淺談水利工程質(zhì)量安全的監(jiān)督與管理

呂麗

【摘要】水利工程質(zhì)量安全的監(jiān)督與管理在水利工程建設(shè)中的作用至關(guān)重要?，F(xiàn)階段，我國的水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作雖然已經(jīng)取得了較好的發(fā)展，但是仍然還存在如監(jiān)管資金投入不足，施工人員專業(yè)技能水平不高，質(zhì)量控制意識(shí)薄弱等問題，本文在分析以上問題的基礎(chǔ)上，針對(duì)性的提出了具體的改進(jìn)措施，以期能夠?qū)訌?qiáng)我國水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作有一定的幫助。

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量安全；監(jiān)督管理

引言：

水利工程項(xiàng)目不僅與我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)有著直接的關(guān)系，同時(shí)在很大程度上還影響著人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全。大多數(shù)水利工程項(xiàng)目都是修建于江河之上，一旦工程出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，其造成的危害難以估量。隨著近年來我國政府不斷加大在水利項(xiàng)目建設(shè)方面的投資力度，水利工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。在此情況下，施工單位在越來越大的水利工程項(xiàng)目面前，應(yīng)如何進(jìn)行有效的質(zhì)量安全管理，才能確保按時(shí)完成進(jìn)度計(jì)劃、杜絕安全事故發(fā)生、保證工程質(zhì)量、提高管理效益目標(biāo)，成為了當(dāng)前行業(yè)內(nèi)共同關(guān)注的一個(gè)話題。

一、水利工程項(xiàng)目加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的必要性

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，建筑工程質(zhì)量的概念開始由原本的側(cè)重于工程施工階段的工程實(shí)體質(zhì)量向內(nèi)在需要能力方向擴(kuò)展，這其中主要包括：時(shí)間性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、可靠性以及功能等等。水利工程的質(zhì)量問題不僅關(guān)系到建筑本身的使用壽命和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還會(huì)影響其后期維修和改建所產(chǎn)生的費(fèi)用，并且一旦水利工程建筑出現(xiàn)事故，更會(huì)造成各個(gè)方面無法彌補(bǔ)的巨大損失。水利工程的施工過程極其復(fù)雜，在此期間如：地質(zhì)、地形、水文、氣象、施工設(shè)計(jì)、施工工藝、管理制度等因素都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成或多或少的影響。因此，明確水利工程參建各方責(zé)任，落實(shí)質(zhì)量控制和安全監(jiān)督工作是確保水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的必要措施，這對(duì)于水利工程項(xiàng)目具有極其重要的意義和作用。

二、水工工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理存在的問題

（一）缺乏質(zhì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)

由于水利工程項(xiàng)目在建設(shè)施工過程中相關(guān)部門不重視質(zhì)量監(jiān)督管理工作，因此在質(zhì)量安全監(jiān)督管理方面投入的資金較少，以至于缺少充足的經(jīng)費(fèi)支持質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的正常開展，這就導(dǎo)致了監(jiān)督管理工作無法起到應(yīng)有的監(jiān)管效果。一些地方由于政府經(jīng)費(fèi)緊張，缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)投入，監(jiān)管人員一直處于環(huán)境差、任務(wù)重且缺乏必要物資的工作狀態(tài)，導(dǎo)致其無法深入監(jiān)管到工程的各個(gè)細(xì)節(jié)，監(jiān)管手段也比較落后。加之待遇低的問題，以至于很多監(jiān)管人員缺乏積極性，消極怠工的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。

（二）施工人員專業(yè)技能水平不高

現(xiàn)階段，國家和社會(huì)對(duì)各行各業(yè)的專業(yè)人員都提出了更高的技能要求，水利工程也不例外。然而，我國水利工程施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不高，這就導(dǎo)致了水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的效率偏低，設(shè)計(jì)的水平和檔次也不高，進(jìn)而對(duì)水利工程質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理造成影響。還有一些施工單位沒有做好充分的調(diào)查和準(zhǔn)備工作就開始施工，導(dǎo)致施工整體布局不合理，對(duì)水利工程建設(shè)的質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。

（三）質(zhì)量控制意識(shí)薄弱

部分與水利工程建設(shè)相關(guān)的部門和工作人員沒有充分認(rèn)識(shí)到水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的重要性，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)來進(jìn)行施工。甚至有一些建設(shè)單位為了趕工期，完全將水利工程的技術(shù)規(guī)范要求拋之腦后，按照自己的意愿來進(jìn)行施工，導(dǎo)致工程最終質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。一些建設(shè)單位在水利工程的興建過程中，實(shí)行單元分包制，由于管理工作粗放，下級(jí)分包商偷工減料、工序混亂等情況時(shí)有發(fā)生。這些情況充分說明了相關(guān)部門和人員對(duì)水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的不重視，這對(duì)水利工程整體質(zhì)量有著極大的威脅。

三、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的措施

（一）加大對(duì)水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的資金投入

首先，政府相關(guān)部門應(yīng)加大在水利工程質(zhì)量安全管理方面的資金投入，政府應(yīng)通過預(yù)算全額撥款的方式給予水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理充足的資金支持。在傳統(tǒng)的資金管理模式中，事先向相關(guān)企業(yè)收取一定的資金以后再將其統(tǒng)一應(yīng)用與質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中，這種資金管理模式極易滋生腐敗，因此需要對(duì)這種模式加以改進(jìn)。政府相關(guān)部門應(yīng)合理制定水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的資金支持，保證水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的公正性和強(qiáng)制性。

（二）提高施工人員的素質(zhì)

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程施工人員的培訓(xùn)工作，不斷充實(shí)和更新他們的知識(shí)技能，是他們具備更加專業(yè)的水平，能夠正確、熟練的處理好各種管理業(yè)務(wù)。雖然在實(shí)際工作中，能夠完全掌握水利工程施工知識(shí)技能的工作人員很少，但是盡可能多掌握幾個(gè)方面的知識(shí)技能對(duì)于施工人員來說仍是極有必要的。只有努力提高水利工程施工人員的業(yè)務(wù)知識(shí)技能，才能達(dá)到提高施工水平，提升施工效率和增強(qiáng)施工質(zhì)量的目的。

（三）增強(qiáng)水利工程質(zhì)量意識(shí)

在水利工程的質(zhì)量控制中，質(zhì)量意識(shí)至關(guān)重要。只有確保水利工程建設(shè)相關(guān)工作人員具備較強(qiáng)的質(zhì)量控制意識(shí)，水利工程的質(zhì)量才能有所保證。所有參與水利工程建設(shè)的人員都必須深刻認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量的重要性，并自覺提高工作和服務(wù)的質(zhì)量。相關(guān)監(jiān)督管理部門更是如此。只有使水利工程項(xiàng)目相關(guān)工作人員的質(zhì)量意識(shí)真正得到提高，才能保證水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督管理效果得到真正的提升。

結(jié)束語：

總而言之，水利工程質(zhì)量安全的監(jiān)督與管理對(duì)水利工程的質(zhì)量有著直接的影響。因此在水利工程的建設(shè)中必須重視質(zhì)量安全監(jiān)督管理。水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作不僅是一項(xiàng)宏觀的控制工作，同時(shí)也是一項(xiàng)具體的工作，這需要監(jiān)督管理人員在具備優(yōu)秀專業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，掌握好監(jiān)督管理的工作方法，依法規(guī)范監(jiān)督管理行為，在參建各方的支持和配合下，把質(zhì)量和安全作為出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，把好水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)。

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