貧致富貢獻(xiàn)自己的力量?！?/p>

2015年春節(jié)前夕，吳正平告別年邁的父母和依依不舍的妻女，帶著扶貧工作隊(duì)員義無(wú)反顧地從省城長(zhǎng)沙出發(fā)，奔赴420公里之外至今未通國(guó)道、高速公路和鐵路的湘鄂交界山區(qū)。在紅二方面軍長(zhǎng)征出發(fā)地紀(jì)念碑下，工作隊(duì)向省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)立下“精準(zhǔn)扶貧不落一人”的軍令狀，在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娒媲白髁恕靶玛?yáng)村不脫貧就不回省城”的莊嚴(yán)承諾。

為適應(yīng)扶貧工作崗位要求，兩名駐村幫扶工作隊(duì)員系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)村農(nóng)業(yè)知識(shí)和扶貧政策法規(guī)，熟悉掌握惠農(nóng)惠民政策，農(nóng)舍前、田地里，處處都能看到他們向大家學(xué)習(xí)請(qǐng)教的身影，迅速實(shí)現(xiàn)從省軍區(qū)機(jī)關(guān)干部到基層扶貧干部的轉(zhuǎn)變。

攻堅(jiān)克難拔窮根

進(jìn)駐村子時(shí)正值三九寒冬、大雪封山，工作隊(duì)不顧嚴(yán)寒，冒著風(fēng)雪到村民家中噓寒問(wèn)暖，和村干部一起逐戶(hù)了解情況，摸清貧困底數(shù)，與貧困群眾一起分析致貧原因，確定脫貧目標(biāo)，研究發(fā)展對(duì)策，很快就形成了一幅新陽(yáng)村脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖。

脫貧戰(zhàn)斗一打響，工作隊(duì)就瞄著困擾全村多年的幾個(gè)老大難問(wèn)題展開(kāi)了強(qiáng)攻，針對(duì)全村靠天吃水的問(wèn)題，把村民安全飲水作為頭號(hào)工程，帶領(lǐng)村民鋪設(shè)6公里自來(lái)水管道，徹底結(jié)束了全村喝水肩挑手扛的歷史。

針對(duì)村組基礎(chǔ)設(shè)施落后的問(wèn)題，工作隊(duì)帶領(lǐng)村支兩委一起規(guī)劃實(shí)施了水、電、路、橋等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，新修、拓寬和整修村組道路10余公里，新建便民橋10座，修建河堤和灌溉水渠1.6公里，新建了村活動(dòng)中心、白族文化休閑廣場(chǎng)、村衛(wèi)生室，開(kāi)設(shè)便民超市、電商平臺(tái)，并主動(dòng)協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門(mén)幫助全村進(jìn)行電網(wǎng)改造，推動(dòng)48戶(hù)危房改造，15戶(hù)易地搬遷，有力地改善了新陽(yáng)村群眾的生產(chǎn)生活條件，為下一步全面奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

工作隊(duì)還充分發(fā)揮省軍區(qū)單位聯(lián)系軍地的橋梁紐帶作用，積極向省軍區(qū)機(jī)關(guān)匯報(bào)留守兒童、空巢老人、殘疾人員等特殊困難群體的脫貧問(wèn)題，協(xié)調(diào)省軍區(qū)機(jī)關(guān)與新陽(yáng)村33戶(hù)特困家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，協(xié)調(diào)省軍區(qū)醫(yī)院定期到村里巡診義診，較好防范了因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因殘致貧返貧問(wèn)題。

產(chǎn)業(yè)增收開(kāi)新路

新陽(yáng)村自然資源十分匱乏，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本是空白。工作隊(duì)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出“扶持獎(jiǎng)勵(lì)、開(kāi)發(fā)荒地、市場(chǎng)借力”的思路，全力推動(dòng)扶持新陽(yáng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一方面充分挖掘本村優(yōu)勢(shì)，大膽探索“走出去”的路子，通過(guò)以獎(jiǎng)代投的辦法，支持貧困戶(hù)發(fā)展土雞、土豬、豪豬等特色養(yǎng)殖，向外地市場(chǎng)出售具有新陽(yáng)村品牌的土特產(chǎn)品，扶持了一大批養(yǎng)殖致富帶頭人。

