社會福利視角下我國少兒教育的區(qū)域均衡：現(xiàn)狀與發(fā)展

胡葉

摘 要 對于少兒教育的區(qū)域均衡，主要采用教育學(xué)的視角進行分析，少兒教育是我國教育福利中的重要組成部分，在社會福利中不能忽視的一個環(huán)節(jié)，對我國少兒教育的區(qū)域均衡研究有很大價值。利用SPSS軟件進行聚類分析、回歸分析等技術(shù)，從社會福利中對少兒教育福利供應(yīng)狀況進行分析，分析后得知，教育福利有很強的區(qū)域性，當前教育福利不能有效的減少各個區(qū)域的差異。本文對教育福利區(qū)域差異做出對現(xiàn)狀的問題分析和未來的發(fā)展，為以后在教育福利建設(shè)中起到一定建設(shè)性作用。

關(guān)鍵詞：社會福利；少兒教育；區(qū)域均衡

一、我國教育福利現(xiàn)狀

教育福利是國家為解決社會群體教育問題通過貨幣、提供勞務(wù)、實物和其他形式的一種福利制度，能讓滿足社會成員教育的一種核心制度。從社會福利視角對當前教育區(qū)域均衡問題進行分析，有利于對教育資源區(qū)域均衡分析，還能觀察教育福利制度的漏洞和未來的方向。所以，研究能從社會福利視角出發(fā)，觀察當前各個區(qū)域的未來發(fā)展。

少兒教育福利不僅是個人獲得社會資本的基本保障，同時也是國家發(fā)展福利的關(guān)鍵，能夠?qū)崿F(xiàn)個人基本需求，也能做到減少社會剝奪和排斥。少兒教育福利是國家社會福利中的一個重要組成部分。但由于我國長期以來要做到覆蓋廣、管理嚴、可持續(xù)發(fā)展等思路，重視教育福利的整體水平提升，對各個區(qū)域之間的發(fā)展不夠重視，使各個區(qū)域發(fā)展不均衡，不能得到持續(xù)有效發(fā)展。

隨著對“教育公平”的呼聲越來越大，很多學(xué)者也看出了各個區(qū)域之間存在的巨大差異，從多個方面解讀各區(qū)域之間存在的差異。多于現(xiàn)在大多數(shù)研究結(jié)果，都有很多共同缺陷，大多數(shù)研究都沒有將教育作為福利進行探討，從而忽視了教育政策的福利性，許多研究方法以定性切入，缺乏感性和主觀、數(shù)據(jù)上的支持，在實用性方面實用性不強。有一些研究對學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育單個研究，缺乏對三者的比較，忽略了三者之間可能存在的規(guī)律，本研究根據(jù)上述的三個問題，對我國社會福利視角下的少兒教育區(qū)域均衡現(xiàn)狀與發(fā)展做出對比，通過SPSS技術(shù)對少兒教育發(fā)展開啟量化研究。

我國少兒教育福利目前存在著區(qū)域差異，具體而言，自改革開放以來我國東部沿海地區(qū)作為重要國民經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)，發(fā)展較快，而中部、西部地區(qū)開發(fā)較晚，發(fā)展相對滯后，因此在經(jīng)濟領(lǐng)域大體上形成了‘東快西慢的經(jīng)濟格局，近幾年國家著重把經(jīng)濟重心放在西部地區(qū)大力發(fā)展西部地區(qū)的地方經(jīng)濟，但任與東部沿海地區(qū)有一定的差距。少兒教育福利會基于經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡而形成差異。

從差異的內(nèi)容上來看，根據(jù)少兒教育福利的區(qū)域均值圖分析，在我國教育福利中，12項校舍福利指標中有8個呈現(xiàn)出來顯著的差異，顯著指標的比例占66.67%，其中有6個指標更是具有低于0.01%的高度顯著值，占總體指標的的50%。故而我國校舍情況存在著非常顯著的區(qū)域差異。而在教育物資方面，所統(tǒng)計的11項指標有8項存在著顯著的區(qū)域差異，而在師資方面，這種區(qū)域差異存在相對弱化。可以得出在我國少兒教育福利中，校舍情況和物質(zhì)情況的區(qū)域差異相對明顯，而師資情況的區(qū)域差異較小。

