劉春節(jié)

摘要：黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的重要橋梁，是建成社會主義和諧社會堅強的政治和組織保障，是基層組織各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的整體能否強大有力，黨的執(zhí)政地位能否堅如磐石，都與這一基礎(chǔ)是否健康牢固有著密切的關(guān)系。黨的基層組織和黨員干部既是黨聯(lián)系基層群眾的橋梁和紐帶，又是發(fā)展社會經(jīng)濟，推動社會全面進步的骨干力量，其先鋒模范作用能否較好體現(xiàn)，直接影響著建成社會主義和諧社會的進程。因此，按照全面從嚴治黨要求，著力加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，具有深遠的政治意義和現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：黨員；黨支部；先鋒模范作用

黨的基層組織是開展黨的活動，落實黨的工作，體現(xiàn)黨的戰(zhàn)斗力的基本單位。基層黨組織是貫徹落實黨的路線、方針、政策的具體組織者、推動者和實踐者，是落實黨的政策的一級單位。黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。中國共產(chǎn)黨從建黨之時起就來自于民、植根于民、服務(wù)于民。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。因此，切實加強基層黨組織建設(shè)是黨建工作的落腳點和歸宿。

一、當前煤礦企業(yè)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀

（一）煤價不穩(wěn)，煤炭行業(yè)不景氣

受國際國內(nèi)經(jīng)濟調(diào)整影響，社會經(jīng)濟發(fā)展進入中速發(fā)展時期，煤炭行業(yè)不景氣似乎成為常態(tài)，企業(yè)發(fā)展緩慢，煤價跌跌不休，行業(yè)整體陷入虧損困境，資不抵債現(xiàn)象普遍，企業(yè)處在“拆東墻補西墻”的窘態(tài)，許多煤礦企業(yè)相繼出臺轉(zhuǎn)崗分流辦法，減員分流，部分煤炭企業(yè)面臨去產(chǎn)能關(guān)井閉坑，員工思想不穩(wěn)定，黨員流失率不斷增加，給企業(yè)基層黨組織建設(shè)帶來很大影響，導(dǎo)致基層黨組織缺乏活力，疲軟不振。

（二）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)不夠堅強

首先在隊伍建設(shè)方面，黨員隊伍整體素質(zhì)不高，作風不硬，部分黨員缺乏大局意識、集體觀念，致使基層黨組織戰(zhàn)斗力減弱。其次是創(chuàng)新能力不夠。企業(yè)重生產(chǎn)、經(jīng)營輕黨建的現(xiàn)象依然存在，對黨組織建設(shè)重視程度不夠，對黨建工作面臨的新情況、新問題研究不夠不深，思想觀念落后，領(lǐng)導(dǎo)方式陳舊，組織水平不高，黨建活動方式單一，針對性和實效性不強，缺乏新意，解決不了深層次問題，黨員參與的積極性主動性不高，難以發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）黨員作風不正

一是學(xué)習不夠。有的黨員理論學(xué)習堅持不好，對學(xué)習不感興趣，政治理論素質(zhì)和文化素質(zhì)偏低，對黨的基本理論學(xué)習領(lǐng)會不深刻，觀念比較陳舊，思想不夠解放，政治思想覺悟不高；二是黨性不足。少數(shù)黨員理想信念動搖，受利益驅(qū)使價值取向混亂，政治意識和黨性意識淡化，宗旨觀念和組織觀念淡薄，利己主義思想嚴重。

（四）工作作風不實

個別基層黨組織不求干事，不做深入調(diào)查研究，習慣于做表面文章，上級布置的工作落實不到位，缺乏具體指導(dǎo)，滿足于開會布置，很少監(jiān)督檢查等等。

二、加強和改進基層黨組織建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

（一）進一步加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

堅強有力的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，是充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用的基礎(chǔ)。一是在保持班子相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強化整體功能”的原則，不斷選好配強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。不斷完善黨支部書記的選拔機制，拓寬選拔渠道，把那些政治“靠得住、有本事”的優(yōu)秀年輕干部選拔上來。二是加強基層黨務(wù)工作者的系統(tǒng)培訓(xùn)力度，增強基層黨員干部善于做煤礦工人思想工作的能力、處理復(fù)雜矛盾和問題的能力，提高黨務(wù)工作水平。三是始終抓好基層黨組織后備干部的培訓(xùn)、培養(yǎng)和教育管理工作，解決后繼乏人的問題。

（二）進一步加強基層黨員隊伍建設(shè)

要重視加強基層黨員干部的政治、思想、理論建設(shè)，要用黨的重要思想來武裝黨員干部的頭腦，確保廣大基層黨員干部在政治、思想、行動上與黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹落實黨的路線、方針、政策。一是加強發(fā)展黨員工作。堅持把政治標準放在首位，把好發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)。嚴格按照發(fā)展黨員“六步法”發(fā)展黨員。二是加強黨員教育培訓(xùn)工作。不斷改進黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式，增強培訓(xùn)教育的針對性和時效性，不斷提高宗旨意識，促進廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是加強黨員管理工作。著力建立黨員分類管理機制。根據(jù)不同單位、不同崗位黨員的特點，使各條戰(zhàn)線的黨員都能找到發(fā)揮作用的途徑。四是加強黨員服務(wù)工作。轉(zhuǎn)變單純管理的權(quán)利，維護黨員的合法權(quán)益外，還要切實幫助黨員尤其是困難黨員解決工作、生活中的突出問題，增強黨員的“向心力”。

