簡(jiǎn)議加強(qiáng)水庫(kù)施工進(jìn)度的措施

李燦榮

【摘要】我國(guó)極端性天氣災(zāi)害突出，但經(jīng)過除險(xiǎn)加固的重點(diǎn)小型水庫(kù)不但水庫(kù)本身經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，而且在攔蓄洪水削峰錯(cuò)峰、減少下游洪水風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了較大作用。目前，我國(guó)為確保專項(xiàng)規(guī)劃的順利實(shí)施，水利部將病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，集全系統(tǒng)之力全力以赴推進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】水庫(kù)工程加固；施工進(jìn)度；措施

一、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的分析

興水利、除水害，歷來是治國(guó)安邦的大事。新中國(guó)成立以后特別是改革開放以來，我國(guó)水利改革發(fā)展取得顯著成就。主要是江河防洪能力不斷提升，農(nóng)田水利設(shè)施不斷完善，水利保障能力不斷增強(qiáng)。但是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，水利投入明顯不足，建設(shè)進(jìn)度明顯滯后，保障水平明顯偏低，洪澇災(zāi)害頻繁仍然是中華民族的心腹大患。

水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的最大隱患。近年來頻繁發(fā)生的嚴(yán)重水旱災(zāi)害，時(shí)刻提醒著我們加快水利建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力刻不容緩，對(duì)于水庫(kù)除險(xiǎn)加固技術(shù)需要妥善處理好進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系，盡管進(jìn)度問題是本工程成敗的關(guān)鍵。但我們始終堅(jiān)持工程質(zhì)量第一，確保質(zhì)量?jī)?yōu)良和進(jìn)度服從質(zhì)量的原則不變，對(duì)于因保質(zhì)量而影響進(jìn)度的，堅(jiān)決要求采取趕工或其它措施解決。把耽誤的進(jìn)度趕上來，決不因?yàn)閾屵M(jìn)度而放松質(zhì)量或影響質(zhì)量。妥善處理好進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系，做到進(jìn)度較快、質(zhì)量?jī)?yōu)良、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容多，施工交叉及相互干擾多，施工關(guān)系復(fù)雜、工期短、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。要完成工程建設(shè)任務(wù)的目標(biāo)工程進(jìn)度經(jīng)不起半點(diǎn)折騰。不得絲毫放松，水庫(kù)病險(xiǎn)癥狀具體表現(xiàn)在滲漏，滑坡和裂縫。主要是防滲加固問題。具體解決的工程措施：滲漏工程措施概括說就是“上堵下排”裂縫工程措施在處理方法上，一般有封閉、翻筑、灌漿、加保護(hù)層等工程措施。

二、工程施工進(jìn)度的問題

水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程水庫(kù)病險(xiǎn)突出并且施工進(jìn)度緩慢，不僅影響和制約工程效益的發(fā)揮，而且嚴(yán)重危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。其主要原

因主要有以下幾方面：

（一）工程先天不足病情險(xiǎn)情突出。根據(jù)全市注冊(cè)登記的1036座中小水庫(kù)建設(shè)時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析可知，絕大多數(shù)水庫(kù)建于大躍進(jìn)和文革動(dòng)亂時(shí)期，50年代建成中小水庫(kù)252座，占總數(shù)的23.64%；60年代建成中小水庫(kù)406座，占總數(shù)的38.09%；70年代建成中小水庫(kù)345座，占總數(shù)的32.37%；文革以前（50～70年代）建成的水庫(kù)約占總數(shù)的94.1%。根據(jù)各年代水庫(kù)建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表，限于當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)和科技等特定的歷史條件和環(huán)境，水庫(kù)建設(shè)沒有嚴(yán)格按照有關(guān)設(shè)計(jì)和施工的規(guī)程規(guī)范執(zhí)行。水庫(kù)在設(shè)計(jì)和施工方面均存在較大問題，絕大多數(shù)屬于“邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工”的“三邊”工程，造成工程先天不足，病險(xiǎn)突出。

