張致和　馮軍來??

摘要：天津市寧河縣境內(nèi)七里海濕地自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與開發(fā)一方面體現(xiàn)了政府對(duì)生態(tài)環(huán)境的高度重視，另一方面對(duì)天津及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重大推動(dòng)作用。七里海濕地作為旅游新資源，在宣傳及運(yùn)作、景觀項(xiàng)目完善等過程中仍有許多不足，本文利用SWOT分析對(duì)七里海濕地生態(tài)及經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行綜合考量，并對(duì)如何促進(jìn)七里海濕地自然保護(hù)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：七里海濕地生態(tài)旅游SWOT分析對(duì)策

一、七里海濕地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

（一）改善勞動(dòng)力就業(yè)情況，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展

2012年試營業(yè)期間，七里海濕地公園內(nèi)保安、服務(wù)人員等動(dòng)用周邊勞動(dòng)力將近百人。2013年正式開業(yè)以來再次增加閑置勞動(dòng)力數(shù)量，七里海濕地國家公園內(nèi)雇傭安保人員、引導(dǎo)人員、保潔人員等200余人。同時(shí)園內(nèi)設(shè)置餐飲商鋪、螃蟹垂釣池、鯉魚垂釣池等招商十余家，在當(dāng)?shù)毓蛡蚍?wù)人員50余人，濕地公園周邊販賣河蟹，大雁蛋的商販不下幾十家。

（二）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康循環(huán)發(fā)展

七里海濕地自開發(fā)建設(shè)以來，政府號(hào)召七里海周邊水稻種植業(yè)轉(zhuǎn)換種植品種，避免傳統(tǒng)水稻種植和濕地爭水，同時(shí)政府投資七里海濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)治理項(xiàng)目總工程7500萬，主要目的在于涵養(yǎng)水源。同時(shí)對(duì)3萬畝葦田進(jìn)行改良，蘆葦?shù)剡M(jìn)行翻耕復(fù)壯，大面積蘆葦進(jìn)行流轉(zhuǎn)，由專業(yè)部門專門統(tǒng)一管理，有利于杜絕濫開濫挖現(xiàn)象，避免蘆葦焚燒造成生態(tài)破壞。

（三）提升天津旅游知名度

2012年天津市旅游系統(tǒng)制定的“33651”旅游發(fā)展計(jì)劃三年期完成，七里海國家濕地公園作為10個(gè)龍頭項(xiàng)目之一將帶動(dòng)旅游市場開發(fā)，調(diào)整旅游業(yè)市場板塊。整合旅游資源，挖掘城市文化底蘊(yùn)，天津文化、濕地、海河、濱海等特色融為一體來完成計(jì)劃中2015年旅游總收達(dá)到3000億元總目標(biāo)，提升天津在全國及國際上旅游知名度和美譽(yù)，擴(kuò)大天津影響力。

（四）增加寧河支柱性產(chǎn)業(yè)

寧河歷來是農(nóng)業(yè)大縣，但也要在保證農(nóng)業(yè)有序發(fā)展的前提下做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。天鋼聯(lián)合特鋼公司、榮亨集團(tuán)工業(yè)園、御馬散熱器、英利光伏產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、海航集團(tuán)新能源電池、龍?jiān)达L(fēng)電、玖龍紙業(yè)等都是寧河縣第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)，加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，七里海濕地生態(tài)游將作為寧河又一支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)揮作用，平衡寧河縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，七里海濕地的建設(shè)是增加寧河支柱產(chǎn)業(yè)的重要舉措，寧河縣旅游項(xiàng)目原本稀少，但由于占地利之便，國家扶植開發(fā)保護(hù)生態(tài)濕地，又為寧河經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加一塊基石。

二、七里海濕地生態(tài)旅游開發(fā)的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)