（三）加強基層黨組織覆蓋建設(shè)

在搭建好組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上配備、配齊各級領(lǐng)導(dǎo)班子，為抓好基層黨建工作起到強有力的支撐和保障。定期開展黨建主題實踐活動，并要求活動內(nèi)容要立足工作實際，盡量做到形式多樣化，注重實效。一是加強機制建設(shè)。建立健全制約機制，全面規(guī)范基層黨員干部行為。只有完善制度，加強民主監(jiān)督，嚴格懲戒手段，才能使基層黨員干部自覺將其行為和活動納入規(guī)范化的軌道；建立健全獎勵機制。對工作中做得好，發(fā)揮作用大的黨員干部要提拔重用，并給予精神的和物質(zhì)的獎勵。二是加強載體建設(shè)。要把黨建工作同本單位的具體工作有機結(jié)合起來，比如開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨建品牌創(chuàng)建等活動，激發(fā)活力，突顯黨的核心作用。

三、切實做好黨員管理工作，激發(fā)正能量，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

榜樣的力量是無窮的?？追鄙?、鄭培民、任長霞等同志的先

進事跡催人淚下、感人至深，他們始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，經(jīng)受各種考驗，真正做到了權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。這些先進典型，是我們黨員隊伍中的楷模。他們視群眾生命、黨的事業(yè)高于一切的感人事跡，兢兢業(yè)業(yè)為人民服務(wù)，在平凡的崗位上做出了不平凡業(yè)績，這些人也是我們黨員隊伍中的典范。每一位黨員要學(xué)習他們的先進事跡，立足本職，服務(wù)大局，以實際行動踐行共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

（一）黨員要做到“四個表率”

一是要做學(xué)習型黨員的表率。黨員要想在工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，就必須要以科學(xué)發(fā)展的眼光，自覺帶頭學(xué)習，領(lǐng)會和把握黨的路線、方針、政策，用于指導(dǎo)實踐行動；不斷更新和掌握本部門、本行業(yè)內(nèi)最新的理論和實踐知識，使黨員自己成為本行業(yè)的行家里手，促進黨員成為勤奮學(xué)習、善于思考的模范。二是要做銳意進取的表率。每一位黨員不僅要有大局意識、政治意識，同時也要有服務(wù)意識和憂患意識。常常居安思危，才會樹立進取意識。在實際工作中要有昂揚的銳氣、敢于創(chuàng)新的勇氣，努力營造一心一意謀發(fā)展，聚精會神干事業(yè)的發(fā)展氛圍。三是要做勤政為民的表率。每一位黨員在實際工作和生活中，要經(jīng)常深入到基層中去，通過多種途徑和形式，及時把職工的呼聲和訴求向黨組織匯報，把黨的關(guān)懷和溫暖送到群眾中去。要經(jīng)常深入基層、深入群眾中去調(diào)查研究，了解群眾關(guān)心的熱點、難點問題，解決生產(chǎn)和生活中的實際困難，用實際行動密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，真心實意為職工辦實事好事。四是要做甘于奉獻的表率。每一名黨員要增強黨性意識、自覺用黨的紀律和制度規(guī)范自己的言行，在工作上要求真務(wù)實、扎實苦干，廉潔奉公、勤儉辦事；要有立足崗位，甘于奉獻的精神，勤奮、敬業(yè)、扎實工作，創(chuàng)造性地完成黨組織賦予的各項工作任務(wù)，只有這樣，才能保證黨的事業(yè)健康發(fā)展，社會才能更加和諧穩(wěn)定。

（二）轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)形勢，加大對黨員思想政治教育培訓(xùn)力度

黨的先進性要靠黨員的先進性來體現(xiàn)，黨的工作要靠黨員去落實，黨的執(zhí)政地位要靠廣大黨員去維護。廣大黨員要進一步轉(zhuǎn)變觀念，提高對保持共產(chǎn)黨員先進性教育的重要性、必要性和緊迫性的認識，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，傳遞正能量。黨員培訓(xùn)工作要把加強思想政治建設(shè)放在首位，組織黨員系統(tǒng)地學(xué)習黨的重要理論知識，引導(dǎo)廣大黨員按照黨章規(guī)定的黨員標準，檢查自己在理想信念、宗旨意識、組織紀律、思想和工作作風等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)，找出存在問題，努力加以解決。另外還要適應(yīng)新形勢發(fā)展和工作崗位的要求，采取集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的辦法，認真抓好黨員業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)工作，全面系統(tǒng)地學(xué)習業(yè)務(wù)知識，促進黨員綜合素質(zhì)的全面提高。

（三）發(fā)揮骨干黨員先鋒帶頭作用，推動基層黨組織建設(shè)

黨支部要充分發(fā)揮黨員的骨干和先鋒模范作用，抓好典型人物教育。要把那些靠得住、有水平、受群眾擁護的黨員推選出來，以先進典型人物事例教育廣大黨員，用身邊人說事，用身邊事教育身邊人，激發(fā)黨員的學(xué)習熱情，進一步增強黨員正能量，為黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)打下堅實的基礎(chǔ)。我們要站在加強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，切實加強黨的基層組織建設(shè)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆黨的生機和活力，使黨的基層組織能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。