翁國強

摘要：本文主要分析了企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督工作，重點介紹了企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督工作過程中所存在的問題，其不僅會對企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的開展產生影響，而且還會阻礙紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。通過對企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督問題進行分析，并制定一套有效的預防和解決策略，以期為企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督工作的開展奠定良好的基礎，更好的提高企業(yè)的經濟與社會效益。

關鍵詞：企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)；內部監(jiān)督；問題；策略

近些年來，在國有企業(yè)發(fā)展過程中，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)所發(fā)揮的作用越來越重要，不僅會促進國有企業(yè)的發(fā)展，而且還為社會經濟的發(fā)展提供強大的推動力。實際工作過程中，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的執(zhí)紀權與監(jiān)督權發(fā)揮至關重要的作用，這些權利的作用力度極大、影響范圍很廣，是其他權利所無法比擬的。但是企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督也存在或多或少的問題影響企業(yè)的發(fā)展，因此需要采取有效的策略給予解決，以更好的提高紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督工作的效率。

一、企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督問題

（一）監(jiān)督主體模糊

我國在社會主義初級階段發(fā)展了很長一段時間，導致一些機制體制都處于不斷健全階段，不能更好的反映社會主義的優(yōu)越性。在企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督過程中，監(jiān)督主體不明確將會嚴重制約紀檢監(jiān)察工作的開展。如今，大部分企業(yè)選擇了雙重領導制度，其可以有效提高反腐倡廉工作的效率，但是隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，雙領導制度開始慢慢的無法滿足企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)展要求，其不僅會導致腐敗現(xiàn)象猖獗，而且還會使企業(yè)競爭力大大降低，不利于企業(yè)的發(fā)展。同時，由于監(jiān)督主體的模糊也會導致上級紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)管效力和領導能力大打折扣，再加之紀檢監(jiān)察工作的特殊性和專業(yè)性，又在一定程度上增加了紀檢監(jiān)察工作的開展難度。

（二）內部監(jiān)督方法落后

目前，企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)所采用的內部監(jiān)督方法比較落后，具有非常明顯的滯后性，所有違法現(xiàn)象的檢舉基本上是借助信訪方式來完成的。在具體實施過程中，信訪檢舉由于單靠文字進行敘述，這樣很容易出現(xiàn)摻雜個人情感的問題，導致實據(jù)舉證缺少客觀性，而且信件易丟失、破損等現(xiàn)象，無法起到很好的監(jiān)督效果。同時，在案件審理查辦過程中，由于缺乏客觀衡量標準，也很容易遭受主觀人為因素的影響，這樣一來就會增加案件調查和審理的難度。大多數(shù)情況下，企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的管理者身兼數(shù)職，導致其工作壓力大、工作任務多，沒有更好的時間和精力了解每一個案件的細節(jié)，無法把每一件事情都做到面面俱到，無法參與每一個問題的商議，從而導致監(jiān)督方法浮于表面，嚴重的時候還會導致案件監(jiān)督出現(xiàn)漏洞，監(jiān)督權利的流失，致使以權謀私、徇私舞弊等現(xiàn)象比較嚴重，在一定程度上影響了企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督工作的效率。因此，要想更好的發(fā)揮企業(yè)紀檢監(jiān)察內部監(jiān)督的作用，就需要采取先進的內部監(jiān)督方法，堅持依法辦事，規(guī)范監(jiān)督工作的各個流程，從而更好的提高企業(yè)紀檢監(jiān)察的作用。

（三）監(jiān)督意識有待提升

由于紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督具有一定的特殊性，作為內部監(jiān)督工作的實施主體，紀檢監(jiān)察干部是整個工作的實踐者，企業(yè)各部門的領導者都需要接受來自于紀檢監(jiān)察隊伍的客觀監(jiān)督，并按照要求協(xié)助監(jiān)察隊伍進行工作。與此同時，紀檢監(jiān)察工作中的領導者又屬于監(jiān)督工作的客體，其同樣需要接受來自于相關人員的監(jiān)督。但是，在具體工作過程中，一些紀檢監(jiān)察干部會經常利用自身的權利而干預他人的監(jiān)督，對于自身的監(jiān)督會直接選擇回避，這些都是由于自身監(jiān)督意識不高導致，從而在一定程度上影響了企業(yè)紀檢監(jiān)察內部監(jiān)督工作的效率。