另一方面通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”的辦法拓寬致富渠道，利用拋荒山地建成300畝優(yōu)質(zhì)果林，引進(jìn)了福建三紅蜜柚果苗，使荒山野嶺成為村子增收的“金山”“銀山”，果林建設(shè)管理優(yōu)先聘請(qǐng)貧困戶(hù)參與，幫助他們實(shí)現(xiàn)戶(hù)均增收1000元，到2019年果林投產(chǎn)后，每年還可為每戶(hù)貧困戶(hù)增收4000元以上。

為增強(qiáng)新陽(yáng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，工作隊(duì)成功引進(jìn)張家界市龍頭企業(yè)合作開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，村集體和貧困戶(hù)以產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股，可以通過(guò)股份合作、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工等多種形式增加收入。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，使新陽(yáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值300萬(wàn)元以上，村年收益15萬(wàn)元以上，取得了“扶貧一個(gè)村，帶動(dòng)一個(gè)鄉(xiāng)，輻射一個(gè)縣”的良好社會(huì)效益。此外，工作隊(duì)協(xié)調(diào)建設(shè)100KW村級(jí)光伏扶貧電站，率先在張家界市實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，直接實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)每年增收600元以上。

如今的新陽(yáng)村，少數(shù)民族特色村莊建設(shè)如火如荼，紅色旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光經(jīng)濟(jì)悄然起步，人民群眾精神振奮干勁十足，全村煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

無(wú)愧為民“軍代表”

作為戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)一線的“軍代表”，隊(duì)長(zhǎng)吳正平和隊(duì)員曾望振平時(shí)與村民吃住在一起，汗水流在一起。在駐村幫扶期間，不管遇到的工作挑戰(zhàn)和生活困難有多大、有多難，從不懈怠、從不退縮。

兩名隊(duì)員平均每個(gè)月在桑植工作時(shí)間最少25天，3年沒(méi)有休一次年假，常年加班加點(diǎn)工作，真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的無(wú)私奉獻(xiàn)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全面二孩政策放開(kāi)后，吳正平和家屬很想抓緊再生一個(gè)，由于工作太忙只好暫時(shí)放棄。2016年初，吳正平所在部隊(duì)面臨改革轉(zhuǎn)隸，領(lǐng)導(dǎo)多次提出為他調(diào)整工作，但他全身心撲在脫貧攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝上，主動(dòng)放棄了提前回省城的機(jī)會(huì)。2016年10月份，吳正平父親突發(fā)疾病去世，因?yàn)槊τ趨f(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目，也沒(méi)能在父親生命彌留之際陪伴最后一程。

隊(duì)員曾望振為了扶貧事業(yè)“舍小家顧大家”，2015年2月2日舉行婚禮，2月3日清晨就趕過(guò)來(lái)準(zhǔn)備交接工作。由于工作任務(wù)繁重，生第一個(gè)小孩時(shí)，家屬送進(jìn)產(chǎn)房才請(qǐng)假?gòu)拇謇锍霭l(fā)回家，陪護(hù)不到10天又回到了工作崗位；2017年7月31日早上家屬二胎臨盆，為了不影響曾望振工作，家里隱瞞到順利生完小孩后才打電話報(bào)平安，直到母子出院后曾望振才回到家中陪護(hù)。

幫扶工作隊(duì)協(xié)調(diào)縣郵政公司在新陽(yáng)村殘疾青年劉義心家中開(kāi)設(shè)電商中心和便民服務(wù)站

幫扶工作隊(duì)這種無(wú)怨無(wú)悔、真抓實(shí)干的精神作風(fēng)，全心全意服務(wù)老區(qū)人民幫扶貧困群眾的真切情懷，贏得了軍地各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和當(dāng)?shù)貜V大人民群眾的高度評(píng)價(jià)。兩年多來(lái)，國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)督察組、軍委國(guó)防動(dòng)員部考察團(tuán)等中央國(guó)家機(jī)關(guān)和軍委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后到幫扶村考察調(diào)研，對(duì)工作隊(duì)幫扶成效給予一致表?yè)P(yáng)。中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、解放軍報(bào)等30余家國(guó)家級(jí)和省級(jí)主流媒體對(duì)湖南省軍區(qū)定點(diǎn)幫扶的桑植模式特別是駐村工作隊(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作了專(zhuān)題報(bào)道，產(chǎn)生了廣泛的政治和社會(huì)影響。

（作者系國(guó)防科技大學(xué)MPA學(xué)員、桑植縣新陽(yáng)村第一書(shū)記）