劉勁松

摘要：現(xiàn)如今，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)招標(biāo)過程之中監(jiān)管的力度，其可以有效的加大國(guó)有企業(yè)發(fā)展速度，預(yù)防國(guó)有企業(yè)內(nèi)部在利益驅(qū)使之下出現(xiàn)的各類問題，因此要針對(duì)國(guó)有企業(yè)行之有效的招標(biāo)監(jiān)督管理措施，進(jìn)而確保國(guó)有企業(yè)招標(biāo)過程之中達(dá)到公開、公平以及公正的目標(biāo)。但是由于國(guó)有企業(yè)沒有將過多的關(guān)注度放在這方面，在嚴(yán)重的情況下，有的企業(yè)都未設(shè)置相應(yīng)的部分，國(guó)有企業(yè)要不斷的強(qiáng)化對(duì)于招標(biāo)監(jiān)管相關(guān)工作的重視度，加大工作的公開透明度，進(jìn)而在最大限度之上來確保公司的效益。鑒于此，本文主要分析新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)招標(biāo)監(jiān)督管理工作。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；招標(biāo)；監(jiān)督管理

一、企業(yè)招投標(biāo)的意義

（一）縮短工期

目前所處的時(shí)代是一個(gè)以速度為主的社會(huì)，無論是在科技教育之上，還是在軍事農(nóng)業(yè)之上的發(fā)展速度也突飛猛進(jìn)。在這樣的背景之下，企業(yè)在是實(shí)施投招標(biāo)的過程之中，工期也在逐步的縮減，招標(biāo)方受益的時(shí)間也在更早，單位時(shí)間之內(nèi)的利益也會(huì)加大，所以投保方也會(huì)通過縮減施工工期而加大競(jìng)爭(zhēng)率。因此，企業(yè)在招投標(biāo)的過程之中，企業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目工期也會(huì)要比合理化時(shí)間縮短一些。

（二）降低工程成本

因?yàn)?，市?chǎng)之中的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)的積累，且目前這個(gè)社會(huì)也很容易受到利益的趨勢(shì)，在這種情況之下，縮減成本也就顯得十分的關(guān)鍵。那么在招標(biāo)的時(shí)候，投標(biāo)方都會(huì)和招標(biāo)方來進(jìn)行合作，并獲取相應(yīng)的利益，那么雙方合作的基礎(chǔ)之上，來在最大限度之上來充分的實(shí)現(xiàn) 招標(biāo)方各類實(shí)際需求。相應(yīng)的在以經(jīng)濟(jì)利益為主的社會(huì)之中，縮減成本也是招標(biāo)方需要著重考慮的問題之一，所以，投標(biāo)方也會(huì)在通過降低成本的方式來確保提升中標(biāo)的幾率。

（三）提高工程質(zhì)量

在我們的日常生活之中，經(jīng)常性的聽到這樣的一句話“便宜沒好貨，好貨不便宜”，這足以說明現(xiàn)代化的社會(huì)主要追求的是品質(zhì)，在確保經(jīng)濟(jì)利益的情況之下還得要注重高品質(zhì)的生活。在目前的社會(huì)之中，投標(biāo)方務(wù)必要同時(shí)注重工期與成本，另外還得要將工程質(zhì)量關(guān)注起來，這樣一來，相應(yīng)的企業(yè)在實(shí)施招標(biāo)的時(shí)候，才會(huì)加大中標(biāo)的幾率。

（四）調(diào)動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部的積極性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，相應(yīng)的國(guó)有企業(yè)招投標(biāo)制度也得要更加的嚴(yán)格化，因此，就得要在最大限度之上來進(jìn)一步的強(qiáng)化并一一落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，同時(shí)這也是各個(gè)項(xiàng)目利、權(quán)、責(zé)等等必須要嚴(yán)格的按照相應(yīng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及程序來實(shí)施，盡量的將企業(yè)內(nèi)部員工的工作積極性充分的調(diào)動(dòng)起來。

二、國(guó)有企業(yè)招標(biāo)監(jiān)督管理工作的現(xiàn)存問題

（一）過于輕視監(jiān)督管理工作

如今，人們對(duì)于國(guó)有企業(yè)招標(biāo)監(jiān)管方面工作的認(rèn)識(shí)度不都，導(dǎo)致一些國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者也沒有充分的重視起來，在先前辦事者單獨(dú)決定權(quán)到目前的 “陽光工程”，已經(jīng)有了較大的進(jìn)步，以為并不需要更多的關(guān)注，使得在招標(biāo)監(jiān)管工作之中的怠慢。這樣很容易會(huì)導(dǎo)致在具體招標(biāo)過程之中發(fā)生一些問題及漏洞，但是又很難在第一時(shí)間及時(shí)的予以糾正，進(jìn)而直接性的影響到招標(biāo)工作井然有序?qū)嵤?/p>

