獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建創(chuàng)新工作機(jī)制研究

李希 陳莉莉 黃萃

[摘 要] 獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生黨員發(fā)展工作是全國高校學(xué)生黨建工作的重要組成部分，分析了獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員繼續(xù)教育存在的問題，以北京理工大學(xué)珠海學(xué)院為例，提出了通過建立三級(jí)黨建工作模式、網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)與傳統(tǒng)教育陣地相結(jié)合、志愿服務(wù)與實(shí)踐課堂相結(jié)合等對(duì)策來探索獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建創(chuàng)新工作機(jī)制。

[關(guān) 鍵 詞] 獨(dú)立學(xué)院；學(xué)生黨建；繼續(xù)教育

[中圖分類號(hào)] D267 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2017）07-0042-02

高校學(xué)生黨建工作是全黨事業(yè)的重要組成部分，抓好高校學(xué)生黨建工作，對(duì)高等教育各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。2017年2月28日，中共教育部黨組印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”）?！稑?biāo)準(zhǔn)》共設(shè)置了組織領(lǐng)導(dǎo)、教育培養(yǎng)、發(fā)展黨員、黨員管理、作用發(fā)揮和條件保障6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，涵蓋了黨建工作的主要方面。每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下設(shè)2～5個(gè)二級(jí)指標(biāo)，共20個(gè)二級(jí)指標(biāo)，《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范了高校黨建工作，明確了學(xué)生黨建工作的方向，對(duì)學(xué)生黨建工作的體制機(jī)制、黨組織設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求，明確了黨員入黨前和入黨后各個(gè)階段的教育培養(yǎng)工作的具體要求，進(jìn)一步細(xì)化了黨員發(fā)展工作的程序和質(zhì)量要求。

獨(dú)立學(xué)院作為民辦教育大軍中的一員，學(xué)生的黨員發(fā)展工作也是全國高校學(xué)生黨建工作的重要組成部分，學(xué)生的黨建工作需要進(jìn)行創(chuàng)新探索，本文將以北京理工大學(xué)珠海學(xué)院為例，從學(xué)生黨員繼續(xù)教育創(chuàng)新機(jī)制為視角，探索獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建創(chuàng)新工作機(jī)制。

一、獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員繼續(xù)教育存在的問題

（一）基層黨務(wù)工作隊(duì)伍力量薄弱

獨(dú)立學(xué)院由于其辦學(xué)的性質(zhì)，學(xué)生人數(shù)與公辦院校相比，人數(shù)眾多，生師比大。從校級(jí)層面來看，獨(dú)立學(xué)院實(shí)行的是董事會(huì)（理事會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，董事會(huì)是獨(dú)立學(xué)院的決策機(jī)構(gòu)，獨(dú)立學(xué)院黨組織在學(xué)院不處于領(lǐng)導(dǎo)地位，而公辦高校實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，事關(guān)學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)由高校黨委集體決策。同時(shí)，許多獨(dú)立學(xué)院缺乏專門的黨建工作部門，從院級(jí)層面來看，目前許多高校黨員的發(fā)展工作都由輔導(dǎo)員管理，高校輔導(dǎo)員往往身兼數(shù)職，負(fù)責(zé)多個(gè)專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、心理、就業(yè)等，黨務(wù)工作人員多為兼職，也有部分學(xué)院由專業(yè)教師擔(dān)任總支委員，但由于專業(yè)教師平日教學(xué)任務(wù)繁重，無暇顧及過多黨務(wù)工作，迫使輔導(dǎo)員工作任務(wù)更加繁重。此外，部分獨(dú)立學(xué)院的輔導(dǎo)員人員流動(dòng)性較大，造成黨務(wù)工作人員不夠穩(wěn)定?？傮w而言，獨(dú)立學(xué)院基層黨務(wù)工作隊(duì)伍力量較薄弱。

（二）黨員繼續(xù)教育形式單調(diào)，重視程度不夠

目前獨(dú)立學(xué)院黨建工作“重入黨前的發(fā)展，輕入黨后的再教育”的問題比較突出。一些獨(dú)立學(xué)院黨組織把發(fā)展黨員作為黨建工作的主要任務(wù)，發(fā)展前對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行重重考察和層層教育，參加黨校培訓(xùn)、馬列主義班、黨章學(xué)習(xí)小組等；發(fā)展后即認(rèn)為任務(wù)完成了，從而忽略了黨員的再教育工作，對(duì)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮等也很少過問。

