新形勢下全面加強基層項目黨建工作的探索與研究

陳江

摘要：基層黨組織建設(shè)工作的主要意義在于為國家建設(shè)創(chuàng)新型社會實現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)體系建立。為貫徹新時代黨建工作精神指示，從黨務(wù)建設(shè)流程的規(guī)范化，為黨選拔優(yōu)質(zhì)人才，為群眾提供高效服務(wù)等方面對基層黨建工作進(jìn)行優(yōu)化，提高黨務(wù)工作者與基層黨組織間的凝聚力，為黨建工作的順利開展創(chuàng)造有力條件。

關(guān)鍵詞：基層黨建；黨務(wù)規(guī)范化；高效服務(wù)，優(yōu)質(zhì)人才；從嚴(yán)治黨

基層黨組織是黨收集民情民意情況的服務(wù)機構(gòu)，是群眾與黨組織間的傳聲筒。做好基層的黨建工作，才能更好地為人民群眾服務(wù)。要徹底貫徹落實好習(xí)近平主席在召開的全國組織工作會議的指導(dǎo)思想，明確目標(biāo)，努力做一名黨性覺悟高、道德修養(yǎng)好、工作作風(fēng)清廉、業(yè)務(wù)能力強、精神面貌好的黨員。

一、基層黨建工作內(nèi)容及工作重心

（一）基層黨組織機構(gòu)的職能作用

黨的基層組織不僅能幫助服務(wù)基層群眾，同時也是傳播中央黨組織的政策方針的具體實施者和信息傳遞的工作者[1]。肩負(fù)著黨組織宣傳工作、群眾政策覆蓋到位、政策方針落實等重要任務(wù)，能否順利的將國家的政策方針落實并在群眾展開的重要使命。

（二）捋順黨務(wù)工作流程

黨組織工作的內(nèi)容繁雜多樣，從黨員的發(fā)展、教育培訓(xùn)、黨員管理。向群眾宣傳并落實好上級組織黨中央組織下達(dá)政策方針、指導(dǎo)思想等黨務(wù)工作都需要有一個工作流程的去處理，如何細(xì)化工作，明確責(zé)任，優(yōu)化黨組織工作，高效優(yōu)質(zhì)地完成黨組織交付的工作。

（三）做好黨員發(fā)展、教育管理工作

1.黨員的發(fā)展之路

黨員是基層黨組織里的最小單位，同時也是黨組織機構(gòu)的服務(wù)對象。要做好基層黨組織建設(shè)首先做好黨員的培訓(xùn)工作，從黨員提出入黨申請開始經(jīng)過嚴(yán)格地篩選重重的考驗通過黨組織的培訓(xùn)教育考察后，才可以成為一名合格的黨務(wù)工作者。

2.黨員干部的培養(yǎng)選拔任用

黨員干部是黨組織的骨干力量。新時代的黨員干部應(yīng)該具有忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品質(zhì)，黨組織機構(gòu)應(yīng)該從培養(yǎng)、教育、選拔、管理、任用等多方面考核基層黨員干部。要建立黨員干部的素質(zhì)培養(yǎng)體系，從源頭（進(jìn)入黨組織前）出發(fā)進(jìn)行高素質(zhì)人才培養(yǎng)，（進(jìn)行黨組織工作中）教育引導(dǎo)基層黨員干部加強黨性修養(yǎng)、堅持馬克思主義思想為信仰，注重培養(yǎng)黨員干部的政治品德修養(yǎng)、（完成黨組織工作后）嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、增強黨員干部的廉潔從政意識。用嚴(yán)以律己工作態(tài)度為人民群眾服務(wù)。應(yīng)該建立黨組織教育培訓(xùn)機制，有系統(tǒng)性、針對性、持續(xù)性的進(jìn)行干部素質(zhì)培養(yǎng)。

3.黨員的教育管理

黨組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定時的對黨員進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保持清廉的工作作風(fēng)。開展提升自我和擯棄陋習(xí)的黨組織活動，認(rèn)清自身的不足與優(yōu)勢。當(dāng)黨的尊嚴(yán)受到侵害時，應(yīng)當(dāng)維護(hù)尊嚴(yán)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。定期的對黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高黨員業(yè)務(wù)水平，注重黨員的素質(zhì)修養(yǎng)，增強黨性。在黨員組織生活中以嚴(yán)要求高標(biāo)準(zhǔn)的工作生活態(tài)度約束自己，爭做“創(chuàng)優(yōu)評先”的模范黨員。

（四）做好“傳聲筒”工作

1.宣傳和執(zhí)行黨的政策、方針、路線

積極向群眾宣傳并執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，是基層黨組織日常工作之一?；鶎狱h組織黨員干部應(yīng)該充分發(fā)揮黨員的積極向上、奮勇爭先的領(lǐng)頭人作用，積極宣傳黨的政策方針并執(zhí)行組織黨的決議，帶動基層黨組織內(nèi)外的干部和群眾一起參與到黨組織工作當(dāng)中，一起為建設(shè)社會創(chuàng)新共享經(jīng)濟(jì)體系添磚加瓦貢獻(xiàn)力量[2]。

