劉建志+劉志剛+范夢甜

摘 要：以山東省為研究區(qū)域，選取2005年、2010年和2015年3個時間截面，通過構(gòu)建人口—經(jīng)濟(jì)—土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性評價體系，采用熵值法和耦合協(xié)調(diào)度模型對山東省人口—經(jīng)濟(jì)—土地城鎮(zhèn)化三個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析。研究發(fā)現(xiàn)，2005年以來，山東省人口—經(jīng)濟(jì)—土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)度水平呈現(xiàn)明顯上升趨勢，但各地市上升幅度呈現(xiàn)顯著的不均衡特征。在空間差異方面，三個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)自沿海向內(nèi)陸逐漸遞減的梯度格局，并且以膠濟(jì)線為界，膠濟(jì)線以北地區(qū)明顯高于以南地區(qū)；省內(nèi)次級區(qū)域協(xié)調(diào)狀態(tài)相比，半島城市群地區(qū)優(yōu)于省會城市群經(jīng)濟(jì)圈，魯南經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)性最差。同時，對山東省17地市人口—經(jīng)濟(jì)—土地城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)類型進(jìn)行劃分。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；耦合協(xié)調(diào)度；時空格局；山東省

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）30-0068-05

引言

目前我國城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)突破50%，處于城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展階段。在城鎮(zhèn)化高速推進(jìn)的過程中，結(jié)構(gòu)性的矛盾與問題逐漸顯現(xiàn)。首先表現(xiàn)為一些地區(qū)“攤大餅”式的城市發(fā)展導(dǎo)致土地城鎮(zhèn)化過快。其次是人口城鎮(zhèn)化虛高，農(nóng)民工的“市民化”問題難以解決，戶籍城鎮(zhèn)化水平較低。此外，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與城鎮(zhèn)化進(jìn)程與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距，處于雙低狀態(tài)，且發(fā)展不平衡[1～2]。城鎮(zhèn)化在結(jié)構(gòu)上的推進(jìn)速度明顯表現(xiàn)為土地城鎮(zhèn)化大于人口城鎮(zhèn)化大于經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化。因此，開展人口、經(jīng)濟(jì)與土地城鎮(zhèn)化進(jìn)程的協(xié)調(diào)關(guān)系的研究具有重要意義。

關(guān)于人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化以及土地城鎮(zhèn)化的關(guān)系方面，國內(nèi)學(xué)者從全國尺度和省市層面做了大量實證分析。全國層面，如陳鳳桂[3]（2010）、李子聯(lián)[4]（2013）等對我國人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展空間格局、人口城鎮(zhèn)化滯后于土地城鎮(zhèn)化的深層次因素進(jìn)行了分析。省市層面研究如楊麗霞[5]（2013）、郭施宏[6]（2014）、呂添貴[7]（2016）等學(xué)者通過構(gòu)建評價指標(biāo)體系，先后以浙江省、山東半島、長江經(jīng)濟(jì)帶等典型省市以及不同類型地區(qū)的人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行了定量分析，并提出了實現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的具體路徑?？傮w而言，在人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展方面的研究，已經(jīng)取得了一系列有價值的成果，但是，對于人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化及土地城鎮(zhèn)化之間協(xié)調(diào)關(guān)系的研究仍有待進(jìn)一步深化?；诖?，本文以山東省為案例地，以山東省17地市為研究單元，選取2005年、2010年、2015年3個時間截面，通過構(gòu)建人口—經(jīng)濟(jì)—土地城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系，采用熵值法和耦合協(xié)調(diào)度模型對其協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行深入分析，以期為山東省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供參考依據(jù)。

一、研究方法與數(shù)據(jù)來源

（一）研究方法

1.評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

借鑒已有研究對人口、經(jīng)濟(jì)、土地城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵的界定，依據(jù)典型性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性的基本原則，從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境三個方面構(gòu)建經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的指標(biāo)評價體系；從人口結(jié)構(gòu)、收入狀況、消費狀況三個方面構(gòu)建人口城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系；選取土地產(chǎn)出效率、土地利用生態(tài)狀況、土地利用強度以及土地利用結(jié)構(gòu)等方面的指標(biāo)評價土地城鎮(zhèn)化（如下頁表1所示）。