（二）監(jiān)督管理工作的實(shí)行受限制

紀(jì)檢監(jiān)察部分主要職責(zé)就是招標(biāo)監(jiān)管，其自身存在著能力不夠以及設(shè)置有限等等方面的問題。且因?yàn)橹T多國(guó)有企業(yè)并未設(shè)置專門的部分，專業(yè)化的人員也十分欠缺，目前從事該項(xiàng)工作的人員素質(zhì)不均，使得國(guó)有企業(yè)在招標(biāo)監(jiān)管方面的專業(yè)知識(shí)不充分，使得招標(biāo)監(jiān)管工作無法按部就班的實(shí)施。

（三）缺乏監(jiān)督管理的意識(shí)

在國(guó)有企業(yè)之中，從事招標(biāo)工作的人員，在具體工作的過程之中無法依照領(lǐng)導(dǎo)的指示來執(zhí)行，僅僅只是將領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù)做好，也并不在乎領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于自己工作實(shí)際評(píng)價(jià)。從事監(jiān)管工作的人員，和企業(yè)部門之間的交流不通暢，在嚴(yán)重的情況下甚至?xí)l(fā)生拒絕交流的行為，這導(dǎo)致招標(biāo)監(jiān)管工作無法有序的實(shí)施。

三、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)招標(biāo)監(jiān)督管理工作

（一）明確責(zé)任劃分

在國(guó)有企業(yè)招標(biāo)的時(shí)候，出現(xiàn)了相應(yīng)的監(jiān)督管理和其它各個(gè)部門之間始終沒有一個(gè)明確的監(jiān)督管理定義，假使出現(xiàn)任何的問題都無法將其中的職責(zé)予以有效的劃分。所以，為了從根本之上來提升國(guó)有企業(yè)招標(biāo)監(jiān)管力度，主要可以通過以下的幾個(gè)方式來實(shí)現(xiàn)：首先，將監(jiān)管職能的有關(guān)部門細(xì)化自身的職責(zé)；其次，針對(duì)招標(biāo)工作之中的各個(gè)環(huán)節(jié)來有效的劃分監(jiān)管責(zé)任，從而保障一旦發(fā)生任何的問題都可以及時(shí)精準(zhǔn)尋找到相應(yīng)的責(zé)任部門或是個(gè)人的身上。利用招標(biāo)工作之中各個(gè)階段以及監(jiān)督管理部門都得要實(shí)施相應(yīng)的責(zé)任劃分與追究責(zé)任，從根本之上來加大招標(biāo)工作之中的公開透明度，確保招標(biāo)過程之中可以實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)錄取，公平、公開以及公正，要從根本之上來降低招標(biāo)環(huán)節(jié)之中暗箱操作的現(xiàn)象，進(jìn)而有效的確保企業(yè)自身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益。

（二）建設(shè)完善的監(jiān)督管理制度

在我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程之中，國(guó)有企業(yè)是其中的主力軍，改革國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度刻不容緩。要健全企業(yè)監(jiān)管制度，構(gòu)建企業(yè)監(jiān)管章程，在各個(gè)部門之間可以實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督管理的目標(biāo)，預(yù)防部門出現(xiàn)獨(dú)裁的現(xiàn)象。針對(duì)其中直接性影響到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目工程，務(wù)必要實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管，將其中各項(xiàng)法律法規(guī)一一明確出來，促使在招標(biāo)全過程之中的公平、公正、公開性。

（三）加強(qiáng)法律意識(shí)，提高負(fù)責(zé)人的責(zé)任心

建設(shè)單位之中的領(lǐng)導(dǎo)人，一般都是招標(biāo)方的代表人員，其認(rèn)為建設(shè)資金都屬于國(guó)家，因此也不會(huì)將工程價(jià)款重視起來，對(duì)于建設(shè)工程的質(zhì)量也會(huì)顯得不在乎，部分施工單位就會(huì)利用這一漏洞，運(yùn)用不正當(dāng)?shù)姆绞絹碇袠?biāo)。

（四）加強(qiáng)招標(biāo)人的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)

在我們國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新、采購(gòu)以及招標(biāo)方式日新月異發(fā)展的形勢(shì)下，建設(shè)單位之中的人力資源管理也要逐步的強(qiáng)化對(duì)于采購(gòu)、招標(biāo)工作重視的力度，強(qiáng)化專業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)范圍與力度，從而使得招標(biāo)工作可以有效的實(shí)施，進(jìn)而促使企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)降本增效。

總之，目前，國(guó)有企業(yè)在我們國(guó)家發(fā)展過程之中十分的關(guān)鍵，那么在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的過程之中，也會(huì)牽扯到很多的招標(biāo)過程。所以，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)的過程也會(huì)逐步的發(fā)展成為國(guó)家發(fā)展的主心骨，為了提升招標(biāo)的質(zhì)量，降低發(fā)生“腐化”傾向情況的出現(xiàn)，就得要實(shí)時(shí)、全方位的針對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)監(jiān)督管理工作。由此可見，本文的研究也就顯得十分的有意義。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司鹽城供電公司）