1區(qū)位優(yōu)勢(shì)。七里海濕地地理位置十分優(yōu)越，地處天津市東北部，寧河縣西南部，距離天津市內(nèi)、北京、唐山等都非常近，水陸交通也是非常便利。潮白河、永定河以及薊運(yùn)河都是其便利水運(yùn)；112國道、津漢公路、津蘆公路等都為濕地旅游發(fā)展提供便利陸路交通環(huán)境。綜合來看七里海濕地交通條件為其可入性提供保障。

2景觀優(yōu)勢(shì)。七里海濕地是集地質(zhì)遺跡、珍貴植物，鳥類、水體、人文景觀等于一體的稀有自然旅游景觀。天津貝殼堤、牡蠣灘是全新世以來渤海成陸的兩個(gè)重要產(chǎn)物和證明，貝殼堤是世界著名的三大貝殼堤之一，而牡蠣灘是形成于7000到2000年前。同時(shí)，七里海又具有得天獨(dú)厚的文化氣息，坐落于潘莊西塘坨境內(nèi)的北宋名將楊七郎衣冠冢、俵口境內(nèi)于方舟故居、專為拍攝電影《紅旗譜》而建設(shè)的紅旗譜影城等。

（二）劣勢(shì)

1生態(tài)系統(tǒng)脆弱。七里海水域不斷萎縮，生物多樣性逐漸減少是七里海濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與保護(hù)過程中需要解決的根本性問題。七里海濕地水源來源僅靠降水補(bǔ)給和外水補(bǔ)給，據(jù)統(tǒng)計(jì)七里海年需水量達(dá)6500萬立方米而降水補(bǔ)給僅達(dá)3500萬立方米，使?jié)竦厝彼烤薮?。而外來水補(bǔ)給并不是很多，所以解決七里海需水量成為當(dāng)務(wù)之急。

2七里海濕地旅游資源總體開發(fā)程度低。七里海濕地資源開發(fā)利用程度尚處于起步期，進(jìn)一步開發(fā)有待研究，同時(shí)對(duì)旅游產(chǎn)品的開發(fā)與挖掘缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性以及鏈條式要求。七里海作為濕地旅游資源特色鮮明、項(xiàng)目眾多但沒有形成具有規(guī)范性，國內(nèi)外知名旅游路線。所以導(dǎo)致在其旅游項(xiàng)目開發(fā)過程中僅僅將垂釣園、農(nóng)家院等作為招牌，從進(jìn)入景區(qū)范圍到走出景區(qū)滿眼望去皆是如此，特性變成了共性以致毫無特色可言。

（三）機(jī)遇

1京津冀一體化發(fā)展新機(jī)遇。七里海濕地作為天津新興旅游資源無疑會(huì)受到各個(gè)地區(qū)游客的歡迎，交通一體化發(fā)展更是方便了游客的到來。京津冀一體化中有一條是協(xié)同改善環(huán)境，建立生態(tài)保護(hù)規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制。在這項(xiàng)要求的提出后，七里海濕地公園作為生態(tài)環(huán)境資源的代表會(huì)在政策的支持下更好發(fā)展，做到保護(hù)性開發(fā)，在促進(jìn)京津冀協(xié)同生態(tài)保護(hù)的同時(shí)增加天津經(jīng)濟(jì)收入，為天津造福。

2政府高度重視。為了加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)我國政府已于2006年和2007年分別撥款2億和3億元，并且不斷加強(qiáng)完善相關(guān)立法工作，加大重要國家濕地公園建設(shè)，已建成多個(gè)國家級(jí)濕地公園。七里海國家濕地自然保護(hù)區(qū)作為天津市近期重點(diǎn)開發(fā)的八大旅游景區(qū)之一，受到政府高度重視，國家制定長期發(fā)展規(guī)劃預(yù)計(jì)10年工期，投資40億元保護(hù)和開發(fā)七里海濕地。各級(jí)政府對(duì)旅游業(yè)的高度重視為七里海濕地開展生態(tài)旅游提供了強(qiáng)大的后盾。

