淺談水利統(tǒng)計(jì)工作

喬玉香

【摘要】水利統(tǒng)計(jì)工作是水利行業(yè)管理的重要基礎(chǔ)手段，既反映了水利行業(yè)的發(fā)展過(guò)程和建設(shè)成果，又反映出水利工作的不足和努力方向，為制定水利政策、加強(qiáng)水利管理提供數(shù)據(jù)參考。為完成新時(shí)期水利統(tǒng)計(jì)工作，需要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，扎實(shí)有序地開(kāi)展工作，對(duì)做好新形勢(shì)下的水利統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行一些有益的探索和實(shí)踐，較好地發(fā)揮參謀助手作用，努力提高統(tǒng)計(jì)工作水平。本文從水利統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀著手，分析了當(dāng)前水利統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題，探討了新時(shí)期水利統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展思路。

【關(guān)鍵詞】水利統(tǒng)計(jì)；數(shù)據(jù)；問(wèn)題；解決措施

1、當(dāng)前水利統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題

1.1 對(duì)水利統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不足

領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠，造成統(tǒng)計(jì)工作邊緣化，統(tǒng)計(jì)員兼職的多，專(zhuān)職的少。一些基層水利統(tǒng)計(jì)工作人員對(duì)水利統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)不足，重視程度較低，工作態(tài)度不端正，責(zé)任心不強(qiáng)，粗枝大葉，馬馬虎虎，對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)缺乏深入實(shí)際計(jì)算和了解，也不進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)于一些數(shù)據(jù)時(shí)常粗估冒算、模糊處理。水利統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)平時(shí)也不督查，不定期抽查，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作不能及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、順利地完成。

1.2 基層統(tǒng)計(jì)方法和設(shè)備落后

在許多地區(qū)基層水利統(tǒng)計(jì)中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、表格填寫(xiě)邏輯審核軟件、智能催報(bào)系統(tǒng)等未能得到廣泛應(yīng)用。縣級(jí)以下的水利數(shù)據(jù)收集和匯總還是由人工進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這在極大程度上影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，同時(shí)統(tǒng)計(jì)效率也十分低下，不能及時(shí)上交報(bào)表，統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)效性較低。

1.3 高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)人才缺乏

縣級(jí)以下，基層統(tǒng)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平較低，缺乏高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)家。許多統(tǒng)計(jì)學(xué)家缺乏足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)和法律沒(méi)有深入的了解，無(wú)法準(zhǔn)確收集相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在實(shí)際工作中，使用不正確和不適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、收集和處理，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏離現(xiàn)實(shí)甚至錯(cuò)誤。

2、新時(shí)期水利統(tǒng)計(jì)工作的創(chuàng)新措施

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面提高認(rèn)識(shí)

各級(jí)水利部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水利統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建立和健全統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量保證體系，培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)人員，樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)、時(shí)效意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，從人員、制度及工作環(huán)境等方面為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的條件。水利統(tǒng)計(jì)工作是水利事業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是通過(guò)搜集、匯總、計(jì)算和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律的，利用統(tǒng)計(jì)信息，不僅能對(duì)同一事物本身進(jìn)行定性定量分析，還能對(duì)不同事物之間的聯(lián)系進(jìn)行綜合性分析，既可以橫向?qū)Ρ龋部梢钥v向分析。水利統(tǒng)計(jì)能夠全面反映水利事業(yè)的發(fā)展情況，為水利建設(shè)和管理提供有效的數(shù)據(jù)支持。因此，各級(jí)水利部門(mén)要全面提高對(duì)水利統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，把水利統(tǒng)計(jì)工作納入到整個(gè)水利發(fā)展和改革當(dāng)中去，不斷總結(jié)和完善水利統(tǒng)計(jì)工作體系，提升統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和服務(wù)水平。

2.2 科學(xué)設(shè)計(jì)水利統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)

