淺析水資源保護(hù)管理措施

馬錦芳

【摘要】水資源保護(hù)管理作為水利管理中重要的組成部分，對(duì)于水利現(xiàn)代化發(fā)展有著舉足輕重的作用。在實(shí)施水資源保護(hù)管理時(shí)，需嚴(yán)格按照水利現(xiàn)代化建設(shè)整體要求來(lái)實(shí)施，這樣才可真正推動(dòng)水資源保護(hù)管理的現(xiàn)代化發(fā)展。本文概述水資源概況及保護(hù)的目標(biāo)，接著對(duì)水資源保護(hù)管理存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，最后探討了完善水資源保護(hù)管理的措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】水資源；保護(hù)；管理

在人類(lèi)的生存和發(fā)展過(guò)程中，水資源是不能夠缺少的一項(xiàng)資源，沒(méi)有水資源的話，人類(lèi)的生命就會(huì)難以維持，對(duì)人們的日常生活造成嚴(yán)重的影響；如果沒(méi)有水，社會(huì)各行業(yè)的正常生活就會(huì)受到影響，無(wú)法正常發(fā)展。所以說(shuō)水資源具有無(wú)可替代的作用。但是我國(guó)在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)水資源造成了較大的浪費(fèi)和破壞，為了實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展，需要采取有效的保護(hù)措施進(jìn)行水資源的保護(hù)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，并采取有效的措施解決水資源中的各種問(wèn)題。

1、水資源概況及保護(hù)的目標(biāo)

1.1 水資源概況

我國(guó)是人口、資源大國(guó)，地勢(shì)廣闊，具有的水資源總量達(dá)到了 28 124 億 m 3，但由于我國(guó)水資源的分布較為不均勻，從而導(dǎo)致部分地區(qū)水資源較為缺乏，面對(duì)這樣的情況，我國(guó)采用了南水北調(diào)的方法來(lái)緩解地區(qū)之間水資源存在的差距。再有就是水資源的時(shí)間分布不均勻，從而導(dǎo)致年內(nèi)分配存在較大的差異，在降水豐富的季節(jié)，降水量比枯水季的降水量高出很多，從而導(dǎo)致水量不均勻現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

1.2水資源保護(hù)的目標(biāo)

進(jìn)行水資源保護(hù)的目標(biāo)，在水量方面要做到對(duì)地表水源不因過(guò)量引水而引起下游地區(qū)生態(tài)環(huán)境的變化，對(duì)地下水源不會(huì)引起地下水位的持續(xù)下降而引起的環(huán)境惡化和地面沉降。在水質(zhì)方面要解決易使飲水水源地受到污染的問(wèn)題，為其他用水保持可用的水質(zhì)，以及風(fēng)景游覽區(qū)和生活區(qū)水體的富營(yíng)養(yǎng)化和變臭等環(huán)境問(wèn)題，并注意維持地表水體和地下水含水層的水質(zhì)都能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的不同要求標(biāo)準(zhǔn)。

2 、水資源保護(hù)管理存在的主要問(wèn)題

2.1 水資源保護(hù)管理工作制度相對(duì)較為落后

在水資源保護(hù)方面，雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)許多排污標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有《水法》《水污染防治法》《環(huán)境保護(hù)法》以及各種排污標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但是針對(duì)性不強(qiáng)，難以滿足水資源保護(hù)工作的需要。在我國(guó)的社會(huì)形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量不斷增多，許多污染用水不經(jīng)處理排放造成流域水源污染嚴(yán)重。當(dāng)前水資源保護(hù)工作主要是從保護(hù)環(huán)境開(kāi)始，并沒(méi)有在水資源保護(hù)方面形成系統(tǒng)的治理工作制度，有關(guān)的水利事業(yè)單位沒(méi)有指定相對(duì)系統(tǒng)、全面的水資源保護(hù)條例，這樣就導(dǎo)致了多頭管理工作現(xiàn)狀。

2.2 水資源保護(hù)方面的意識(shí)相對(duì)較為薄弱

水資源極度容易受到人類(lèi)活動(dòng)的影響，用水資源的浪費(fèi)深深的加大了全國(guó)范圍內(nèi)部用水資源的供需矛盾。我國(guó)人口眾多，用水比較浪費(fèi)，這就大大加深了我國(guó)用水問(wèn)題的影響范圍。許多工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及個(gè)人存在著較為嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，相關(guān)的節(jié)水技術(shù)和節(jié)水意識(shí)較為欠缺，不利于提高水資源的利用效率，從而影響水資源保護(hù)工作的開(kāi)展。

2.3 水資源保護(hù)投入和開(kāi)發(fā)程度較低

我國(guó)在水資源保護(hù)方面投入的資金相對(duì)而言較為偏低，有關(guān)的水資源保護(hù)以及監(jiān)測(cè)設(shè)備較為落后，這就不利于提高水資源的開(kāi)發(fā)程度。同時(shí)，在現(xiàn)實(shí)的水資源開(kāi)發(fā)、利用、管理中，存在水資源人才流失、行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊、個(gè)別執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力較弱、缺乏全局觀念和可持續(xù)發(fā)展理念等問(wèn)題。