2.民生、民情及時反映上報

基層黨建工作的順利開展離不開群眾對黨組織機構(gòu)的支持和信任，而基層黨組織機構(gòu)和群眾的聯(lián)系又是最為緊密的。因為他們清楚了解人民群眾在現(xiàn)階段迫切需要的是什么，所以基層黨建工作的核心內(nèi)容是為人民群眾服務(wù)，辦實事，急人之所需?；鶎狱h組織應(yīng)該及時向上級黨中央反映上報人民群眾在日常生活工作中難以解決的問題，做好民生、民情的調(diào)研工作，為國家建設(shè)社會創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體系提供一份參考數(shù)據(jù)。

二、如何做好新形勢下的基層黨建工作

（一）健全黨組織架構(gòu)，明確職責(zé)

緊跟時代發(fā)展腳步，在新形勢的黨組織建設(shè)指導(dǎo)思想下，新時代的黨建工作應(yīng)該利用網(wǎng)絡(luò)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式完善黨組織結(jié)構(gòu)，使黨員發(fā)展工作優(yōu)化，豐富黨員的組織生活，堅定不移的貫徹執(zhí)行黨中央和上級黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議。在創(chuàng)新共享經(jīng)濟(jì)社會的推動下，以創(chuàng)新的思維方式推動黨組織工作、優(yōu)化黨務(wù)工作流程、實現(xiàn)黨務(wù)工作網(wǎng)格化管理、明確黨員工作職責(zé)，研究如何高效地制定基層黨建工作制度管理、工作規(guī)劃、任務(wù)目標(biāo)、組織實施黨組織制定的工作，提高黨組織的工作效率。

（二）明晰工作流程，推進(jìn)黨務(wù)規(guī)范化

黨務(wù)工作的順利開展除了離不開黨員干部的通力合作之外，還有賴于工作流程的制定。分工細(xì)致，責(zé)任明確的黨務(wù)工作模式，有利于推進(jìn)黨務(wù)規(guī)范化流程的制定。黨務(wù)工作者不僅需要提高業(yè)務(wù)水平同時還需要明晰黨務(wù)工作流程，提高業(yè)務(wù)辦理的效率，找出流程上的盲點加以改進(jìn)，推進(jìn)黨務(wù)規(guī)范化流程建立。

（三）創(chuàng)新黨建工作模式，提高時效性

創(chuàng)新是這個改革時代的閃光點。創(chuàng)新黨建工作模式，構(gòu)建網(wǎng)格式管理黨務(wù)工作，利用網(wǎng)絡(luò)科技幫助基層黨建工作進(jìn)行優(yōu)化管理，將黨務(wù)工作項目網(wǎng)格式劃分責(zé)任，項目與項目間層層分解、責(zé)任明確、互不干涉[3]。黨務(wù)工作在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下井然有序地開展，有賴于網(wǎng)絡(luò)的便捷性和高效性?；ヂ?lián)網(wǎng)+模式的應(yīng)用和發(fā)展普及，提升了黨務(wù)工作完成效率，提高黨務(wù)辦理的時效性，為人民群眾提供高效、便捷、智能的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）改進(jìn)溝通機制，提高員工思想意識水平

基層黨組織做好發(fā)展黨員工作的同時需要加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作，積極改進(jìn)溝通機制，與黨員溝通，需要及時察覺黨員自身的不足和優(yōu)勢，引導(dǎo)黨員自覺履行義務(wù)，增強黨性，注重自身素質(zhì)修養(yǎng)，提高黨員思想意識水平。

主動關(guān)心愛護(hù)基層黨務(wù)工作者，定期組織黨員組織生活，關(guān)注黨員的生理心理需求，發(fā)現(xiàn)問題時積極及時地為其排憂解難。黨務(wù)工作者間溝通順暢會使基層黨組織開展工作起來事半功倍。

（五）強化宣傳力度，樹立典型倡新風(fēng)

黨建工作的主要內(nèi)容是宣傳和執(zhí)行黨的政策方針沿著社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線、向人民群眾宣傳并執(zhí)行黨中央、上級組織的決議，組織黨內(nèi)外的干部和群眾積極帶頭，踐行黨的政策方針，利用黨員干部積極創(chuàng)先爭優(yōu)的指導(dǎo)思想，努力完成組織交付的目標(biāo)和任務(wù)。

加強黨組織政策方針的宣傳力度，執(zhí)行并落實好黨組織交付的各項工作。黨員應(yīng)運用新時代網(wǎng)絡(luò)科技成果拓寬自身知識體系，堅持黨指導(dǎo)思想，堅定信念，在社會建設(shè)工作、學(xué)習(xí)和生活中充分發(fā)揮廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性，緊跟時代科技創(chuàng)新潮流，利用黨員先鋒帶頭作用進(jìn)行社會改革發(fā)展，為社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量[4]。