（四）內部監(jiān)督機制不完善

在進行內部監(jiān)督工作過程中，企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部的監(jiān)督機制并未真正的發(fā)揮其作用，還有一些缺陷和不足需要進行不斷的探索和完善。已有的監(jiān)督機制往往缺乏長遠的規(guī)劃，導致其嚴謹性和科學性不夠，與實際情況出現(xiàn)了嚴重的脫離，這些都會在一定程度上影響企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的工作效率。有些時候企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)為了補救和應急制定出了一系列制度體系，但是這些制度體系的防范能力弱、治理效益低，無法更好的發(fā)揮其作用。在制定內部監(jiān)督機制的過程中，未對違規(guī)行為進行全面、系統(tǒng)的考慮，從而導致制定出來的一些制度缺乏針對性、專業(yè)性，無法更好的發(fā)揮內部監(jiān)督的作用。由于內部監(jiān)督機制不夠完善，導致其無法更好的滿足時代發(fā)展需求，只治標但是無法達到治本的目的。

二、提高企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督效率的策略

（一）完善企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督機構

在企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中，要想確保內部監(jiān)督工作有條不紊的進行，就需要領導干部對其給予高度的重視，尤其是內部監(jiān)督隊伍的建設。作為內部監(jiān)督工作的領導干部要發(fā)揮好帶頭作用，并認真履行好自己的職責，對隊伍人員的綜合素質提出較高的要求，只有這樣才可以更好的提高內部監(jiān)督工作的效率，才能得到預期的內部監(jiān)督效果。同時，內部監(jiān)督機構還需要進行層層管理，并明確每個人的具體責任，對于出現(xiàn)問題的要及時采取有效措施給予解決，從而為企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督工作的開展奠定良好的基礎。此外，還需要按照要求在企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部構建相應的監(jiān)督機構，并結合企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的實際運行情況來確定內部監(jiān)督工作開展過程中所涉及到的監(jiān)督主體，以確保相關監(jiān)督工作有條不紊的進行。在內部監(jiān)督開展過程中，為了更好的適應時代發(fā)展趨勢，還需要構建內部監(jiān)督機構網絡系統(tǒng)，以更好的開展科學化、系統(tǒng)化的管理工作，更好的發(fā)揮內部監(jiān)督工作的作用。

（二）完善內部監(jiān)督工作制度

內部監(jiān)督工作制度是確保企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督工作有條不紊進行的關鍵，因此，要想更好的提高內部監(jiān)督工作的效率，就需要進一步補充和完善內部監(jiān)督工作制度，首先需要對內部監(jiān)督工作的發(fā)展特征和各項規(guī)律進行全方位的探索，并制定有效的措施來對內部監(jiān)督工作制度體系進行補充和完善，從而為紀檢監(jiān)察工作的開展提供一定的參考和借鑒，以更好的發(fā)揮其作用。其次，在完善內部監(jiān)督工作制度的過程中，還需要盡可能的尊重社會客觀現(xiàn)實，確保相關規(guī)定條款的客觀性和科學性，嚴格杜絕不公正監(jiān)督制度的出現(xiàn)，從而更好的提高內部監(jiān)督工作的整體效率。

（三）強化內部監(jiān)督制約機制

按照要求做好領導行為的監(jiān)督工作，嚴禁企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的領導干部搞特權。對于企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)而言，在開展內部監(jiān)督的日常工作過程中，一旦遇到違法違紀案件要給予及時、有效的處理，并時刻接受來自于相關部門的抽查和考核，以更好的維護法律的公平、公正性。同時，內部監(jiān)察團隊還需要開展定期或不定期的回訪工作，詳細查看是否存在違規(guī)操作、徇私舞弊等情況，明確落實各方的基本職責，對于觸犯內部工作規(guī)范和標準的要給予嚴格的處罰。

（四）加強宣傳和督導，提高監(jiān)管工作的積極性

在開展內部監(jiān)督工作過程中，要樹立正確的指導觀念，以更好的引導相關人員樹立正確的價值觀和人生觀。同時，還需要加強宣傳和督導，明確每一位人員的基本職責，貫徹和落實相關制度和政策，以更好的提高監(jiān)管工作人員的積極性。此外，在開展內部監(jiān)督工作過程中，企業(yè)還需要找準定位，以更好的發(fā)揮企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督的作用，促進企業(yè)的發(fā)展。

三、結束語

綜上所述，企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督工作對于企業(yè)發(fā)展而言起到了至關重要的作用，但是其在具體實踐過程中，也經常會遇到各種各樣的問題，此時就需要對其進行分析，并制定有效的預防和解決措施，以更好的確保內部監(jiān)督工作的效果，進一步提高企業(yè)的經濟效益和社會效益。

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（作者單位：山西煤炭進出口集團有限公司）