（四）威脅

1資源開發(fā)與保護(hù)的矛盾關(guān)系。生態(tài)文明建設(shè)旨在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下可以合理適度開發(fā)生態(tài)資源，所以可以看出七里海濕地在開發(fā)的過程當(dāng)中同樣面臨著資源開發(fā)和保護(hù)之間的矛盾。資源不開發(fā)是一種經(jīng)濟(jì)價(jià)值的浪費(fèi)，同時(shí)開發(fā)過程中稍微過度又會(huì)造成更嚴(yán)重的生態(tài)破壞。適度開發(fā)，合理保護(hù)，在資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的矛盾發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，兼顧經(jīng)濟(jì)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值。

2旅游者日趨成熟，旅游需求日趨差異化。在生態(tài)旅游的熱潮后旅游者對(duì)各個(gè)生態(tài)游景區(qū)也有了一定的印象，旅游者也了解了各景點(diǎn)景區(qū)特色、服務(wù)水平、文化內(nèi)涵等，旅游者日趨成熟，對(duì)旅游選擇也日趨多元化。隨著百姓經(jīng)濟(jì)水平及文化素養(yǎng)的不斷提高更加需要具有精神實(shí)質(zhì)的旅游項(xiàng)目而不是走馬觀花，所以各個(gè)景區(qū)要不斷適應(yīng)游客日益增長的文化需求及精神內(nèi)涵，滿足游客差異化需求，而且對(duì)提供的旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游地的形象等提出了更高的要求。

三、七里海濕地生態(tài)旅游的對(duì)策建議

（一）加快旅游線路和產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)

七里海濕地旅游開發(fā)火熱，現(xiàn)正處于初級(jí)階段，景區(qū)景點(diǎn)分散，缺乏鏈條性建設(shè)。首先必須設(shè)計(jì)旅游路線，開展七里海濕地幾日游策略。

七里海一日游：（七里海國家濕地公園——周邊垂釣）游客們?cè)谄呃锖竦毓珗@內(nèi)玩盡興以后，就可以走出公園，尋覓一家特色農(nóng)家園來垂釣河蟹，之后一頓農(nóng)家宴就可以返程了。

七里海兩日游：（七里海濕地公園——葡萄采摘——農(nóng)家院住宿——楊七郎墓——于方舟故居——紅旗譜影視城）兩天時(shí)間就可以飽覽寧河大部分自然及人文景觀。

（二）打造新型“農(nóng)家院”發(fā)展模式

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游之中必不可少的一個(gè)功能區(qū)位設(shè)置就是農(nóng)家院。而隨著人們生活水平的提高，農(nóng)家院的基礎(chǔ)設(shè)施也不僅僅停留于柴鍋土炕農(nóng)家飯的節(jié)奏了，必須跟上時(shí)代的步伐。一定要保證鄉(xiāng)村農(nóng)家院的各方面達(dá)標(biāo)健康發(fā)展，提升品位打造精品，延伸“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)鏈，為七里海濕地更好的開發(fā)性保護(hù)奠定基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式

農(nóng)業(yè)采摘對(duì)習(xí)慣了都市生活的市民就有著特殊的吸引力，他們?cè)谶@里可以貼近自然，放松身心，可在造甲鎮(zhèn)馮臺(tái)、付臺(tái)、王臺(tái)等三個(gè)靠近七里海濕地公園的自然村落承包七里海大道路邊田地，分為三個(gè)建設(shè)種植模塊。一是葡萄采摘園，二是就馮臺(tái)村蔬菜大棚種植示范基地發(fā)展生態(tài)種植采摘，三是王臺(tái)附近農(nóng)家院設(shè)施建設(shè)已經(jīng)起步，但缺乏集中管理者和開發(fā)者，要引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家園進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃建設(shè)及經(jīng)營，以便更好地為游客服務(wù)。

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（張致和，天津師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院。馮軍來，華夏銀行天津南門外支行。）endprint