滄州文化惠民工程的實(shí)施狀況及對(duì)策研究

張林

摘 要：文化惠民工程可以提高全民素質(zhì)，滿足人們對(duì)文化的需求，充分體現(xiàn)了發(fā)展先進(jìn)文化的實(shí)質(zhì)，是一項(xiàng)惠及大眾的工程。本文在簡(jiǎn)單介紹了文化惠民工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合滄州文化惠民工程的實(shí)施狀況及對(duì)策進(jìn)行了分析，并提出一些新的構(gòu)想和建議，期望能夠?yàn)闇嬷菸幕菝窆こ痰膶?shí)施做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：滄州；文化惠民工程；實(shí)施狀況；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G812.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2017）27-0240-01

實(shí)施文化惠民工程，可以構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化。近年來，河北省將公共文化服務(wù)建設(shè)的重心組建向基層傾斜，因此，根據(jù)公益性、基本性、便利性和均等性的要求，滄州市文化惠民工程實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，加強(qiáng)了滄州市的文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化。

一、文化惠民工程概述

黨的十七大提出將建設(shè)覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，把加強(qiáng)公共文化服務(wù)作為實(shí)現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的主要途徑。黨的十八大更加明確的提出了要完善公共文化服務(wù)體系，提高服務(wù)效能，并提出了國(guó)家文化發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)，到2020年要基本建成公共文化服務(wù)體系。為了完成這一戰(zhàn)略任務(wù)，在黨的十七屆三中全會(huì)中提出了實(shí)施文化惠民工程。實(shí)施文化惠民工程是加強(qiáng)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化戰(zhàn)略方針走向具體化、實(shí)踐化的體現(xiàn)。

二、滄州文化惠民工程的實(shí)施狀況與對(duì)策

（一）完善公共文化服務(wù)設(shè)施

滄州市將加快對(duì)市民文化活動(dòng)中心的改造建設(shè)，2016年滄州市規(guī)劃啟動(dòng)市文化藝術(shù)中心改擴(kuò)建工程，從而完善市群眾藝術(shù)館、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館、市美術(shù)館等館舍設(shè)施，預(yù)計(jì)2017年底前投入使用；新華區(qū)、運(yùn)河區(qū)按照不低于2500平方米的要求建設(shè)圖書館用房，預(yù)計(jì)于2017年12月前完成改造；其它各縣圖書館、文化館等在完成改造的同時(shí)，要重點(diǎn)完成吳橋博物館、肅寧圖書館、任丘博物圖書文化三館、東光綜合文化中心、獻(xiàn)縣綜合文化中心等文化場(chǎng)館建設(shè)，預(yù)期兩年內(nèi)相繼建成并投入使用。另外，還要增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)的文化設(shè)施布點(diǎn)，滄州市的四個(gè)縣級(jí)市和其他有條件的縣，可以根據(jù)服務(wù)人口分布的數(shù)量來增設(shè)文化站。

（二）深入到基層，開展文化惠民工程

首先，滄州市通過各種渠道將交響樂、歌劇、舞劇、話劇以及各種形式的高雅藝術(shù)引進(jìn)滄州，加強(qiáng)了與央視、中直文藝院團(tuán)等高層次文化藝術(shù)平臺(tái)的對(duì)接合作；其次，滄州市開展了“四進(jìn)”活動(dòng)，“四進(jìn)”分別為進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)，市縣兩級(jí)的圖書館和文化館為社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)地區(qū)送“文化”，保證市縣兩級(jí)的圖書館和文化館每年下基層服務(wù)的次數(shù)不低于40次。同時(shí)也可以舉辦各種文化惠民活動(dòng)，例如送戲下鄉(xiāng)等；舉辦滄州老年大學(xué)，為老年人提供琴棋書畫等教育培訓(xùn)和文化娛樂活動(dòng)。

（三）推進(jìn)文化信息資源共享

滄州圖書館在2016年底前完成了數(shù)字圖書館移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了讀者通過多種方式使用文化信息資源及享受數(shù)字文化資源服務(wù)。各縣、區(qū)圖書館都建有網(wǎng)站，具有信息發(fā)布、文獻(xiàn)檢索、文獻(xiàn)閱覽下載、視頻閱覽、讀者服務(wù)、信息咨詢、讀者活動(dòng)等服務(wù)欄目，還提供書目檢索、借閱預(yù)約、虛擬參考咨詢、講座展覽等在線服務(wù)。滄州市還要完善縣、區(qū)文化信息資源共享工程建設(shè)。各縣要依靠公共圖書館、文化館資源，為大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字”農(nóng)家書屋的建設(shè)。

（四）推動(dòng)文化機(jī)制體制創(chuàng)新

結(jié)合滄州市“五城建設(shè)”總體規(guī)劃、“文化之城”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，制定滄州市基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、公共文化設(shè)施運(yùn)行管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，為今后公共文化服務(wù)體系建成運(yùn)行和良性發(fā)展提供政策支持和保障，切實(shí)發(fā)揮公共文化場(chǎng)所的應(yīng)有作用。

（五）加大文化人才培養(yǎng)力度

滄州市實(shí)行了“三個(gè)一百”工程，采取提供活動(dòng)平臺(tái)、合作開展項(xiàng)目、實(shí)行資金扶持等方式，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。實(shí)行了文化輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)包片輔導(dǎo)制度，開辦農(nóng)民藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)要培養(yǎng)1000名文化活動(dòng)積極分子、文化信息資源共享工程管理員和村文化管理員等。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民間文化傳承人，傳承發(fā)展好地方特色文化，壯大基層文化隊(duì)伍。

