關(guān)于水利工程建設(shè)管理相關(guān)問題的思考

韓剛

【摘要】隨著我國社會(huì)的快速發(fā)展，我國水利工程得到了進(jìn)一步的發(fā)展，水利工程數(shù)量與日劇增，逐漸暴露出諸多管理問題，必須要做好水利工程建設(shè)管理工作，才能夠真正的保障水利工程的質(zhì)量和安全，最大程度發(fā)揮出水利工程的效益。本文主要講述了水利工程施工質(zhì)量管理過程中存在的問題以及加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理的主要措施。

【關(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)管理；措施

引言

水利工程在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，其管理工作十分重要，是保障水利工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)條件，其主要就是以水利工程的安全和質(zhì)量為核心，最大程度上發(fā)揮出投資的效益。水利工程建設(shè)管理工作的好壞會(huì)直接影響到水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，必須要積極的創(chuàng)新其管理工作方式。

1、水利工程建設(shè)管理中存在的問題

1.1 質(zhì)量管理的意識(shí)比較薄弱。水利工程在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，質(zhì)量管理工作主要任務(wù)就是對整個(gè)水利工程建設(shè)的過程進(jìn)行科學(xué)、合理的監(jiān)督管理工作，水利工程質(zhì)量的好壞不僅會(huì)直接關(guān)系到業(yè)主的利益，同時(shí)也會(huì)直接影響到人們的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。所以，質(zhì)量管理工作必須要從這個(gè)角度出發(fā)，充分的發(fā)揮出水利工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但是，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的日益開放，我國一部分建設(shè)單位的管理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有意識(shí)到質(zhì)量管理的重要性，尤其是在進(jìn)行建設(shè)監(jiān)督的時(shí)候，往往會(huì)出現(xiàn)諸多違規(guī)操作，甚至出現(xiàn)質(zhì)量管理不嚴(yán)格等問題的發(fā)生，最終會(huì)造成水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作不能正確的履行自身的責(zé)任和義務(wù)，必須要采取相應(yīng)的措施加以解決，否則無法保障水利工程的質(zhì)量和安全。

1.2 水利工程建設(shè)質(zhì)量管理行為不規(guī)范。水利工程在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，必須要不斷加強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量管理工作，其主要因素就是因?yàn)楫?dāng)今時(shí)代，大部分企業(yè)在進(jìn)行水利工程建設(shè)的過程中往往會(huì)出現(xiàn)諸多問題，比如停工以及轉(zhuǎn)包等行為的出現(xiàn)，不僅會(huì)直接影響到水利工程的質(zhì)量，還會(huì)因?yàn)樾袨椴灰?guī)范給安全管理工作帶來諸多質(zhì)量隱患，比如合同不規(guī)范、招投標(biāo)項(xiàng)目管理不合理等問題，最終會(huì)引發(fā)水利工程建設(shè)質(zhì)量問題和安全問題。

1.3 質(zhì)量管理人員素質(zhì)不高。水利工程建設(shè)過程中的主體因素就是人，所以，人的因素是質(zhì)量管理過程中不可或缺的重要組成部分，對于水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作來講，必須要不斷的提高管理人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平，才能夠勝任質(zhì)量管理工作。但是，目前我國水利工程建設(shè)管理人員十分的匱乏，尤其是一些高素質(zhì)、高職業(yè)道德情操的優(yōu)秀人才十分的缺乏，不能與施工單位進(jìn)行及時(shí)的交流和溝通，也無法及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，尤其是一些比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，甚至質(zhì)量管理人員都不會(huì)親自到第一現(xiàn)場，進(jìn)而給水利工程建設(shè)管理工作帶來了巨大的影響。

1.4 沒有重視監(jiān)理單位。目前，我國某些水利工程建設(shè)的過程中并沒有重視監(jiān)理單位，沒有給監(jiān)理單位應(yīng)有的地位，監(jiān)理單位的主要責(zé)任就是對項(xiàng)目進(jìn)行控制，并且保障監(jiān)理單位具有具體的行駛權(quán)力，但是由于我國市場監(jiān)理單位的主體地位不夠明確，進(jìn)而導(dǎo)致其與業(yè)主之間屬于被動(dòng)從屬的關(guān)系，無法充分的發(fā)揮出監(jiān)理單位的監(jiān)督作用，其并沒有真正的監(jiān)督實(shí)權(quán)。