三、黨組織建設(shè)取得喜人的成果

（一）貪污腐敗之風(fēng)得到抑制

1.反腐現(xiàn)狀

十八大會議勝利召開以來，習(xí)近平總書記在會議上提出“從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略部署。經(jīng)過黨組織幾年間不懈的努力，在從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署下打擊政府官員，黨員干部違法犯罪貪污腐敗道路上取得驚人的成績。新中國成立截止到2016年底67年間，據(jù)政府部門公開資料統(tǒng)計顯示，一共查處205名因涉嫌貪污腐敗違法犯罪或是嚴(yán)重違紀(jì)違法落馬的省部級以上高級領(lǐng)導(dǎo)黨員干部。

黨的十八大之后，開展“從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略，兩年多的時間里，因為涉嫌犯罪或嚴(yán)重違紀(jì)違法遭到中央紀(jì)委組織調(diào)查而落馬的省部級以上高官達(dá)68名，平均每年有34名高官被查，年均落馬高級官員數(shù)量是十八大之前的十幾倍。這不僅說明當(dāng)前我國黨員干部、政府要員間貪污腐敗問題、生活作風(fēng)問題的嚴(yán)重性，更反映政府對官員領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)管存在漏洞，也體現(xiàn)出國家現(xiàn)階段在“從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略部署下加大反腐力度，做出長期與腐敗做斗爭的姿態(tài)，未來在反腐路上遇到艱難險阻后，可以不畏艱辛，迎難而上，解決難題。

2.反腐成效

前所未有的反腐力度，彰顯中央紀(jì)委組織面對反腐工作的案件處理的復(fù)雜性，牽涉人員范圍廣，涉及政府職能權(quán)力監(jiān)管等多個方面的壓力下，都可以高效的完成黨組織交付的工作。截至2016年底，中央紀(jì)委組織一共立案審查國家中級管理干部240人，其中223人受到不同程度的處分，105人涉及刑事案件糾紛需要移送司法機關(guān)處理。國家對反腐工作重拳出擊，贏得廣大人民群眾的一致好評，這一舉措對黨員干部日后開展工作具有震懾作用，希望可以引以為戒。

（二）改善官僚主義奢靡之氣

原廣州市委書記萬慶良的落馬事件為我們敲響警鐘?！妒藢弥醒胝尉株P(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》實施以來，改善了不少官僚主義奢靡之氣 。

從遏制“舌尖上的浪費”，如公費以豪華規(guī)格宴請親朋或到組織視察工作的領(lǐng)導(dǎo)，宴會規(guī)格高和排場大，造成資源的鋪張浪費，然后使用公費報銷。

再到清理“車輪上的腐敗”如公車私用現(xiàn)象屢見不鮮屢禁不止等，從整治“會所中的歪風(fēng)”以權(quán)力霸占公共資源為己用，到肅清“節(jié)日送禮現(xiàn)象”中央八項規(guī)定都有明確的規(guī)定，已經(jīng)執(zhí)行落地，并逐步滲透到人們?nèi)粘９ぷ鳟?dāng)中。截止到2016年11月為止，全國已累計查處15萬余起因違反中央八項規(guī)定精神案件，處理近20萬人，這些都是黨組織在“從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略部署下交出的完美答卷。

四、結(jié)束語

在21世紀(jì)主張改革創(chuàng)新共享經(jīng)濟(jì)新時代，黨組織建設(shè)工作需要改革創(chuàng)新，黨務(wù)工作流程進(jìn)一步優(yōu)化，把黨建工作落到實處[5]。注重細(xì)節(jié)，細(xì)化工作，明確責(zé)任。踐行新時代黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新思路，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席在《全國組織工作會議》的講話精神，繼續(xù)保持優(yōu)秀黨員工作者的拼搏進(jìn)取，勇于創(chuàng)新狀態(tài)，為群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗，惠及一方百姓。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅善勇.新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新路徑研究[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇，2017（3）：39-40.

[2]金萬平.新形勢下加強基層項目黨建工作的探索與實踐[J].辦公室業(yè)務(wù)，2014（10）：27-27.

[3]王翠英.新形勢下做好基層黨建工作的思考[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2013（21）：28-28.

[4]康文生.聚精會神抓黨建落實責(zé)任求實效——新形勢下加強基層黨建工作的幾點思考[J].民航政工，2014（6）：36-39.

[5] 趙彬.新時期國有企業(yè)基層黨建工作的現(xiàn)狀分析與對策研究[J].現(xiàn)代企業(yè)文化， 2016（33）.39-40.

（作者單位：廣東省南粵交通韶贛高速公路管理中心）