農(nóng)田水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀及對策探究

韓凌

【摘要】農(nóng)田水利工程是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的基本措施之一，其作用被越來越多的人熟知并重視起來。農(nóng)田水利工程建設(shè)管理工作開展的如何會對農(nóng)民的生產(chǎn)和生活造成直接影響，同時這項工作也是我們開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，必須穩(wěn)抓。本文將圍繞農(nóng)田水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀及對策展開具體分析！

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利；工程建設(shè)；管理現(xiàn)狀；對策

1、我國農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀

1.1 興修農(nóng)田水利工程的積極性依舊保持低迷狀態(tài)。現(xiàn)在的現(xiàn)狀是農(nóng)民的種糧成本過于高并且增收起來非常緩慢，這些成為其不愿意投身農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要原因。尤其是農(nóng)村稅費改革之后，一直使用的老一套的工作方式已經(jīng)不能非常好地滿足時代發(fā)展的需求，實際工作中主要堅持的是“一事一議”和民主決策。但是因為水利工程建設(shè)本身有其獨特的特點，有較強(qiáng)的公益性，所以農(nóng)民的態(tài)度并不積極。對流域性和利益不均衡性的工程大多都是經(jīng)過了一定的議論，但是不能出決策，或者做出決策后，卻落實不到實處，對興修水利的積極性不高，沒有形成良好的氛圍，導(dǎo)致一些農(nóng)田水利工程建設(shè)不能被很好地組織并運用起來。

1.2 農(nóng)田水利工程老化很明顯。我國現(xiàn)有的水利設(shè)施，比如閘、涵以及橋等，絕大多數(shù)修建于上個世紀(jì)八十年代以前，普遍都已經(jīng)運行使用了二十年甚至是四十年，所以其老化損壞的非常嚴(yán)重，大多數(shù)都需要與時俱進(jìn)更新改造，并且有的已經(jīng)報廢。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：我國現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量沒有保障，且其中大部分都是磚拱橋。其中一部分因為涉及到管理不到位，沒有經(jīng)過及時的修理補(bǔ)救，導(dǎo)致相當(dāng)一部分都是危橋，安全性非常差。還有一部分的因素在于農(nóng)田的生產(chǎn)橋過于狹窄，不能很好地滿足現(xiàn)在機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。隨著時代的發(fā)展，農(nóng)村機(jī)動車輛在逐步增多，路橋損毀的比較嚴(yán)重，簡而言之，工程的全面老化損毀對農(nóng)村的生產(chǎn)等各個方面造成不良的影響。

1.3 我國農(nóng)田水利工程建設(shè)施工方面存在一定的問題。水利工程施工質(zhì)量是一項非常重要的指標(biāo)，其能夠直接影響到水利設(shè)施的壽命和整個工程最終的效益。不得不說，發(fā)展到現(xiàn)在，我國水利工程施工管理水平和之前相比有了非常明顯的進(jìn)步，但是依舊存在許多問題，需要我們正視。常見的有：施工隊伍質(zhì)量高低不平、質(zhì)量監(jiān)督制度存在漏洞而且落實情況大打折扣、建設(shè)單位管理體系健全性也比較差、施工管理工作中存在著一定的不良風(fēng)氣等等，這些因素都在從多個方面影響著工程建設(shè)的質(zhì)量。面對這種情況，相關(guān)人員需要發(fā)揮自身的主觀能動性，采取切實有效的措施，不斷提升施工管理水平和工程建設(shè)質(zhì)量，為農(nóng)田水利工程的順利服務(wù)打下扎實的基礎(chǔ)。

2、改善我國農(nóng)田水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀的對策

2.1 采取合理的措施不斷激發(fā)群眾的參與積極性，加強(qiáng)基層水利單位的建設(shè)。作為當(dāng)?shù)卣?，要將興修水利作為一件大事去辦，給人們辦實事，凝聚民心不斷努力，并將宣傳作為重要的對策手段。想要從根本上讓當(dāng)?shù)厝嗣駥r(nóng)田水利工程建設(shè)有興趣并積極投入到建設(shè)工作中去，首先我們要解決的就是干部群眾的思想認(rèn)識問題，通過宣傳等各種方式不斷營造出大干水利的良好工作氛圍。對現(xiàn)有各個村的水利技術(shù)人員做好分配工作，確保分配的合理性。如果實際條件允許的話還要修建必要的辦公用地，配備上必要的水利設(shè)備，這樣才能更好地做好服務(wù)工作，確保農(nóng)田水利工程建設(shè)管理技術(shù)人員有穩(wěn)定的辦公場所和固定的使用設(shè)備，從人才和設(shè)備上全面加強(qiáng)水利單位建設(shè)，為農(nóng)田水利管理建設(shè)提供扎實的物質(zhì)支持和技術(shù)支持。

2.2 政府要做好主導(dǎo)工作，并進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃安排?，F(xiàn)在在我國農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中面臨著資金匱乏的問題，想要解決這一問題，政府就要從多個方面入手，廣開渠道，通過各種各樣的方式籌集資金，比如政府投資、政府引資以及社會融資等，或者是直接找銀行貸款、或者在政策的支持下合理運用籌資手段，將這些資金全部充分運用到農(nóng)田水利工程建設(shè)中去，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力提升資金的使用效率。從多個角度入手，逐步建立政府規(guī)劃管理工作，同時還要做好資金的扶持與引導(dǎo)工作，不斷提升資金的利用效率，用技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，農(nóng)村的所有人員都要廣泛地參與進(jìn)來，民主協(xié)商，自主興辦，將市場機(jī)制引入經(jīng)營管理的新機(jī)制，從而全面建立起農(nóng)田水利工程建設(shè)資金穩(wěn)定增長的機(jī)制。

2.3 根據(jù)實際情況建立施工準(zhǔn)入市場證制度。施工準(zhǔn)入證是指具有一定的水利施工技術(shù)和條件，能夠達(dá)到一定的施工管理水平的施工企業(yè)，準(zhǔn)許其進(jìn)行水利工程施工的一種良好的制度。已經(jīng)取得水利施工準(zhǔn)入的企業(yè)，必須具備一定數(shù)量的技術(shù)人員。生產(chǎn)設(shè)備和有一定實踐經(jīng)驗的施工人員是標(biāo)準(zhǔn)確定，施工準(zhǔn)入證是由省水行政主管部門發(fā)放并做好檢審；在農(nóng)田水利工程的施工階段，質(zhì)量監(jiān)測單位必須配備一定數(shù)量的質(zhì)量監(jiān)測員，施工單位的技術(shù)員要隨時隨地配合質(zhì)監(jiān)員對工程各個部分做好檢測工作，填寫好檢測記錄，尤其是對影響工程質(zhì)量的主要材料，常見的有：設(shè)備、水泥、鋼材、試件以及試塊等等，都可以用來對工程質(zhì)量的材料進(jìn)行驗證和影響，雙方工作人員要一起到有關(guān)權(quán)威部門做鑒定工作，在所有這些工作落實的基礎(chǔ)上才能作為保證性的資料，必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗收和今后工程管理檢驗提供可靠、真實的依據(jù)。

3、結(jié)語

農(nóng)田水利建設(shè)和我國社會的全面發(fā)展有非常大的關(guān)系，為了更好地適應(yīng)新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速全面發(fā)展，農(nóng)田水利建設(shè)需要不斷探索新的發(fā)展機(jī)制，作為工作人員，要對農(nóng)田水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀有全面的認(rèn)識，并不斷改革和完善農(nóng)田水利建設(shè)的組織形式，促進(jìn)我國農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，全面推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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