鐵路閑置資產(chǎn)增效的方法及相關(guān)問(wèn)題闡述

岳彩飛

摘要：本文對(duì)鐵路閑置資產(chǎn)增效的方法及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了分析，鐵路的閑置資產(chǎn)主要有閑置庫(kù)房、貨場(chǎng)和土地。處理鐵路閑置庫(kù)房和貨場(chǎng)，可以與銀行的貨物貸款抵押業(yè)務(wù)合作，作為第三方倉(cāng)儲(chǔ)、物流、監(jiān)管抵押物品，以獲得一定的利潤(rùn)。在這個(gè)過(guò)程中要關(guān)注政策的變化和各部門、單位的配合。處理閑置土地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出租或出讓土地，在這個(gè)過(guò)程中要注意遵守相關(guān)政策和法律。

關(guān)鍵詞：鐵路；閑置資產(chǎn)；增效

資產(chǎn)是指在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的，被企業(yè)擁有使用，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的資源。企業(yè)的資產(chǎn)按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可以分為很多類別，其中按照使用情況可以分為使用、停用等，企業(yè)的閑置資產(chǎn)就是沒(méi)有使用或停用的資產(chǎn)。企業(yè)的閑置資產(chǎn)通常指一年以上未使用，沒(méi)有發(fā)揮自身作用，有使用價(jià)值或回收價(jià)值的資產(chǎn)。鐵路行業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)力布局調(diào)整、管理模式的改變、地方法規(guī)的出臺(tái)、原有設(shè)備難以滿足技術(shù)的發(fā)展、決策失誤、庫(kù)存積壓等原因會(huì)產(chǎn)生大量的閑置資產(chǎn)。這些閑置資產(chǎn)的維修成本和折舊成本會(huì)影響鐵路行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，因此要合理配置使用這些資產(chǎn)，提高閑置資產(chǎn)利用率，探究閑置資產(chǎn)增效的方法。本文主要對(duì)鐵路的閑置庫(kù)房、閑置土地的增效方法進(jìn)行探究。

一、閑置庫(kù)房、貨場(chǎng)

以往的火車站為了經(jīng)營(yíng)零擔(dān)和零擔(dān)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，會(huì)建一定數(shù)目的庫(kù)房和大面積的露天貨場(chǎng)。但是由于政策的變化，鐵道部停止了這些業(yè)務(wù)，這就會(huì)導(dǎo)致大量的庫(kù)房和貨場(chǎng)空置，變成鐵路企業(yè)閑置的資產(chǎn)。這些空置的庫(kù)房和貨場(chǎng)需要鐵路企業(yè)支付一定的維修基金和房屋折舊成本，這給車站帶來(lái)了很大的負(fù)擔(dān)，使鐵路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益減少。

一是處于工業(yè)基礎(chǔ)好的火車站，可以把庫(kù)房出租給貨主來(lái)實(shí)現(xiàn)閑置資產(chǎn)增效。二是根據(jù)社會(huì)發(fā)展、人們生活需求及鐵路庫(kù)房、貨場(chǎng)的面積廣、空間高度大、交通便利的優(yōu)勢(shì)，鐵路自營(yíng)、合作或租賃專業(yè)公司將閑置庫(kù)房、貨場(chǎng)改造成為培訓(xùn)場(chǎng)所、室內(nèi)健身場(chǎng)所、停車場(chǎng)等。三是處于工業(yè)不發(fā)達(dá)地區(qū)的火車站則要重新思考開(kāi)源節(jié)流的方法。如某地的火車站所處地區(qū)的工業(yè)不夠發(fā)達(dá)，火車站在處理閑置庫(kù)房和貨場(chǎng)時(shí)，除了認(rèn)真分析本地區(qū)的實(shí)際情況外，還關(guān)注政策變化、各種外界信息，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)劂y行推出的貨物質(zhì)押貸款這一貿(mào)易融資貸款業(yè)務(wù)能夠解決自己的問(wèn)題。這一銀行貸款業(yè)務(wù)主要是面向資金不足的小企業(yè)開(kāi)展的，企業(yè)在申請(qǐng)貸款時(shí)，可以把自己的商品或生產(chǎn)原材料抵押給銀行，企業(yè)在還清貸款后可以取走抵押給銀行的資產(chǎn)。在這個(gè)過(guò)程中需要第三方倉(cāng)儲(chǔ)、物流、監(jiān)管抵押物品，銀行要支付其費(fèi)用，這個(gè)費(fèi)用來(lái)自申請(qǐng)貸款的公司。