3 、完善水資源保護(hù)管理的措施

根據(jù)前文對(duì)目前中國(guó)水資源保護(hù)管理存在的問(wèn)題可以發(fā)現(xiàn)，要完善水資源保護(hù)，就必須圍繞法律、行政、經(jīng)濟(jì)和宣傳等方面進(jìn)行。

3.1 樹(shù)立全局意識(shí)，改變傳統(tǒng)的水資源利用理念

傳統(tǒng)的以資源換利益的思想觀念是不適合經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的。因此，在堅(jiān)持保護(hù)水資源的前提下就必須轉(zhuǎn)變思想觀念，重視經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，重視保證生態(tài)環(huán)境，重視保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，讓“節(jié)水”觀念深入人心。而另一方面，還需要清楚地認(rèn)識(shí)到水資源的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)都不是單純的政府行為或市場(chǎng)行為，而是一項(xiàng)社會(huì)化事業(yè)，因此，需要提高全民參與意識(shí)，加強(qiáng)宣傳、教育與引導(dǎo)，加強(qiáng)全面的水資源危機(jī)感和水資源保護(hù)意識(shí)。

3.2加強(qiáng)立法并完善水資源管理體制

保護(hù)水資源，最重要的也是必須首先解決的就是水利部門(mén)和相關(guān)監(jiān)控部門(mén)應(yīng)該盡快確立適合我國(guó)情況的各類(lèi)保護(hù)條例，從政策上明確水資源保護(hù)上的重要地位，建立一個(gè)完善的體質(zhì)來(lái)進(jìn)行管理。健全法制法規(guī)，依法治水是水資源保護(hù)工作的基本措施。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)使用推廣新型技術(shù)，從源頭上去解決污染排放問(wèn)題。最后切實(shí)有效的落實(shí)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)，對(duì)污染排放指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的把控和監(jiān)督。

3.3 加強(qiáng)污染源管理監(jiān)督

水資源破壞問(wèn)題中存在嚴(yán)重的水質(zhì)污染問(wèn)題，因此，加強(qiáng)水資源污染管理監(jiān)督，深入開(kāi)展水域納污能力研究成為了目前針對(duì)水資源污染的重要解決措施。一方面需要加強(qiáng)對(duì)水文水質(zhì)的調(diào)查監(jiān)測(cè)。另一方面也需要加強(qiáng)對(duì)流域各類(lèi)排污口的規(guī)范管理。對(duì)于工業(yè)污染嚴(yán)重的企業(yè)需不斷提高其達(dá)標(biāo)水平，提高污水處理能力。同時(shí)，對(duì)于污染排放嚴(yán)重的各重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)需安裝在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)裝置，實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，杜絕污染。對(duì)于違法違規(guī)排污的，除了征收相應(yīng)的排污費(fèi)外，還應(yīng)加大處罰力度，建立和形成有效的遏制機(jī)制。

3.4加強(qiáng)水資源保護(hù)能力建設(shè)

我國(guó)現(xiàn)有水資源保護(hù)方面遇到的困難主要還是因?yàn)橄嚓P(guān)技術(shù)的落后，及時(shí)有先進(jìn)技術(shù)也很難能夠推廣，這就導(dǎo)致很多企業(yè)在這方面沒(méi)有基本的保障，對(duì)水資源的節(jié)水往往就意味著減少生產(chǎn)，降低經(jīng)濟(jì)效益。因此政府部門(mén)應(yīng)加大資金的投放，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)或者應(yīng)用新技術(shù)，同時(shí)讓人民知道水資源保護(hù)的重要性，吸引更多人的關(guān)注，才能夠更好的資源引進(jìn)到這個(gè)領(lǐng)域，倡導(dǎo)研究與開(kāi)發(fā)，掌握了新的技術(shù)后，才能夠滿足水資源的可持續(xù)利用。

綜上所述，在社會(huì)發(fā)生過(guò)程中，需要采取有效的措施進(jìn)行水資源中問(wèn)題的解決和水資源的保護(hù)，只有這樣，水資源的作用才能得到充分的發(fā)揮，水資源才能夠獲得可持續(xù)發(fā)展。在保護(hù)水資源的過(guò)程中，人們需要從最根本的小事做起，只有這樣，我國(guó)現(xiàn)階段所面臨的水資源緊缺的現(xiàn)狀才能夠得到有效的環(huán)節(jié)，從而促進(jìn)我國(guó)朝著更好的方向發(fā)展。在保護(hù)水資源的實(shí)踐工作中來(lái)看，這項(xiàng)工作并不容易，但是其卻是造福子孫后代的工作，任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮夢(mèng)南，許申來(lái)，李王鋒，周丹.烏昌都市區(qū)水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃指標(biāo)研究[J].環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊，2016（02）.