出現(xiàn)上述情況是高校黨員發(fā)展中出現(xiàn)的普遍問題，通常體現(xiàn)在學(xué)生黨員入黨轉(zhuǎn)正后參與黨組織活動(dòng)的積極性降低，而學(xué)生黨員不積極參加活動(dòng)的原因也是多方面的，部分學(xué)生黨員認(rèn)為黨組織活動(dòng)形式單調(diào)、活動(dòng)內(nèi)容缺乏新意與趣味性、黨支部活躍度低于社團(tuán)活躍度等，可見黨組織活動(dòng)缺乏創(chuàng)新性現(xiàn)象極為嚴(yán)重，努力創(chuàng)新探索學(xué)生黨員繼續(xù)教育的工作機(jī)制勢在必行。

二、獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員繼續(xù)教育的創(chuàng)新工作機(jī)制探索

北京理工大學(xué)珠海學(xué)院自2004年建校以來，學(xué)校黨委傳承校本部艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的延安精神，積極探索“黨建+”工作機(jī)制，通過構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作的新模式，強(qiáng)化黨建工作與中心工作深度融合，取得了“黨建強(qiáng)、事業(yè)強(qiáng)”雙贏佳績。2017年，學(xué)校黨委根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見（試行）的通知》精神，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展，主動(dòng)適應(yīng)新形勢的發(fā)展，努力探索“黨建+”工作機(jī)制，通過構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作的新模式，進(jìn)一步提升黨建工作整體水平，促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)健康發(fā)展。

（一）探索“學(xué)校黨委—學(xué)院黨總支—學(xué)生黨支部”三級(jí)黨建工作模式

教育部最新出臺(tái)的《標(biāo)準(zhǔn)》中提出：建立校、院（系）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系指導(dǎo)學(xué)生黨支部工作制度，切實(shí)發(fā)揮黨支部主體作用。堅(jiān)持以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，以“三會(huì)一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，形成學(xué)生黨建工作常態(tài)化長效化機(jī)制。

在此基礎(chǔ)上，北京理工大學(xué)珠海學(xué)院工業(yè)自動(dòng)化學(xué)院黨總支根據(jù)有利于黨組織開展工作，有利于加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督，有利于不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則，創(chuàng)新了學(xué)生黨支部的設(shè)置模式，從原來的按照年級(jí)劃分學(xué)生黨支部調(diào)整為按照專業(yè)劃分學(xué)生黨支部，保證了黨員培養(yǎng)發(fā)展的梯隊(duì)性建設(shè)，同時(shí)從優(yōu)秀的大學(xué)生黨員中選拔學(xué)生黨支部書記，選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)生黨支部書記和支部委員，為每個(gè)學(xué)生黨支部配備指導(dǎo)老師，由專職輔導(dǎo)員兼任。同時(shí)，學(xué)院黨總支下設(shè)黨總支學(xué)生辦公室，成立學(xué)生黨建的服務(wù)型社團(tuán)組織，由輔導(dǎo)員兼任社團(tuán)指導(dǎo)老師，架起連接指導(dǎo)老師與黨支部、學(xué)院與黨組織的一座橋梁，黨總支學(xué)生辦公室以“為同學(xué)們服務(wù)”為宗旨，促進(jìn)學(xué)生團(tuán)員積極向黨組織靠攏，宣傳黨的知識(shí)，關(guān)注黨的動(dòng)態(tài)，定期開展豐富多彩的黨務(wù)活動(dòng)。

（二）堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)與傳統(tǒng)教育陣地相結(jié)合

網(wǎng)絡(luò)黨建是對(duì)傳統(tǒng)黨建的發(fā)展和延伸，是高校適應(yīng)新媒體語境開展黨建工作的必然趨勢、創(chuàng)新需要和重要任務(wù)，高校應(yīng)有效借助新媒體環(huán)境開展高校理工科學(xué)生黨建工作，提高思想認(rèn)識(shí)、推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)、探索新型模式，從而實(shí)現(xiàn)黨建工作的突破與超越。充分運(yùn)用新媒體開展黨建工作網(wǎng)絡(luò)媒體的運(yùn)用、移動(dòng)教育模式、微文化全程化教育。

在學(xué)生黨員繼續(xù)教育方面，除了可以運(yùn)用傳統(tǒng)的載體，如上黨課、集中培訓(xùn)、個(gè)別談心、創(chuàng)先爭優(yōu)、保先活動(dòng)、主題宣傳、廣播報(bào)道、觀看主題影片、制作簡報(bào)、校園文化活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等方式外，還可以考慮運(yùn)用新興傳媒如建立黨建博客、黨建論壇、飛信、黨建Q群、綠色網(wǎng)上黨建之窗、網(wǎng)上黨員評(píng)議等方式對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行黨的大政方針和政策宣傳、互動(dòng)交流。