（二）設(shè)計(jì)方面存在的問題。設(shè)計(jì)是一個(gè)工程的重點(diǎn)，在設(shè)計(jì)過程中，根據(jù)水庫(kù)大壩安全技術(shù)認(rèn)定綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，同時(shí)需聘請(qǐng)水利資深專家到現(xiàn)場(chǎng)召開工程設(shè)計(jì)優(yōu)化與施工技術(shù)研討咨詢會(huì)，重點(diǎn)對(duì)主要建筑物，例如防滲墻、壩基防滲、壩下涵管和輸水隧洞等提出工程設(shè)計(jì)優(yōu)化咨詢意見。通過設(shè)計(jì)優(yōu)化，采納專家意見，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，確定了較為適用的加固設(shè)計(jì)方案，一般來說，可以較好地解決原設(shè)計(jì)方案中存在的阻礙施工進(jìn)度保證的重要技術(shù)難題，施工進(jìn)度也更有了保證。

（三）新建工程難度越來越大，造價(jià)越來越高，需要更多的人力物力投入。并且現(xiàn)有工程設(shè)施尚未全部配套。如有的灌區(qū)缺乏田間工程有的有灌無(wú)排，有的設(shè)施已經(jīng)老化，加上管理體制不健全，管理措施不力，工程效益還未充分發(fā)揮。水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國(guó)家或水利部已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但是因?yàn)樵S多農(nóng)村的資金有限，并且很多水利基層單位和個(gè)人并沒有掌握并付諸實(shí)施。小型水利工程又多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡(jiǎn)的意識(shí)對(duì)水利建設(shè)形成了阻礙。

三、施工進(jìn)度保證措施

對(duì)于水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的施工進(jìn)度如何保障，施工的進(jìn)度就要

從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行分析。

（一）對(duì)水利工程管理進(jìn)行科學(xué)管理，要把水利工程管理作為一門科學(xué)來對(duì)待，進(jìn)一步完善與更新現(xiàn)有灌溉排水設(shè)施，加強(qiáng)管理，提高工程效益。增加農(nóng)業(yè)投入興修農(nóng)田水利工程，逐步擴(kuò)大灌溉面積以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。進(jìn)行科學(xué)的管理小型水利工程的安危常關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，工程建成后如不妥善管理，不僅不能積極發(fā)揮應(yīng)有的效用，而且會(huì)帶來不幸和災(zāi)難。運(yùn)營(yíng)管理工作中最主要的是監(jiān)測(cè)、維修和科學(xué)地使用。為此，每個(gè)水利工程一般都設(shè)有專門的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，它是管理單位，又是生產(chǎn)單位。一個(gè)小型綜合利用水利樞紐工程，往往和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的若干部門有關(guān)。為更有效地發(fā)揮工程作用和充分經(jīng)濟(jì)、合理、安全地利用水力資源，必需加強(qiáng)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮。加大對(duì)大型水利工程的管理。促進(jìn)農(nóng)村水利工程的發(fā)展。

（二）加大對(duì)水利工程人員的投入，加強(qiáng)對(duì)水利工程人員的素質(zhì)建設(shè)將水利工程深入人心。由于基層水利技術(shù)人員由于缺乏足夠的科學(xué)知識(shí)和技能。使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老本重。對(duì)于農(nóng)村的小型水利工程我們應(yīng)該高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求；鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值促進(jìn)其發(fā)展。

（三）技術(shù)力量單薄，業(yè)務(wù)水平偏低，設(shè)施落后。在我國(guó)多數(shù)基層水利部門沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系，在出現(xiàn)問題的時(shí)候，也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，施工完成后，水利工程的建立沒有后期的養(yǎng)護(hù)，有的甚至從思想意識(shí)上就根本沒有這根弦，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測(cè)上，憑直觀印象下結(jié)論，很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器。更缺乏監(jiān)測(cè)人才，在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)沒有強(qiáng)有力的說服力，只有加強(qiáng)了技術(shù)力量的培訓(xùn)才會(huì)增強(qiáng)了水利工程的發(fā)展。促進(jìn)水利加固工程施工的發(fā)展。各項(xiàng)工程施工，也根據(jù)實(shí)際情況，采取一些措施對(duì)工藝進(jìn)行改進(jìn)、調(diào)整、也有力促進(jìn)了進(jìn)度加快。通過采用實(shí)用合理而成熟的施工技術(shù)方案。精心組織施工。重點(diǎn)確保了幾項(xiàng)主要關(guān)鍵項(xiàng)目的施工進(jìn)度。為順利施工和按期完工起到了關(guān)鍵作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工中保障施工進(jìn)度尤為重要，文章就水庫(kù)除險(xiǎn)加固施工進(jìn)度的控制、保證措施進(jìn)行分析。對(duì)當(dāng)前大量開展的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)有一定的借鑒和指導(dǎo)意義。