新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理對(duì)策分析

楊丹娜

【摘要】小型農(nóng)田水利工程管理是農(nóng)業(yè)管理的主要構(gòu)成部分，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)社會(huì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化完善的重要途徑，結(jié)合現(xiàn)代我國(guó)小型農(nóng)田水利工程管理中存在的實(shí)際問(wèn)題，提出優(yōu)化小型農(nóng)田水利工程管理的相關(guān)措施，為推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展提供良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新策略。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；小型農(nóng)田；水利工程；建設(shè)管理

1、對(duì)新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理問(wèn)題與對(duì)策研究的意義

新時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的主要構(gòu)成部分，新型小型農(nóng)田水利工程管理的問(wèn)題和對(duì)策的分析，也是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)資源與技術(shù)相互協(xié)調(diào)運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的整體資源優(yōu)勢(shì)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的效率，是發(fā)揚(yáng)我黨提出的新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)實(shí)現(xiàn)的重要保障。

2、新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理問(wèn)題

2.1 管理意識(shí)滯后

在現(xiàn)階段的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，小型農(nóng)田水利工程在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程當(dāng)取得了極大程度的普及，并且建設(shè)范圍也越來(lái)越大，但在快速的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中卻暴露出了很多問(wèn)題。工程管理問(wèn)題就是諸多問(wèn)題當(dāng)中的一個(gè)。管理問(wèn)題之所以會(huì)存在，主要的原因是因?yàn)橄嚓P(guān)的管理者管理意識(shí)不足。思想是一個(gè)人行為的基本準(zhǔn)則。如果思想層面建設(shè)欠缺，那么管理工作最終也就會(huì)流于形式。當(dāng)下很多的管理者都會(huì)有這樣的想法，工程是國(guó)家興建，如果損壞國(guó)家還將會(huì)出資修理或是重建，所以與自己并沒(méi)有關(guān)系。這就是管理人員管理意識(shí)滯后的重要表現(xiàn)。

2.2 基礎(chǔ)實(shí)施不完善

隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，以及社會(huì)進(jìn)一步建設(shè)，實(shí)際應(yīng)用到的相關(guān)技術(shù)性設(shè)施必將會(huì)出現(xiàn)老化問(wèn)題，這是一個(gè)必然現(xiàn)象。而就水利工程來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施的老化問(wèn)題尤為嚴(yán)重。這主要是因?yàn)樗こ痰膶?shí)際服務(wù)對(duì)象是水，無(wú)論是其與空氣之間的氧化反應(yīng)，還會(huì)本身所具有的滲透作用都會(huì)對(duì)基設(shè)施產(chǎn)生極大程度的影響。當(dāng)下我們國(guó)家的水利設(shè)施老化問(wèn)題十分嚴(yán)重，諸多基礎(chǔ)設(shè)施往往都是帶病運(yùn)行，這在很大程度之上讓水利相關(guān)工程的基礎(chǔ)蓄水能力大幅度下降，并且渠道灌溉能力也在大幅度的萎縮等。農(nóng)田灌溉水實(shí)際的平均利用率僅有46%，這與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在著十分鮮明的差距。拋開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施老化的問(wèn)題不談，當(dāng)下我們國(guó)家工程節(jié)水相關(guān)設(shè)施建設(shè)程度較為滯后，實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中大多數(shù)的耕地仍然在使用大水漫灌的方法。而在小型農(nóng)田當(dāng)中，因?yàn)樗O(shè)施工程建設(shè)的十分的落后，已經(jīng)開(kāi)始影響農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)，并且直接影響到我國(guó)農(nóng)民的基礎(chǔ)利益。

