對第一書記在脫貧攻堅中如何發(fā)揮作用的思考

鄭詩平

今年4月，中共中央組織部、中央農(nóng)辦、國務(wù)院扶貧開發(fā)辦聯(lián)合下發(fā)通知，要求從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀干部擔(dān)任村黨組織第一書記，其目的就是要在6年以后實現(xiàn)全民小康，為消除貧困提供有力的組織保障。目前，隨著十八屆六中全會全面從嚴(yán)治黨的提出和脫貧攻堅工作的深入推進(jìn)，對第一書記提出了更新更高的要求，如何促使第一書記在脫貧攻堅中更好的發(fā)揮作用，是當(dāng)前值得我們思考的新問題，下面談?wù)勛约簻\薄認(rèn)識。

一、 選派第一書記的目的意義

選派第一書記，目的在于扶持基層發(fā)展，關(guān)鍵在于解決突出問題，而要真正做到扎根基層接“地氣”、銜接天地補(bǔ)“氧氣”，就要實實在在為民辦實事。黨組織“第一書記”要依托后盾單位的力量，以及自身在機(jī)關(guān)單位積蓄的知識，在政策、思想、資金、物資、技術(shù)、信息等方面進(jìn)行全面幫扶；干部交流到基層，影響和提升了基層干部能力素質(zhì)；萬名干部入鎮(zhèn)住村，旨在進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨員的科技意識和科技致富能力。一是通過選派“第一書記”，給農(nóng)村帶來最先進(jìn)的政策導(dǎo)向和發(fā)展理念，集中人力、物力和財力，幫助基層黨組織進(jìn)一步解決存在的突出問題，真正讓群眾得實惠。二是借助下基層，傾聽基層群眾呼聲，感受困難群眾疾苦，對于機(jī)關(guān)干部調(diào)研農(nóng)村問題，幫助農(nóng)民發(fā)家致富，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，積累了最新鮮、最原始、最真實的第一手資料，為下一步制定政策提供了實踐依據(jù)。三是駐村接地氣，有助于機(jī)關(guān)干部在服務(wù)群眾中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在為民務(wù)實中錘煉黨性，在實踐一線中鍛煉成長。

二、如何發(fā)揮第一書記在脫貧攻堅中作用

當(dāng)好駐村“第一書記”要找準(zhǔn)自己的位置，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識在當(dāng)前全省上下堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗過程中，“第一書記”這個職位的重要性、任務(wù)的艱巨性、工作的有利性?！暗谝粫洝倍际菑母骷壐鞑块T優(yōu)秀干部中選派出來的，懂政策、熟業(yè)務(wù)的骨干分子，駐村“第一書記”，擔(dān)負(fù)著貫徹落實中、省、市委各項決策部署，密切黨群干群關(guān)系，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，確保到2020年實現(xiàn)同步小康的歷史性重要任務(wù)。要完成好組織交給的任務(wù)，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，但也要看到隨著“四個全面”戰(zhàn)略布局的不斷推進(jìn)，各類扶貧政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融政策正大量向農(nóng)村傾斜，各級黨委政府對“第一書記”也給予充分的關(guān)心和關(guān)注，要有信心當(dāng)好“第一書記”。

當(dāng)好駐村“第一書記”要切實履行好崗位職責(zé)，當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”。當(dāng)前時期，脫貧攻堅是駐村“第一書記”的首要任務(wù)。貧困村要脫貧，發(fā)展思路是關(guān)鍵，駐村“第一書記”必須立足村情實際，站在全局的高度思考、研究問題，謀劃、指導(dǎo)工作，既要緊緊抓住帶有方向性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的工作不放，又要找準(zhǔn)工作的切入口和著力點，聚焦發(fā)力，精準(zhǔn)施力，一件一件地抓好落實。作為“第一書記”從城市到農(nóng)村，從辦公室到田間地頭，從手握筆桿到拿起鋤頭，生活環(huán)境和工作方式都發(fā)生了深刻變化。要及時轉(zhuǎn)變思想觀念，盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境并進(jìn)入角色，沉下心去，搞好調(diào)研，摸清村情，理清思路，根據(jù)不同情況采取相應(yīng)措施。對建檔立卡貧困村，要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富作為自己的首要職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市各項政策，做到了解政策、熟悉政策、用好政策。要結(jié)合村情實際，充分利用自己的政策優(yōu)勢、部門優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，協(xié)助村上盤活集體經(jīng)濟(jì)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)資金項目、爭取政策支持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，想方設(shè)法幫助貧困戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拉動集體收入增長，增加農(nóng)民收入；對黨組織軟弱渙散村，要發(fā)揮好帶頭作用，建立健全組織生活、班子議事、民主決策等制度，積極調(diào)動村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在具體工作中，大事講原則，小事講風(fēng)格，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，積極主動抓落實，搞好班子團(tuán)結(jié)，形成工作合力，推動各項工作上新臺階。

當(dāng)好駐村“第一書記”要有腳踏實地，務(wù)實肯干的工作作風(fēng)。作風(fēng)代表形象，駐村“第一書記”的形象不僅代表自身素質(zhì)，更體現(xiàn)了派出單位的形象，甚至是黨委和政府的形象。群眾不僅看你怎么說，更看你怎么干，因此駐村不僅要身駐更要心駐，要切實克服“到農(nóng)村鍍金”的臨時觀念，“走馬觀花”的調(diào)研觀念，“蜻蜓點水”的走讀觀念，“心掛兩頭”的浮躁觀念，樹立起不當(dāng)客人當(dāng)主人，不當(dāng)外人當(dāng)家人，把群眾的事情當(dāng)成自己的事情去辦，既要立足當(dāng)前解難題，更要想得長遠(yuǎn)讓群眾得實惠。一心一意、專心致志，用心干出群眾稱道、組織認(rèn)可的實事、好事，用真情實績贏得群眾信賴。

當(dāng)好駐村“第一書記”要有心系群眾的責(zé)任意識。事事處處想著群眾，大事小事關(guān)愛著群眾，把群眾當(dāng)成自己的衣食父母，忠實地履行職責(zé)，為他們辦實事解難題。百姓生產(chǎn)生活中的事看起來無足輕重，但這些不起眼小事，如果得不到及時妥善的處理就會變成大事，甚至釀成群體性事件。因此服務(wù)群眾不能因其善小而不為，而要從大處著眼，小處做起。既要抓好關(guān)乎群眾長期受益的大事難事，更要抓好群眾當(dāng)前急需解決的事情。要把群眾滿意作為衡量“第一書記”工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，了解群眾的意愿，傾聽他們的呼聲，掌握他們的期盼，讓民意在決策中唱主角。充分發(fā)揮村“兩委”的民主議事作用，把符合民生民情民心，符合農(nóng)村當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展，符合黨和政府政策的事情辦到老百姓的心坎上。這樣做群眾才會把“第一書記”看成有人情味，有責(zé)任心，最可信賴的人，才能把黨和政府的關(guān)愛刻在群眾的心里。

總之，選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任第一書記是黨建和組織工作圍繞中心、服務(wù)大局的必然要求，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、培養(yǎng)歷練干部的重要舉措，是深入貫徹習(xí)近平總書記“大抓基層、推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬”重要指示精神的有力舉措，也是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略部署有效途徑。endprint