城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理問題與安全對(duì)策分析

李江濤

摘要：現(xiàn)階段，軌道交通已經(jīng)逐漸成為了人們?nèi)粘Ｉ钪械囊徊糠?。根?jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果我們可以得知，目前我國(guó)的城市交通的總線路長(zhǎng)度約為390公里，除此之外仍然有1500公里的城市軌道正在處于施工建設(shè)中。由此可見，城市軌道在未來幾年一定會(huì)為人們帶來更加優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)。雖然該交通方式在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中仍然存在一些缺陷有待改善，但是相信不久之后該交通方式的運(yùn)營(yíng)管理一定會(huì)取得巨大的突破和進(jìn)步，為我國(guó)交通行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；運(yùn)營(yíng)管理問題；安全對(duì)策分析

軌道交通是我國(guó)未來幾年交通行業(yè)的重要發(fā)展趨勢(shì)，該交通方式為我國(guó)廣大人民群眾的日常出行提供了很多便捷的方式。與火車相比目的地更加多樣化，與公交相比速度更快，因此軌道交通受到了群眾們的喜愛，也因此受到了廣泛地推廣。針對(duì)這種情況，將以軌道交通為主體，對(duì)其運(yùn)營(yíng)管理中所存在的一些問題以及其安全對(duì)策等內(nèi)容進(jìn)行探究，希望所提出的一些意見和建議可以為從事軌道交通行業(yè)的相關(guān)工作人員提供一些理論參考。

一、運(yùn)營(yíng)管理問題

（一）管理體系問題

軌道交通的發(fā)展歷程較短，雖然為我國(guó)的廣大人民群眾帶來了很多的便捷，但是我們不可否認(rèn)的是其管理體系依然存在著一些漏洞，軌道交通的順利運(yùn)營(yíng)需要由規(guī)劃設(shè)計(jì)部門、運(yùn)營(yíng)部門、規(guī)劃部門、建設(shè)部門等各個(gè)不同部門中的工作人員相互協(xié)作共同完成，但是在軌道交通的實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中，這些部門的工作人員之間缺乏一定程度上的溝通與交流，常常會(huì)導(dǎo)致部門脫節(jié)，不能夠及時(shí)地完成軌道交通在日常運(yùn)營(yíng)時(shí)所產(chǎn)生的一些問題[1]。因此相關(guān)工作人員需要不斷地完善交通部門的管理體系，盡可能地避免上述問題的發(fā)生。

（二）管理法規(guī)問題

管理法規(guī)的制定對(duì)于軌道交通的正常運(yùn)營(yíng)來說不僅起到了一定的約束力，同時(shí)還可以有效地將軌道交通內(nèi)的建設(shè)工作、管理工作進(jìn)行規(guī)范化處理，實(shí)現(xiàn)軌道交通安全穩(wěn)定地發(fā)展，在最大程度上降低安全事故發(fā)生的概率。但是從客觀的角度上來說，雖然現(xiàn)如今我國(guó)已經(jīng)針對(duì)軌道發(fā)展制定了相應(yīng)的法律文獻(xiàn)——《城軌交運(yùn)管理法》，但是其規(guī)定的范圍還不夠完善，需要相關(guān)政府部門根據(jù)軌道交通的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況和存在問題進(jìn)行進(jìn)一步的完善。

（三）安全標(biāo)準(zhǔn)問題

每一個(gè)軌道交通項(xiàng)目在開始運(yùn)營(yíng)的初期階段都需要制定相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，其主要內(nèi)容是根據(jù)我國(guó)軌道交通的整體運(yùn)營(yíng)情況來制定的。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于全國(guó)來說是一致的，其中包括軌道交通中所發(fā)生一些安全事故類別的劃分、安全事故等級(jí)的劃分等等。但是就目前而言，我國(guó)暫未制定全國(guó)統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)軌道交通的進(jìn)一步發(fā)展造成了阻礙，因此希望該問題可以引起相關(guān)部門的關(guān)注和重視。

（四）安全意識(shí)問題

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)結(jié)果我們可以得知，軌道交通在正常運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生的一些安全事故在大多情況下都是由于乘客們?nèi)狈σ欢ǖ陌踩?zé)任意識(shí)而導(dǎo)致的，軌道交通部門的工作人員在為乘客們提供便捷的交通服務(wù)的同時(shí)，還需要不斷地加強(qiáng)乘客們的安全責(zé)任意識(shí)，以此來有效地降低因顧客缺乏安全意識(shí)而造成的安全事故發(fā)生的概率。