三、滄州文化惠民工程新的構(gòu)想

文化惠民是國(guó)家工程，不只是每個(gè)人、每個(gè)集體、每個(gè)單位的單一責(zé)任和義務(wù)，我們要全民總動(dòng)員、全社會(huì)總動(dòng)員，大家動(dòng)起來、做起來，以點(diǎn)劃線、以線帶面、彼此串聯(lián)，城市、鄉(xiāng)村；政府、企業(yè)；社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、社區(qū)要大聯(lián)動(dòng)，最終編織一張四方八達(dá)、無(wú)所不至的惠民網(wǎng)。我們要多方論證、廣泛聽取群眾的意見和建議、并對(duì)國(guó)外一些新的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行歸納總結(jié)，建立新理念新藍(lán)圖。要勇于創(chuàng)新，要多途徑、多平臺(tái)、全天候?yàn)槲幕菝襁@一新時(shí)代工程保駕護(hù)航。在實(shí)際操作方面，我總結(jié)有以下幾個(gè)努力的方向：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)

圖書館、博物館、規(guī)劃館、大劇院等文化基地已經(jīng)建成，社區(qū)、學(xué)校、各文化類協(xié)會(huì)也開始舉辦各大型文化惠民活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，我們要更進(jìn)一步完善城區(qū)文化服務(wù)功能，提高城區(qū)文化品位，滿足市民多層次、多樣性的文化需求。大運(yùn)河文化帶便是一個(gè)很好的正在進(jìn)行中的文化惠民工程。

我們還要建立農(nóng)家書屋、社區(qū)圖書館、要置辦覆蓋農(nóng)林牧魚、琴棋書畫、科技、法律、衛(wèi)生、專業(yè)技術(shù)、傳統(tǒng)文化等方面的圖書、期刊和音像制品，做到內(nèi)容豐富、服務(wù)規(guī)范、知識(shí)全面、群眾滿意。

今后我們要進(jìn)一步加大投入力度，使群眾文體活動(dòng)有更多的活動(dòng)場(chǎng)所，有充分展示文化的舞臺(tái)。

（二）在文化惠民形式上要多種多樣

文化惠民要面向各個(gè)層次的群眾，各個(gè)行業(yè)各個(gè)年齡階段，不論是鄉(xiāng)村還是城鎮(zhèn)，都要能夠向廣大群眾提供圖書報(bào)刊閱覽、傳統(tǒng)文化教育、文藝演出和交流、科普教育、影視觀賞、佳作展覽、大眾閱讀、文化信息資源共享、等文化服務(wù)功能。endprint

網(wǎng)絡(luò)資源要充分利用起來，要多建立和普及微信公眾號(hào)，書法、攝影、文化交流、大眾閱讀等都要建立公眾號(hào)和公共平臺(tái)，鼓勵(lì)大家將自己的美術(shù)或攝影作品上傳到平臺(tái)，可以群眾和群眾之間直接交流，讓文化做到真正的流通起來。

（三）文化惠民要調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和參與性

文化惠民最重要的是惠民，要做到惠民，就要調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和參與性。書畫展、攝影展、文學(xué)作品展、朗誦、詩(shī)歌、演講等大型活動(dòng)可以最直接有效調(diào)動(dòng)群眾的積極性和參與性，我們要多投入人力物力和財(cái)力，多組織這些大型交流會(huì)活動(dòng)，以文會(huì)友，文化聯(lián)盟，文學(xué)社團(tuán)等我們都要多鼓勵(lì)多支持多幫助。

我們?cè)诨菝窆こ痰膶?shí)施過程中，不能只追求數(shù)量，更要追求質(zhì)量，要有好的前期策劃、高水平的組織者、和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆?wù)團(tuán)隊(duì)，在這方面，也希望我們的一些著名學(xué)者，藝術(shù)家，作家等名家能夠多多參與和奉獻(xiàn)到我們這一偉大的文化惠民工程中來。

（四）要設(shè)立文化惠民工程建設(shè)辦公室

要設(shè)立文化惠民工程建設(shè)辦公室，統(tǒng)籌全市的公共文化服務(wù)體系，在各場(chǎng)館、學(xué)校、社區(qū)、商場(chǎng)、公園等單位和企業(yè)設(shè)立文化站和服務(wù)站，將資源共享、信息共享、經(jīng)驗(yàn)共享。可以設(shè)立專門獎(jiǎng)項(xiàng)，例如文化惠民工程先進(jìn)組織者，文化惠民工程先進(jìn)組織單位，文化惠民工程先進(jìn)社區(qū)，文化惠民工程先進(jìn)團(tuán)體等，作為人們努力的方向。各個(gè)單位結(jié)合自身特點(diǎn)，開展一系列的惠民活動(dòng)。圖書館，博物館，劇院，影院，可以多進(jìn)行話劇演出、電影放映、愛國(guó)主義宣傳教育等活動(dòng)，學(xué)?？梢远嚅_展一些書法培訓(xùn)，繪畫培訓(xùn)，大講堂等活動(dòng)。我們還要?jiǎng)訂T一切社會(huì)力量，各文藝協(xié)會(huì)，各劇團(tuán)，各社區(qū)，都要積極投入到文化惠民工程中來。

五、結(jié)語(yǔ)

文化是民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神紐帶，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的精神動(dòng)力，文化惠民工程能夠滿足人民群眾基本文化需求，能夠提高人名群眾生活水平質(zhì)量，進(jìn)而提升人民群眾的幸福指數(shù)，由此可以看出文化惠民工程實(shí)施的重要性，我們要積極行動(dòng)起來，持續(xù)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化惠民活動(dòng)，釋放出群眾文化活動(dòng)的正能量，使得百姓真正成為文化惠民工程的參與者和受益者，提升滄州文化惠民工程的實(shí)施效率，促進(jìn)滄州市的文化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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