2、加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理的策略

2.1 實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，必須要逐步的構(gòu)建項(xiàng)目法人責(zé)任制度，進(jìn)而能夠?yàn)檎型稑?biāo)制以及監(jiān)理制度提供良好的制度保障，項(xiàng)目法人責(zé)任制是我國投資領(lǐng)域內(nèi)最為基礎(chǔ)的制度，其本身承擔(dān)著諸多作用。項(xiàng)目法人主要對整個(gè)水利工程負(fù)責(zé)，為了能夠保障水利工程建設(shè)工作的順利開展，必須要積極的完善項(xiàng)目法人責(zé)任制，才能夠進(jìn)一步保障工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金管理工作能夠得到全面的落實(shí)。

2.2 完善招投標(biāo)管理和合同管理程序。我國目前水利工程在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候已經(jīng)逐漸的應(yīng)用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行管理，我國政府頒布了相關(guān)的法律法規(guī)加以完善，進(jìn)而為水利工程建設(shè)的招投標(biāo)管理提供了合法的依據(jù)，在合同內(nèi)容內(nèi)，必須要保障工程量清單計(jì)價(jià)方式的清晰，必須要從綜合角度加以考慮，選擇更加完善和科學(xué)的程序。在進(jìn)行管理的時(shí)候，投標(biāo)單位必須要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)交納投標(biāo)保證金，并且簽訂正式合同，從根本上保障水利工程建設(shè)管理工作能夠順利的進(jìn)行。

2.3 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工報(bào)告審批制度。必須要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對水利工程項(xiàng)目建設(shè)之前與施工單位以及監(jiān)理單位進(jìn)行合同簽訂，其主要內(nèi)容包括了土地征用、移民安置以及質(zhì)量安全監(jiān)督等內(nèi)容，進(jìn)而才能夠進(jìn)行審批手續(xù)。如果設(shè)計(jì)需要變更，必須要嚴(yán)格的按照相關(guān)程序進(jìn)行設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)的辦理，并且經(jīng)過監(jiān)理單位確認(rèn)之后才能夠進(jìn)行施工。

2.4 加強(qiáng)對機(jī)械和人員的管理。水利工程在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，其本身會(huì)涉及諸多方面，比如材料、機(jī)械以及人員等管理工作，為了能夠保障水利工程的質(zhì)量和安全，必須要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)控制材料，保障材料的質(zhì)量，對于一些沒有合格證的原材料，不允許其進(jìn)場。人員是水利工程建設(shè)的主體，所以人員的管理工作十分的重要，必須要不斷的提高人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，提高施工人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，才能夠從根本上提高水利工程的質(zhì)量和安全，避免安全事故的發(fā)生。另外，機(jī)械設(shè)備是水利工程建設(shè)過程中不可或缺的重要組成部分，必須要選擇最為適用的機(jī)械設(shè)備，不僅能夠提高建設(shè)進(jìn)度，還能夠從根本上保障水利工程的質(zhì)量。

2.5 重視施工質(zhì)量管理與控制。水利工程質(zhì)量不僅會(huì)直接影響到我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會(huì)直接威脅廣大人民群眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，所以，施工單位必須要將質(zhì)量控制放在首要位置，實(shí)施全面質(zhì)量管理。必須要重視水利工程各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)工作，必須要堅(jiān)持質(zhì)量第一的理念，科學(xué)、合理地制定施工技術(shù)方案，從根本上保障其科學(xué)性、合理性。必須要認(rèn)真履行監(jiān)理制度和質(zhì)檢檢查制度，才能夠?qū)①|(zhì)量隱患扼殺在萌芽中，避免安全事故的發(fā)生。

3、結(jié)語

水利工程作為我國社會(huì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，其質(zhì)量不僅會(huì)直接影響到我國社會(huì)的發(fā)展，還會(huì)直接影響到人們的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，所以，必須要不斷的完善和創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理工作，才能夠保障我國水利工程的質(zhì)量和安全。

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