2.3 運(yùn)行管理結(jié)構(gòu)不完善

在運(yùn)行管理過(guò)程當(dāng)中，實(shí)際的管理權(quán)責(zé)沒(méi)有得到明確，農(nóng)民在實(shí)際建設(shè)與管理過(guò)程當(dāng)中相關(guān)的參與程度較低，管理體制以及運(yùn)營(yíng)方式不合理等問(wèn)題十分的明顯。在現(xiàn)實(shí)的管理過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于已經(jīng)完成建設(shè)的相關(guān)水利工程以及水利設(shè)施管理十分粗放，并且在實(shí)際管理過(guò)程當(dāng)中明顯缺乏合理的設(shè)備維修改造技術(shù)的應(yīng)用，加之當(dāng)下發(fā)展過(guò)程當(dāng)中沒(méi)有設(shè)立專門的監(jiān)督部門以及檢查和養(yǎng)護(hù)單位，使得現(xiàn)階段水利工程養(yǎng)護(hù)以及管理十分混亂。而在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程當(dāng)中，大多數(shù)的人都認(rèn)為這些建設(shè)的相關(guān)及農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目是國(guó)家投資興建的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，所以管護(hù)的工作并不是自己需要進(jìn)到的職責(zé)，相關(guān)的工程以及設(shè)備建設(shè)之后，農(nóng)民只要使用就好。這一思想也進(jìn)一步的導(dǎo)致了農(nóng)民在對(duì)相關(guān)農(nóng)田水利工程進(jìn)行使用的過(guò)程當(dāng)中存在著十分鮮明的隨意性，并不具有自覺(jué)管護(hù)的意識(shí)。例如在實(shí)際的發(fā)展以及建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，有個(gè)別農(nóng)民希望自己的用水可以更加方便，所以就在渠道上任意的開(kāi)鑿洞口或者是安裝移動(dòng)閘門以及機(jī)泵等設(shè)備。

3、新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理問(wèn)題應(yīng)對(duì)策略

3.1 提升管理意識(shí)

小型農(nóng)田水利工程是我國(guó)基層農(nóng)田水利工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，其對(duì)區(qū)域內(nèi)水利工作的影響是極為明顯的，甚至可以說(shuō)是決定性的，因此在小型農(nóng)田水利工程投入使用伊始，管理意識(shí)問(wèn)題就應(yīng)當(dāng)作為重中之重來(lái)抓。首先，在農(nóng)田水利設(shè)施投入使用之初，需要對(duì)水利工作人員進(jìn)行職業(yè)技能和盡職能力教育，一方面保證相關(guān)管理和操作人員有足夠的能力能夠維持水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)；另一方面，提高工作人員的責(zé)任意識(shí)，將人為因素導(dǎo)致的農(nóng)田水利工程運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)降至最低；其次，要在農(nóng)田水利工程周邊區(qū)域進(jìn)行水利工作宣傳教育，明晰水利工程對(duì)周邊村鎮(zhèn)、農(nóng)田的重要性，并針對(duì)野浴、非法捕魚、損壞水利工程設(shè)施等主要問(wèn)題進(jìn)行危害、后果的宣傳教育。

3.2 完善管理設(shè)施

為了可以進(jìn)一步的完善我們國(guó)家新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理工作，就需要進(jìn)一步的完善管理設(shè)施建設(shè)。設(shè)施可以說(shuō)是管理工作的基礎(chǔ)性硬件內(nèi)容，而硬件內(nèi)容則是軟件內(nèi)容的基本載體，所以對(duì)于管理設(shè)施的十分重要。在完善管理設(shè)施建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，首先應(yīng)該學(xué)習(xí)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，并且結(jié)合我們國(guó)家的基本國(guó)情，進(jìn)行合理的優(yōu)化；其次，應(yīng)該立足于原有設(shè)備基礎(chǔ)之上對(duì)老舊設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化，不能應(yīng)用的設(shè)備進(jìn)行更換。在完成以上內(nèi)容的同時(shí)還需要主要設(shè)施的養(yǎng)護(hù)工作。

3.3 培養(yǎng)新型管理人才

當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程已經(jīng)成為農(nóng)村地區(qū)改善水利環(huán)境的主要途徑，其運(yùn)行管理效率對(duì)所處地區(qū)及水域上下游地區(qū)的城鎮(zhèn)生活用水、農(nóng)田灌溉用水具有決定性的影響，因此如何有效的利用當(dāng)前的農(nóng)田水利工程和水資源成為重要的一環(huán)，在當(dāng)前環(huán)境下，培養(yǎng)具有較高專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的新型管理人才成為關(guān)鍵的一環(huán)。

結(jié)束語(yǔ)：

總之，小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)民生活用水及灌溉農(nóng)田中所需要水資源的主要來(lái)源，在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活方面發(fā)揮著很大作用。要想切實(shí)發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的各種社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，就需要管理部門充分重視管理工作，明確管理過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，在深度解析導(dǎo)致這些問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因的基礎(chǔ)上，制定針對(duì)性措施以顯著優(yōu)化管理效果，最終推動(dòng)小型農(nóng)田水利工程管理效果的大幅提升及作用的充分發(fā)揮。

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