二、安全對(duì)策分析

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

為了進(jìn)一步確保軌道交通能夠安全穩(wěn)定地運(yùn)行，相關(guān)工作人員需要根據(jù)該城市的實(shí)際情況有針對(duì)性地加強(qiáng)軌道交通的規(guī)劃、管理、建設(shè)等部門的相互協(xié)調(diào)。具體措施如下：第一，在軌道交通工程建設(shè)的初期階段，各部門的管理人員需要對(duì)其該部門進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的安全驗(yàn)證工作，為后續(xù)軌道交通的安全運(yùn)營(yíng)提供理論基礎(chǔ)；第二，審查部門需要在原有的法律基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)安全性的審查力度[2]；第三，定期組織交流活動(dòng)，通過這種方式來進(jìn)一步加強(qiáng)軌道交通所涉及到的不同部門之間的溝通，從而有效地加強(qiáng)不同部門之間的協(xié)調(diào)配合。

（二）完善管理法規(guī)

根據(jù)軌道交通的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，相關(guān)工作人員還可以通過總結(jié)和分析現(xiàn)階段軌道交通仍然存在的一些運(yùn)行故障和管理問題來不斷地優(yōu)化和改善軌道交通相關(guān)的管理法規(guī)。從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、監(jiān)理環(huán)節(jié)、規(guī)劃環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)等方面作為切入點(diǎn)，對(duì)這些方面所涉及到的管理法規(guī)進(jìn)行不斷地完善，從而進(jìn)一步對(duì)乘客以及軌道交通相關(guān)工作人員的行為起到一定的約束，確保軌道交通的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范

由于我國(guó)的軌道交通領(lǐng)域仍然處于初期的發(fā)展階段，因此技術(shù)工藝上還存在一些不足之處，容易埋下一些安全隱患，不利于軌道交通行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。針對(duì)這種情況，相關(guān)工作人員可以根據(jù)我國(guó)軌道交通的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，找出其中存在的技術(shù)缺陷，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的安全技術(shù)，借鑒國(guó)外豐富的軌道交通管理經(jīng)驗(yàn)[3]。在確保軌道交通運(yùn)行安全性的前提下盡可能地優(yōu)化和改善軌道交通的技術(shù)規(guī)范，并且將其進(jìn)行統(tǒng)一化管理，推動(dòng)我國(guó)軌道交通行業(yè)的未來進(jìn)步和發(fā)展。

（四）完善應(yīng)急方案

軌道交通的實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中可能會(huì)受到一些客觀因素的影響而發(fā)生一些突發(fā)狀況，工作人員為了確保在軌道交通發(fā)生突發(fā)狀況時(shí)可以在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)其進(jìn)行控制和處理，則需要提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作和應(yīng)急方案。具體如下：第一，工作人員需要提前與軌道交通運(yùn)行路線上所涉及到的一些消防單位、公交單位、公安單位、醫(yī)院?jiǎn)挝坏认嚓P(guān)單位的確認(rèn)聯(lián)系方式，當(dāng)軌道交通在運(yùn)行過程中發(fā)生突發(fā)狀況時(shí)工作人員可以快速與最近的相關(guān)單位取得聯(lián)系進(jìn)行求助，盡可能地將人員傷亡情況降至最低[4]；第二，對(duì)工作人員做好應(yīng)急措施培訓(xùn)工作，確保在發(fā)生突發(fā)事故時(shí)工作人員能夠保持思想上的沉著穩(wěn)定，有條不紊地對(duì)驚慌失措的乘客進(jìn)行正確地引導(dǎo)和指示，最大程度上提高該軌道交通的安全穩(wěn)定性。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，就目前而言軌道交通在實(shí)際運(yùn)行過程中常常會(huì)出現(xiàn)管理體制不完善、管理法規(guī)缺乏約束性、安全標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、缺乏安全意識(shí)等問題，針對(duì)這些問題，相關(guān)工作人員可以通過不斷地加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)管理、不斷地完善相關(guān)的管理法規(guī)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范以及完善應(yīng)急方案等方式來有效地緩解這些問題。軌道交通在改變著人們的交通方式，而工作人員則需要通過加強(qiáng)對(duì)軌道交通的管理力度來提高軌道交通運(yùn)行的安全穩(wěn)定性，以此來進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)交通行業(yè)的進(jìn)步和成長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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[4]陳文輝.加強(qiáng)城市軌道交通工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全管理[J].建材與裝飾，2014（19）：258-259.

（作者單位：鄭州市軌道交通有限公司運(yùn)營(yíng)分公司）