以北京理工大學(xué)珠海學(xué)院為例，在新媒體視域下，為充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)工作者的積極性，創(chuàng)新工作思維方式，學(xué)校黨委每年實(shí)行黨建工作評(píng)估考核制度，各學(xué)院堅(jiān)持傳統(tǒng)黨建與網(wǎng)絡(luò)黨建密切結(jié)合，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，在線下推廣和宣傳網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)，引導(dǎo)廣大黨員群體參與其中。目前，各二級(jí)學(xué)院黨總支均開通了微信公眾號(hào)或微博認(rèn)證號(hào)，借助微信平臺(tái)及時(shí)推送圖文并茂的黨建動(dòng)態(tài)，同時(shí)建立學(xué)生黨建工作QQ群、微信群，第一時(shí)間傳遞黨務(wù)動(dòng)態(tài)，在線上實(shí)現(xiàn)內(nèi)容更新、創(chuàng)新，在線下組織話題討論，如工業(yè)自動(dòng)化學(xué)院開創(chuàng)的“微沙龍”活動(dòng)，這是工業(yè)自動(dòng)化學(xué)院黨總支學(xué)生辦公室探索的一種新型的學(xué)習(xí)交流模式，其中“微”有兩重含義：一是微信的“微”，活動(dòng)信息的發(fā)布與學(xué)習(xí)伙伴的征集都基于微信平臺(tái)，通過微信平臺(tái)，由組織方發(fā)布交流話題，尋覓感興趣的伙伴，相約指定地點(diǎn)展開討論。二是微小的“微”，參與人數(shù)控制在3～10人，使得大家可以充分交流?！白园l(fā)性”“跨學(xué)科交流”和“小范圍”是其主要特點(diǎn)和因素，活動(dòng)每兩周舉辦一次，線上牽線搭橋，線下深入交流，開啟了學(xué)習(xí)討論的“O2O模式”，通過線上的“穿針引線”和線下“面對(duì)面”交流，實(shí)現(xiàn)線上線下的密切互動(dòng)，這種線上加線下的模式，賦予了“微沙龍”獨(dú)特的魅力，吸引了眾多學(xué)生的關(guān)注和參與。

（三）堅(jiān)持志愿服務(wù)與實(shí)踐課堂相結(jié)合

教育部最新出臺(tái)的《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》中提出：以重大節(jié)慶日、重要活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，開展形式多樣的主題教育活動(dòng)。重視教育培訓(xùn)實(shí)踐環(huán)節(jié)，組織大學(xué)生黨員廣泛參加自我管理、志愿服務(wù)、社會(huì)調(diào)查、承諾踐諾等活動(dòng)。以北京理工大學(xué)珠海學(xué)院為例，學(xué)生志愿服務(wù)貫穿大學(xué)生活四年，學(xué)校自強(qiáng)社總社創(chuàng)立公益愛心積分卡，各二級(jí)學(xué)院自強(qiáng)社分社組織開展志愿活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生服務(wù)的自發(fā)性與積極性。同時(shí)，學(xué)校黨委要求各基層黨組織每年組織學(xué)生黨員志愿服務(wù)不少于2次，各黨總支通過組織學(xué)生黨員參加如愛心捐助、幫困扶貧、義務(wù)勞動(dòng)等志愿服務(wù)，使學(xué)生黨員認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的使命，更加深刻體驗(yàn)到社會(huì)的需要，加強(qiáng)奉獻(xiàn)精神。通過每年暑假開展大學(xué)生黨員暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，了解社會(huì)現(xiàn)狀，考察社會(huì)主義建設(shè)取得的成就，通過組織學(xué)生黨員參觀革命歷史遺址、烈士陵園、訪問老紅軍等老一輩共產(chǎn)黨員，學(xué)習(xí)革命先烈的獻(xiàn)身精神，加強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生黨員的責(zé)任感與使命感。

總之，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作存在于特殊環(huán)境中，做好學(xué)生黨建工作，尤其是學(xué)生黨員的繼續(xù)教育工作，需要圍繞學(xué)校黨委工作要點(diǎn)，注重組織生活，精心設(shè)計(jì)打造精品活動(dòng)，建立一支部一品牌，貼近學(xué)生黨員實(shí)際情況，準(zhǔn)確定位，調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生黨員的積極性和參與性，創(chuàng)新開展黨員活動(dòng)。

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