在統(tǒng)計(jì)工作中，有部門(mén)表、省表、城市表和縣表。定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告和中期統(tǒng)計(jì)報(bào)告。統(tǒng)計(jì)范圍過(guò)大或太小、太小、太粗統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)太過(guò)簡(jiǎn)單太深現(xiàn)象往往存在于統(tǒng)計(jì)工作中，不僅浪費(fèi)人力物力和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，沒(méi)有統(tǒng)計(jì)在實(shí)踐中的意義。設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)必須建立在相應(yīng)的水資源科學(xué)理論基礎(chǔ)上，堅(jiān)持將需求與可能性相結(jié)合的原則，充分利用現(xiàn)有的水利統(tǒng)計(jì)資源。在第十八新的《水資源統(tǒng)計(jì)管理辦法》規(guī)定的水利勘測(cè)項(xiàng)目中，應(yīng)遵循以下原則：凡從各種水質(zhì)調(diào)查中核定的執(zhí)行數(shù)據(jù)均可通過(guò)調(diào)查獲得，不得重復(fù)；所有從現(xiàn)有的材料或使用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)處理得到所需的信息，應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目；盡量減少調(diào)查頻次，縮小調(diào)查規(guī)模，降低調(diào)查成本。誰(shuí)能滿(mǎn)足及時(shí)調(diào)查的需要，應(yīng)定期進(jìn)行調(diào)查；無(wú)法滿(mǎn)足全面調(diào)查的需要，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面調(diào)查；開(kāi)展水利水電工程統(tǒng)計(jì)調(diào)查，對(duì)開(kāi)展試點(diǎn)工作的必要性、可行性、科學(xué)性論證和咨詢(xún)，與有關(guān)職能組織和基層單位進(jìn)行必要的合作。

2.3 規(guī)范水利工程建設(shè)管理工作

規(guī)范的水利建設(shè)和管理工作為水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的獲取創(chuàng)造條件。在統(tǒng)計(jì)工作中，如要獲取灌區(qū)取水量這個(gè)指標(biāo)，這就要求灌區(qū)取水工程有標(biāo)準(zhǔn)斷面、有水量計(jì)量設(shè)施、有計(jì)量人員、有計(jì)量記錄工作，只有具備了這些條件才能夠獲取取水量這個(gè)數(shù)值；如要獲取水利工程、水工建筑物的設(shè)計(jì)參數(shù)信息時(shí)，就需統(tǒng)計(jì)人員查閱水利工程設(shè)計(jì)檔案，但有時(shí)會(huì)出現(xiàn)找不到設(shè)計(jì)、有多個(gè)版本設(shè)計(jì)不知以哪個(gè)為準(zhǔn)、有設(shè)計(jì)但里面無(wú)所需統(tǒng)計(jì)數(shù)值的現(xiàn)象。因此，只有水利工程建設(shè)配套、規(guī)范水利工程管理才能保障基層水利統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展。

2.4 建立水利統(tǒng)計(jì)工作考評(píng)體系

各項(xiàng)工作在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任時(shí)都強(qiáng)調(diào)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，水利統(tǒng)計(jì)的開(kāi)展同樣需要上級(jí)水務(wù)部門(mén)的示范、引導(dǎo)和監(jiān)督，需要本級(jí)水務(wù)部門(mén)或本級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的監(jiān)督和考核。因此，需建立水利統(tǒng)計(jì)工作的考核評(píng)價(jià)體系，才能使水利統(tǒng)計(jì)工作不斷完善發(fā)展，使水利統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)水利改革發(fā)展的新形勢(shì)要求。

2.5 提高水利統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)

統(tǒng)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和對(duì)待工作的態(tài)度直接關(guān)系著工作的成敗。水利統(tǒng)計(jì)工作人員必須熟悉了解水利專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能夠理解水利統(tǒng)計(jì)各指標(biāo)的內(nèi)容、數(shù)值獲取方法、數(shù)值大小的實(shí)際意義，能夠操作計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、審核、上報(bào)。統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷提高業(yè)務(wù)工作水平，要重視基層資料的收集工作的質(zhì)量，做好各部門(mén)的組織協(xié)調(diào)、分工協(xié)作，統(tǒng)一成果、資源共享，為水利管理和決策提供可靠依據(jù)。統(tǒng)計(jì)工作人員在具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，講究職業(yè)道德，堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性。

總之，新時(shí)期水利統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)采取新思路、新措施和新目標(biāo)。各級(jí)黨委和各級(jí)政府要提高統(tǒng)計(jì)到戰(zhàn)略高度，扎實(shí)工作，開(kāi)展工作；水利統(tǒng)計(jì)部門(mén)不斷完善水利創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法，做好信息統(tǒng)計(jì)、水利建設(shè)和管理的收集和傳播工作，完善各種水利統(tǒng)計(jì)更新數(shù)據(jù)庫(kù)，完善信息通報(bào)制度，提高水利統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供更好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊光輝.全面提升水利統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量[J].統(tǒng)計(jì)與管理，2015，（01）：126.