比較三類的教育福利的指標，大多數(shù)相同的指標還存在這高年級學(xué)生的教育福利供給還存在這高年級的教育福利比低年級的教育福利供給更為的充足。在高學(xué)歷教師指標的比較上，從事學(xué)前教育的師資占總比例的15%，東部地區(qū)的小學(xué)教育高學(xué)歷教師文憑則突破了30%，而初中教育中高學(xué)歷教師則在50%左右。這三類教育福利呈現(xiàn)出了了供給差異。在同樣的情況下人均固定資產(chǎn)方面得到了印證。

綜合而言，研究通過對指標的分析和均值而言發(fā)現(xiàn)了教育福利在區(qū)域差以上的三點規(guī)律（1）我國在少兒教育福利上整體呈現(xiàn)出了自動向西逐步開始惡化的分布局面，東部地區(qū)的在我國少兒教育福利中呈現(xiàn)出了非常清晰的領(lǐng)先局面。（2）盡管校舍情況、物質(zhì)情況、師資情況的區(qū)域差異水平均值較大，但是目前區(qū)域區(qū)域之間的硬件設(shè)施的差異還是要大于師資配給上的差異。（3）隨著年級增長，在學(xué)校宿舍建設(shè)、物質(zhì)分配等出現(xiàn)了一定優(yōu)化，但對于學(xué)前教育方面差異是最大的，初中教育差異則不是很明顯。

二、研究設(shè)計

對少兒教育福利區(qū)域進行比較研究，首先我們要分析對象，然后要根據(jù)我們的研究方向，確定分析指標，最后理清分析的內(nèi)容。本次分析的對象為全國31個省市，對學(xué)前教育福利、小學(xué)教育福利以及初中教育福利。在分析過程中，采用因子分析、均值分析聚類分析等方式去探討各個區(qū)域之間的差異。按照國家標準將31個省市分為東部、西部中部三個地區(qū)分別討論。

從研究方法來講，我們將采取SPSS中聚類分析技術(shù)作為主要的分析方式，主要對各個省份進行分類，探究目前影響教育福利均衡的原因。因子分析主要用于對指標確定，提供整體設(shè)計參考，給分析提供依據(jù)。從研究算法來看，利用“區(qū)域發(fā)展教育福利水平”來確定每個區(qū)域的教育福利差異，根據(jù)算法，對“區(qū)域增長水平”也進行運算根據(jù)各種因素對現(xiàn)在教育福利的均衡發(fā)展的影響。從研究指標分析得知，研究對校舍數(shù)量以及質(zhì)量作為校舍福利指標，對物資的充裕水平判斷物資福利水平，和師資數(shù)量和水平作為師資福利的標準。

三、少兒福利區(qū)域增長情況

通過對少兒福利區(qū)域均衡的研究后發(fā)現(xiàn)，我國在少兒福利區(qū)域上差異是十分明顯的，發(fā)展情況也是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)越來越發(fā)達，貧困地區(qū)對少兒福利的幫助越來越少，同時，學(xué)生流水嚴重也是我國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的一對矛盾。但為了是這樣的情況進一步惡化，我國政府出臺了相關(guān)政策推動西部地區(qū)對少兒福利的支持，近幾年我國呈現(xiàn)出的對少兒教育福利的發(fā)展是“西快東慢”的特點。在一些偏遠地區(qū)如西藏、貴州等地區(qū)增長最快，是少兒教育福利發(fā)展最快的地方；天津、福建、江西、安徽等地方也增長的較快，出現(xiàn)了一個比較好的發(fā)展態(tài)勢，同時新疆、上海、浙江、廣東等省份發(fā)展速度一般；但在山西湖北等省份在增幅上明顯低于其他省份，增幅相對緩慢。從地區(qū)上分析，東部和西部地區(qū)的增速是最快的，中部地區(qū)增速一般，雖然東部地區(qū)沒有呈現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢，但對于國家的政策對西部地區(qū)的支持，讓西部地區(qū)的少兒教育福利得到穩(wěn)定發(fā)展，逐步減少各個區(qū)域之間的差距，有助于實現(xiàn)我國教育公平。我國少兒教育福利逐步呈現(xiàn)縮小的態(tài)勢，中部、西部地區(qū)的增速較快，雖然目前形勢東部地區(qū)還是占領(lǐng)了絕大優(yōu)勢，對于“東優(yōu)西劣”的格局會逐漸打破，最終改變。endprint