2.研究方法

（1）權(quán)重確定與子系統(tǒng)測度。為消除主觀因素的影響，采用熵值法確定各指標(biāo)的權(quán)重。熵值法是一種在社會科學(xué)領(lǐng)域應(yīng)用普遍的客觀賦權(quán)法[8]。在熵值法得到各指標(biāo)的權(quán)重值基礎(chǔ)上，通過加權(quán)求和得到人口、經(jīng)濟(jì)、土地城鎮(zhèn)化。

（2）耦合協(xié)調(diào)度模型。耦合協(xié)調(diào)度是測度系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)狀況好壞程度的定量指標(biāo)，根據(jù)物理學(xué)中的容量耦合系統(tǒng)模型推廣到多個要素，構(gòu)建人口、經(jīng)濟(jì)以及土地城鎮(zhèn)化的耦合度評價模型[9]：

（2）式中的D為人口—經(jīng)濟(jì)—土地城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)度，T為三者的綜合評價指數(shù)。本文中a取0.4，b取0.3，c取0.3。并依據(jù)三者耦合協(xié)調(diào)度的大小，根據(jù)相關(guān)的研究[11]分為10類（如表2所示）。

（二）數(shù)據(jù)來源

本文所使用數(shù)據(jù)來自2006年、2011年、2016年的《中國城市統(tǒng)計年鑒》《山東省統(tǒng)計年鑒》以及山東省各地市統(tǒng)計年鑒、當(dāng)年各地市的統(tǒng)計公報、政府工作報告，并依據(jù)資料提供的數(shù)據(jù)計算所得。

二、結(jié)果分析

（一）協(xié)調(diào)度時空差異

1.時間變化特征。依據(jù)以上計算步驟，分別得到2005年、2010年與2015年山東省17地級市人口—經(jīng)濟(jì)—土地城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)度（如下頁表3所示）。

由下頁表3可知，2005—2015年山東省人口—經(jīng)濟(jì)—土地城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度呈上升的趨勢。全省耦合協(xié)調(diào)度平均值在2005年為0.3321，屬于輕度失調(diào)類型，到研究期末已達(dá)到0.4259，協(xié)調(diào)類型上升為勉強協(xié)調(diào)型。由下頁圖1山東省人口—經(jīng)濟(jì)—土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度類型比重圖可以看出，2005—2015年山東省人口—經(jīng)濟(jì)—土地城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)類型結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。2005年全省中度失調(diào)類型的比重為24%，到2010年下降到6%，2015年中度失調(diào)類型的城市已全部消失，完成了向高一級協(xié)調(diào)類型的躍遷，進(jìn)一步驗證了全省協(xié)調(diào)關(guān)系上升的態(tài)勢。全省17地市間協(xié)調(diào)度變動特征存在明顯的時空差異特征。具體而言，以濟(jì)南、青島、淄博為代表的膠濟(jì)鐵路沿線城市或山東半島上的城市增長速度比較均衡。如濟(jì)南2005—2010年協(xié)調(diào)度上升了0.05，2010—2015年上升0.04，上升幅度比較均衡。以菏澤、濱州、濟(jì)寧、棗莊等市為代表的魯西、魯南地區(qū)及其他邊緣地帶協(xié)調(diào)度的上升幅度波動較大。菏澤、濱州兩市2005—2010年協(xié)調(diào)度的上升幅度是2010—2015年上升幅度的3倍。而濟(jì)寧市、棗莊市后五年的上升幅度是前五年的3倍，上升幅度變化較大。究其原因，協(xié)調(diào)水平增幅較為穩(wěn)定的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)實力雄厚，城鎮(zhèn)化水平較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，因此其協(xié)調(diào)程度平穩(wěn)向前發(fā)展。而協(xié)調(diào)度增長幅度不均衡的地級市大多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，社會發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，受外界因素的影響較重，因此其耦合協(xié)調(diào)度的增長也不穩(wěn)定。endprint

