聶震寧

近年來(lái)，國(guó)家級(jí)數(shù)字出版基地的建設(shè)初見(jiàn)成效，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基本模式也獲得了業(yè)界認(rèn)可。建設(shè)國(guó)家數(shù)字出版基地的創(chuàng)業(yè)歷程，給我們帶來(lái)了信心和勇氣；借鑒國(guó)際產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的研究和實(shí)踐，也給我們帶來(lái)了許多理論啟示和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。回顧既往的成就和不足，放眼國(guó)際產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的實(shí)際，深入理解產(chǎn)業(yè)集群思維和數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，可以初步總結(jié)出以下6個(gè)方面的主要經(jīng)驗(yàn)。

1.基地建設(shè)應(yīng)做好框架的頂層設(shè)計(jì)

產(chǎn)業(yè)集群的頂層設(shè)計(jì)通常應(yīng)當(dāng)突出產(chǎn)業(yè)鏈的縱向整合。就數(shù)字出版基地的集群發(fā)展而言，應(yīng)當(dāng)包含“數(shù)字”“出版”和“商業(yè)”三個(gè)部分，“數(shù)字”部分是公共技術(shù)平臺(tái)、版權(quán)保護(hù)技術(shù)、交易結(jié)算、大數(shù)據(jù)?！俺霭妗眲t主要是版權(quán)原始資源、創(chuàng)意設(shè)計(jì)方案、二次創(chuàng)作和制作、營(yíng)銷發(fā)行、版權(quán)保護(hù)及交易等。“商業(yè)”則是推廣聯(lián)盟、發(fā)行渠道、廣告聯(lián)盟、增值服務(wù)整合等背后的支持系統(tǒng)。同時(shí)，還要有人才培養(yǎng)、金融、創(chuàng)投等服務(wù)業(yè)規(guī)劃。這些都是基地建設(shè)之初必須做好的頂層設(shè)計(jì)。

2.政府應(yīng)當(dāng)在數(shù)字出版基地建設(shè)中發(fā)揮更大的作用

政府政策一直是數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。近幾年，一系列國(guó)家政策的頒布有力推動(dòng)了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)制度建設(shè)分別從財(cái)稅優(yōu)惠政策、貿(mào)易保護(hù)政策、金融支持政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策、人才隊(duì)伍建設(shè)政策、政府服務(wù)管理政策、地理區(qū)位政策環(huán)境等多個(gè)方面支持了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展。需要注意的是，雖然集群是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律，通過(guò)自我選擇、自我管理、自我發(fā)展形成的，但這并不意味著政府在這一過(guò)程中無(wú)所作為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)該如何介入本國(guó)、本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，如何引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以及政府介入的方式和深度應(yīng)如何掌握，一直是產(chǎn)業(yè)集群研究關(guān)注的重點(diǎn)。

3.數(shù)字出版基地建設(shè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)實(shí)行差異化發(fā)展

差異化發(fā)展是所有企業(yè)發(fā)展的不二法門。差異化是創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，差異化是品牌打造的基本策略，差異化是集約化經(jīng)營(yíng)的主要支撐。所有企業(yè)的發(fā)展都必須要想辦法通過(guò)差異化來(lái)實(shí)現(xiàn)，差異化是創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，差異化是品牌打造的基本策略，差異化是集約化的重要支撐。那種簡(jiǎn)單的走基地搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，坐地收租子的國(guó)家數(shù)字出版基地，或者一般的數(shù)字出版基地是無(wú)法長(zhǎng)久的。

4.構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系應(yīng)當(dāng)成為數(shù)字出版基地可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)

數(shù)字出版基地應(yīng)當(dāng)具有數(shù)字出版技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制，主要是：要使基地內(nèi)品牌企業(yè)、項(xiàng)目不斷地通過(guò)創(chuàng)新保持領(lǐng)先地位；要推動(dòng)企業(yè)不斷開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)；要不斷地孵化新創(chuàng)辦的企業(yè)，基地應(yīng)當(dāng)辟出創(chuàng)客空間；要盡一切可能與周邊大學(xué)形成體系性的技術(shù)創(chuàng)新合作。總之，基地應(yīng)當(dāng)從若干方面構(gòu)建自己的技術(shù)創(chuàng)新體系。特別是要設(shè)法將大學(xué)納入基地的技術(shù)創(chuàng)新體系，這是至關(guān)重要的一環(huán)。

5.人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為數(shù)字出版基地公共服務(wù)的主要內(nèi)容

作為產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的數(shù)字出版基地，人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，人才服務(wù)工作機(jī)制是基地創(chuàng)新發(fā)展的核心內(nèi)容。加大基地企業(yè)人才服務(wù)工作機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)于提升產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有非常重要的意義。為此，基地要建設(shè)為企業(yè)引進(jìn)、推薦和協(xié)調(diào)特殊人才的平臺(tái)，讓入駐企業(yè)經(jīng)常接到各類特殊人才信息，從而可以提出吸納的意向。同時(shí)，基地還可以設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)、培養(yǎng)平臺(tái)，為各類尋求就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才提供機(jī)會(huì)。這兩個(gè)平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)成為基地獲取政府支持、實(shí)行公共服務(wù)的主要內(nèi)容，借此做好基地人才隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

6.創(chuàng)建和完善數(shù)字出版基地公共資源服務(wù)平臺(tái)

數(shù)字出版首要的公共資源服務(wù)就是版權(quán)保護(hù)，這是今年國(guó)家版權(quán)局召開(kāi)的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)大會(huì)形成的一致共識(shí)。國(guó)家數(shù)字出版基地應(yīng)可以利用好先進(jìn)技術(shù)和大數(shù)據(jù)建設(shè)，采取集約化中介服務(wù)，成立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)基地入駐企業(yè)的版權(quán)給予保護(hù)。完善了數(shù)字出版基地公共資源服務(wù)平臺(tái)，基地入駐企業(yè)的凝聚力必將進(jìn)一步得到增強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展雖然在國(guó)際上已經(jīng)有了較長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐，可在我國(guó)還只有30年左右的初步嘗試，文化產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展還是最近十多年來(lái)的事情，得失評(píng)價(jià)不一。國(guó)家數(shù)字出版基地建設(shè)是一個(gè)新生事物，盡管已經(jīng)取得初步成效，可是距離規(guī)模化發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走。我們希望能通過(guò)實(shí)事求是的討論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，深化認(rèn)識(shí)，深入實(shí)踐，讓“十二五”時(shí)期建立起來(lái)的國(guó)家數(shù)字出版基地，在“十三五”獲得階段性的更大成績(jī)。endprint