四、少兒教育福利的未來發(fā)展

通過分析，我國當前的少兒教育福利的政策并沒有達到理想效果，每個省之間的差距已經(jīng)形成，每個省學(xué)前教育福利水平與每個省份經(jīng)濟水平發(fā)展緊密相關(guān)，中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平始終落后于東部地區(qū)。所以，應(yīng)當對我國各個區(qū)域的少兒教育福利政策做出調(diào)整，通過每個省份的發(fā)展來規(guī)劃對未來少兒教育福利政策進行調(diào)整。我國未來各區(qū)域的發(fā)展類型，穩(wěn)定增長型：主要以東部發(fā)達地區(qū)為主，上海、浙江、江蘇等省份，這幾個省份教育福利發(fā)展水平較高，根據(jù)省份特點，經(jīng)濟增速快，帶動了少兒教育福利的發(fā)展，達到了經(jīng)濟和少兒教育福利的共同增長；政策調(diào)整型：在北京、東北三省等地，少兒教育福利發(fā)展較好，但是近年來增速放緩，因此對于這種情況積極做好多政策的調(diào)整，將少兒教育福利當做和發(fā)展省份經(jīng)濟一樣的重要程度；加速發(fā)展型：對于中西部地區(qū)，如山西、四川、重慶、河南、海南等地，經(jīng)濟發(fā)展欠佳，但是，要集中力量建設(shè)少兒福利教育，強化少兒福利教育的發(fā)展、中央也要給予支持；中央援助型：主要以西部地區(qū)為主，在西藏、陜西、貴州等地受到了中央的援助，由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，加之原有經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，對于此等地區(qū)要保持對少兒教育福利保持高速發(fā)展，利用中央的財政和物資的支持，大力增長少兒教育福利的發(fā)展。盡快縮進與其他地區(qū)的差距。

綜上所述，少兒教育是當前社會教育福利的重要組成部分，是構(gòu)建我國社會福利體系中中不能忽視的重要環(huán)節(jié)，少兒教育的區(qū)域均衡研究一直以來采取教育學(xué)分析視角，從社會福利學(xué)的角度去考察該問題。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，我國少兒教育福利總體上要呈現(xiàn)出東部、中部、西部逐步惡化的分布局面，各省市的教育福利供應(yīng)因經(jīng)濟水平的發(fā)展的不同有較強的區(qū)域差異，其中學(xué)前教育福利區(qū)域差異最為明顯。且目前我國教育福利政策沒有能夠有效的縮小區(qū)域之間的差異。我國應(yīng)對西部等偏遠地區(qū)對少兒教育福利進行扶持，加大對農(nóng)村和經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)進行支持，加大對中西部地區(qū)少兒教育提供資金和物資上的支持，提高區(qū)域硬件設(shè)施建設(shè)，目前來看，我國少兒教育福利還是呈現(xiàn)出“東優(yōu)西劣”的情況，但是，國家進行干預(yù)、扶持東西部之間的差距正在逐漸縮短，對于各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡的情況，也作出相應(yīng)調(diào)整，盡可能做到少兒教育福利各個區(qū)域的公平，因此，我國的少兒教育福利必須依賴于中西部地區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，才能達到少兒教育福利的公平性。

參考文獻：

[1]萬國威. 社會福利視角下我國少兒教育的區(qū)域均衡：現(xiàn)實狀況與未來走向[J]. 教育科學(xué)， 2012， 28（2）：17-23.

[2]徐世琪. 我國幼兒教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析[J]. 教育界， 2014（6）：176-176.

[3]鮑永麗. 我國幼兒教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀及解決對策[J]. 教育界：綜合教育研究， 2015（2）：149-149.

[4]劉艷芹. 我國幼兒教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析[J]. 人間， 2015， 193（34）：78-78.

[5]楊昳. 淺談我國幼兒教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J]. 科學(xué)導(dǎo)報， 2014（4）.

[6]潘曉莉. 我國幼兒教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析[J]. 東方教育， 2014（6）.

[7]萬國威. 我國少兒教育福利的區(qū)域差異[J]. 華南師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）， 2012（3）：32-39.endprint