2.空間格局特征。根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度劃分標(biāo)準(zhǔn)，可將3個時間截面協(xié)調(diào)類型繪制出山東省人口—經(jīng)濟(jì)—土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度空間格局圖（見下頁圖2）。下頁圖2顯示，（1）總體上山東省人口—經(jīng)濟(jì)—土地城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)出從東部沿海到西部內(nèi)陸逐級遞減的空間梯度格局。2005—2015年，青島、東營、威海、煙臺等沿海城市憑借豐富的海洋資源與得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展強大的海洋經(jīng)濟(jì)，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面走在全省發(fā)展的最前列，進(jìn)而成為省內(nèi)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)程度最高的地區(qū)，位列發(fā)展的第一梯隊。濟(jì)南、淄博、濰坊、萊蕪等中部地區(qū)位于城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的第二梯隊。該梯隊的城市在占據(jù)山東省核心地帶的基礎(chǔ)上依托膠濟(jì)鐵路，成為東部沿海與西部內(nèi)陸交通運輸?shù)拇髣用}，在協(xié)調(diào)東西發(fā)展、實現(xiàn)海陸互動的同時實現(xiàn)自身快速發(fā)展。菏澤、棗莊、聊城等魯西南內(nèi)陸城市位于城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的第三梯隊，城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)程度長期位于全省末位。（2）協(xié)調(diào)度內(nèi)部格局特征，呈現(xiàn)以膠濟(jì)鐵路為界，膠濟(jì)鐵路沿線及其北部地區(qū)的城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)程度明顯高于膠濟(jì)鐵路南部地區(qū)。具體而言，膠濟(jì)鐵路沿線城市的城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)程度較優(yōu)于北部黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)的城市，明顯高于魯南地區(qū)的城市。因此，山東省城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)程度明顯呈現(xiàn)出北重南輕的空間分異格局。膠濟(jì)線貫穿山東省北部地區(qū)，構(gòu)成了山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展脊梁，較兩翼地區(qū)發(fā)展較快。但近年來，隨著黃河三角洲生態(tài)高效區(qū)戰(zhàn)略的實施，“北翼”地區(qū)迅猛的發(fā)展勢頭帶動城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)。“南翼”地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下，城鎮(zhèn)化水平較低，在城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展方面亦明顯落后于北部地區(qū)。（3）省內(nèi)次級區(qū)域①相比，2005年山東半島城市群的協(xié)調(diào)度平均值為0.3882，其次是省會城市群經(jīng)濟(jì)圈（0.3208），最次是魯南經(jīng)濟(jì)帶（0.2696），三大區(qū)域的極值為0.1186。2015年，山東半島城市群依舊位居榜首，省會城市群經(jīng)濟(jì)圈次之，魯南經(jīng)濟(jì)帶最末，協(xié)調(diào)度平均值分別為0.4681、0.419、0.380，極值為0.0877。這表明，三大區(qū)域間協(xié)調(diào)度的差異正逐漸縮小，落后地區(qū)的發(fā)展速度加快，協(xié)調(diào)度發(fā)展的“追趕效應(yīng)”日趨明顯。

（二）耦合協(xié)調(diào)度類型分析

以2015年山東省人口—經(jīng)濟(jì)—土地城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)程度對各地市進(jìn)行劃分，可分為勉強協(xié)調(diào)地區(qū)，瀕臨協(xié)調(diào)地區(qū)以及輕度失調(diào)地區(qū)。

1.勉強協(xié)調(diào)地區(qū)。青島作為山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙核”之一以及半島城市群的龍頭城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)、城鎮(zhèn)化質(zhì)量、集約化程度等均位于全省前列。2015年其城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度位于全省首位，這與其極高的經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化（0.7810）、人口城鎮(zhèn)化（0.8552）以及土地城鎮(zhèn)化（0.7556）發(fā)展水平密切相關(guān)。東營市2005年與2010年城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度全省第一，2015年僅次于青島位居第二位。作為山東省的石油重鎮(zhèn)，以黃河三角洲生態(tài)高效區(qū)為立足點，憑借豐富的石油資源，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)迅猛增長。其經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化常年居全省之冠，土地城鎮(zhèn)化水平極高，但人口城鎮(zhèn)化相對前兩者發(fā)展較為不足。