火車站想與銀行合作，擔(dān)任這個(gè)業(yè)務(wù)中的第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并對(duì)這個(gè)構(gòu)想的可行性進(jìn)行了分析。首先，該火車站處于內(nèi)陸地區(qū)，難以發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)，航空成本和運(yùn)輸成本都較高。鐵路的運(yùn)輸成本較低，經(jīng)過(guò)提速其運(yùn)輸效率也大大提升了，這使其在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增加。其次，火車站作為國(guó)有企業(yè)，信用資質(zhì)較高，銀行樂(lè)于合作?；疖囌疽酝牧銚?dān)和零擔(dān)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較好，能夠在與銀行的合作中提供專業(yè)、成熟、完善的貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、基礎(chǔ)設(shè)施、管理制度，專業(yè)的、經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員，這些條件能夠滿足銀行對(duì)第三方倉(cāng)儲(chǔ)、物流、監(jiān)管方面的要求。最后，火車站在不投入新的資金的情況下，實(shí)現(xiàn)了鐵路閑置資產(chǎn)的增效，其中的風(fēng)險(xiǎn)和成本都實(shí)現(xiàn)了最小化。

二、閑置土地

鐵路站段合并、高鐵開(kāi)行及短途汽車客運(yùn)的高速發(fā)展而關(guān)停的鐵路客運(yùn)車站，會(huì)產(chǎn)生很多車站貨場(chǎng)、線路、辦公用地等閑置土地，鐵路部門集約調(diào)整規(guī)劃鐵路用地，在提高土地容積率，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化的同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生大量的閑置用地，處理鐵路的閑置土地要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況采取合理的措施。開(kāi)發(fā)利用鐵路閑置用地可以出租閑置房屋，這種方式不涉及土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，適合城市化、工業(yè)化程度不高，土地價(jià)值不高的地區(qū)。鐵路部門只需要與租房方簽訂合同，規(guī)定出租對(duì)象、年限、租金等內(nèi)容即可，比較容易操作。隨著鐵路的站線合并，許多小站封站，產(chǎn)生了很多辦公、居住的房屋，這些閑置土地在做好必要的安全防護(hù)的條件下，一是參照地方政府“騰籠換鳥(niǎo)”方法鐵路內(nèi)部單位進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)配，在滿足鐵路正常運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提下，使得可供開(kāi)發(fā)的資產(chǎn)更具價(jià)值。二是鐵路內(nèi)部或與地方相關(guān)專業(yè)公司共同開(kāi)發(fā)為小站旅館、私立學(xué)校、蔬菜生產(chǎn)、養(yǎng)殖基地、食品加工場(chǎng)地等，充分利用其土地價(jià)值。三是一些具有歷史事件、人文傳說(shuō)的地方鐵路利用現(xiàn)有資源的交通、住宿、餐飲等有利條件與專業(yè)的旅游公司合作作為旅游地進(jìn)行開(kāi)發(fā)、包裝推介出去，場(chǎng)景重現(xiàn)、角色代入等具有一定的挖掘價(jià)值。

三、結(jié)束語(yǔ)

鐵路閑置資產(chǎn)產(chǎn)生的原因有很多，閑置資產(chǎn)也是多種多樣，鐵路部門在運(yùn)營(yíng)鐵路的過(guò)程中要認(rèn)真制定發(fā)展規(guī)劃，盡量避免閑置資產(chǎn)的產(chǎn)生。對(duì)客觀因素?zé)o可避免產(chǎn)生的閑置資產(chǎn)，鐵路部門除了要增強(qiáng)資產(chǎn)管理理念，設(shè)立專門的閑置資產(chǎn)管理部門，針對(duì)資產(chǎn)類別、資產(chǎn)特性、資產(chǎn)所處環(huán)境建立內(nèi)部、外部資產(chǎn)管理平臺(tái)，制定完善的閑置資產(chǎn)管理制度，做好對(duì)閑置資產(chǎn)的規(guī)劃、調(diào)配和開(kāi)發(fā)工作。還要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，關(guān)注政策和法律，積極與外界合作，采取措施實(shí)現(xiàn)鐵路閑置資產(chǎn)的增效。

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（作者單位：上海鐵路局淮北車務(wù)段）endprint