2.瀕臨協(xié)調(diào)地區(qū)。濟(jì)南作為山東省政治文化中心，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較高，2015年的城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)程度居全省第四位。其中人口城鎮(zhèn)化較高，2010年與2015年分別居全省第二位、第一位，同時土地城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度較快。淄博、濰坊位于膠濟(jì)線上，位于濟(jì)南與青島之間，依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢與交通條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高。2015年淄博市經(jīng)濟(jì)、人口城鎮(zhèn)化分別居全省第四位、第三位，但與萊蕪市相似較低的土地城鎮(zhèn)化是影響其協(xié)調(diào)度提升的重要原因。威海、煙臺作為東部沿海發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展較快，2015年兩市的經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化分列第三位、第六位。威海環(huán)境狀況優(yōu)越，再加上中韓自由貿(mào)易區(qū)的建立，吸引大量人員的聚集，城鎮(zhèn)化質(zhì)量發(fā)展比較協(xié)調(diào)；煙臺依托山東省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，其外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高。從近十年的發(fā)展來看，煙臺的經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化發(fā)展較好，但人口城鎮(zhèn)化是其協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化發(fā)展的一大短板。濟(jì)寧、濱州、德州三市的協(xié)調(diào)度與同類型的濟(jì)南、威海等地相比仍存在較大差距，其主要原因在于：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，城鎮(zhèn)化規(guī)模與質(zhì)量均低于其他地區(qū)。濟(jì)寧作為魯南經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點城市，其土地城鎮(zhèn)化在2015年僅次于青島位列全省第二位，但經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化明顯滯后。濱州2015年的城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)水平與2005年相比明顯提高，但較低的經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化使其總體協(xié)調(diào)水平不高。德州的經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化在2015年全省倒數(shù)第三，這是其協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化發(fā)展的最大障礙。

3.輕度失調(diào)地區(qū)。2015年輕度失調(diào)類型的城市主要集中在省會城市群經(jīng)濟(jì)圈的邊緣地帶以及魯南地區(qū)，有聊城、泰安、臨沂、日照、棗莊、菏澤6市。聊城、泰安毗鄰濟(jì)南，但處于省會城市群經(jīng)濟(jì)圈的外圍，不僅沒有得到濟(jì)南的輻射帶動效應(yīng)，反而受濟(jì)南集聚效應(yīng)的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度不高。日照市作為新型的港口城市近些年發(fā)展較快，但同樣位于全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊緣地帶使其城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)程度較低。臨沂、棗莊、菏澤地區(qū)處于全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的塌陷區(qū)，面臨資源枯竭、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級緩慢等發(fā)展瓶頸。同時，這幾個地區(qū)缺少區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極的帶動，并且遠(yuǎn)離全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地帶，城市競爭力不強，城鎮(zhèn)化質(zhì)量較差，最終導(dǎo)致魯南地區(qū)協(xié)調(diào)度為全省最低。

三、結(jié)論與討論

本文以我國人口、經(jīng)濟(jì)大省——山東省為案例地，選取2005年、2010年和2015年3個時間截面，通過構(gòu)建人口—經(jīng)濟(jì)—土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性評價指標(biāo)體系，綜合采用熵值法和耦合協(xié)調(diào)度模型對山東省人口—經(jīng)濟(jì)—土地城鎮(zhèn)化三個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行了定量評價，并分析了協(xié)調(diào)關(guān)系的時空格局特征。研究發(fā)現(xiàn)，從時間變化特征上，2005年以來，山東省人口—經(jīng)濟(jì)—土地三個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)水平呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，但各地市上升的幅度呈現(xiàn)明顯的不均衡特征；空間格局上，總體上三個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)自沿海向內(nèi)陸逐漸遞減的梯度格局特征，并且以省內(nèi)膠濟(jì)線為界，該線以北地區(qū)明顯高于以南地區(qū)，基本與山東省經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)相吻合；省內(nèi)次級區(qū)域相比，半島城市群地區(qū)優(yōu)于省會城市群經(jīng)濟(jì)圈，魯南經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)性最差；協(xié)調(diào)類型劃分方面，青島、東營屬于勉強協(xié)調(diào)類，濟(jì)南、威海、煙臺、淄博、濰坊、濟(jì)寧、濱州、德州和萊蕪為瀕臨協(xié)調(diào)類，聊城、泰安、臨沂、日照、棗莊、菏澤6市則為輕度失調(diào)類。endprint

人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化以及土地城鎮(zhèn)化作為復(fù)雜的區(qū)域發(fā)展系統(tǒng)，采用定量分析方法仍存在部分不足。一方面，在指標(biāo)選擇方面，未來應(yīng)該結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及相關(guān)民調(diào)資料進(jìn)一步豐富和完善；另一方面，現(xiàn)有研究僅選擇了地市尺度，縣域城鎮(zhèn)化作為新型城鎮(zhèn)化的實施主體，未來應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化到縣域尺度。此外，本文并未對人口—經(jīng)濟(jì)—土地城鎮(zhèn)化三個子系統(tǒng)協(xié)調(diào)關(guān)系的內(nèi)在作用機理進(jìn)行分析，未來需要采用多種模型方法進(jìn)一步深化。

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[責(zé)任編輯 陳丹丹]endprint