論科研院所如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督

王卉

摘要：科研院所是我國事業(yè)單位的重要組成部分。為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科研院所在順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，也面臨著諸多財(cái)務(wù)方面的問題。本文主要介紹了科研院所會(huì)計(jì)監(jiān)督目前存在的問題，并進(jìn)一步分析了科研院所加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的方式方法。

關(guān)鍵詞：科研院所；會(huì)計(jì)監(jiān)督；問題；對(duì)策

科研院所在我國具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩重效益，科研單位的生存與發(fā)展需要消耗公共資源，也需要國家的投入才能夠確保其產(chǎn)出。除此之外，它的發(fā)展需要依靠自身的技術(shù)為社會(huì)提供服務(wù)以此來獲取經(jīng)濟(jì)效益。隨著科研體制的深入發(fā)展，我國對(duì)于科研院所的撥款力度也在持續(xù)攀登，科研院所的資金運(yùn)作以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也變得更加復(fù)雜。但是當(dāng)下，我國科研院所的會(huì)計(jì)監(jiān)督功能普遍跟不上發(fā)展的需求，這也是其經(jīng)費(fèi)使用效率低下以及浪費(fèi)情況嚴(yán)重的根源所在。

會(huì)計(jì)監(jiān)督作為財(cái)務(wù)管理的基本手段，這也是杜絕腐敗的重要環(huán)節(jié)。所以，在各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中，必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的滲透，這樣才能夠有效地提升科研院所的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

一、科研院所會(huì)計(jì)監(jiān)督目前存在的問題

（一）弱化了財(cái)務(wù)監(jiān)督的職能

科研院所往往更加看重科研問題，在管理方面就會(huì)有所疏忽。科研院所重視科研是其性質(zhì)決定的，但是會(huì)計(jì)監(jiān)督這一部分仍舊不能忽略，因?yàn)樗穆毮芘c科研院所的發(fā)展相輔相成，如果處理不當(dāng)，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)的情況，難以確保經(jīng)費(fèi)的有效使用，更不能發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對(duì)科研單位真正的作用。不重視會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用，事實(shí)上就是對(duì)國家財(cái)政使用不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。

（二）科研院所領(lǐng)導(dǎo)人缺乏對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)

很多科研院所將財(cái)務(wù)管理的重心都放在了科研項(xiàng)目的爭(zhēng)取上，對(duì)于其中的一些管理問題卻不夠重視，對(duì)于有關(guān)制度的了解更是少之又少。這就是為什么當(dāng)下的科研院所普遍重視科研而輕視管理問題。一些單位雖然在內(nèi)部建立起了財(cái)務(wù)管理的制度，但是從本質(zhì)上并沒有把握會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求，缺乏可利用的量化指標(biāo)，并不利于培養(yǎng)科研人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，也不能確保可以長(zhǎng)效執(zhí)行。再加上長(zhǎng)期以來，科研院所普遍缺乏對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重視，如果單憑財(cái)務(wù)部門一方面的努力去加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，是十分困難的。

科研單位因?yàn)樯a(chǎn)性質(zhì)與企業(yè)存在一定的差別，領(lǐng)導(dǎo)普遍缺乏成本意識(shí)，所以在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面意識(shí)淡薄，并不重視這方面的工作，這也會(huì)使得一些財(cái)務(wù)管理人員缺乏積極性、主動(dòng)性。再加上會(huì)計(jì)人員長(zhǎng)期不注重自身業(yè)務(wù)的提升，缺乏對(duì)新的法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而會(huì)影響到工作的質(zhì)量。如果只關(guān)注財(cái)務(wù)工作的表面，就更難以發(fā)現(xiàn)其中深層次的問題。這些都會(huì)阻礙會(huì)計(jì)監(jiān)督在科研院所當(dāng)中的應(yīng)用。

二、科研院所加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的方式方法

（一）加強(qiáng)法制建設(shè)

最新修訂的《會(huì)計(jì)法》又進(jìn)一步明確了會(huì)計(jì)的監(jiān)督制度，強(qiáng)調(diào)了單位負(fù)責(zé)人需要對(duì)本單位的會(huì)計(jì)核算以及信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)單位的負(fù)責(zé)人必須確保會(huì)計(jì)依法辦事，嚴(yán)禁出現(xiàn)打擊報(bào)復(fù)的事情，不得隨意強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員違法辦理有關(guān)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，這為會(huì)計(jì)監(jiān)督的發(fā)展提供了良好的法律保障。在具體的執(zhí)行當(dāng)中，目前還存在著一些問題，需要有關(guān)部門進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)的法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法的力度，對(duì)那些無視法律并且試圖打擊報(bào)復(fù)的人給予嚴(yán)厲的懲罰。任何一個(gè)單位是否有效地支持會(huì)計(jì)的工作，能否確保國有資產(chǎn)保值增值是其是否遵守法律法規(guī)的體現(xiàn)?？己藛挝唤?jīng)營者業(yè)績(jī)的指標(biāo)可用來對(duì)優(yōu)秀者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不合格者也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的處罰，追究其法律責(zé)任。

（二）增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的意識(shí)

完善監(jiān)督體系，可以單元?jiǎng)澐址ǖ姆绞?，?shí)現(xiàn)對(duì)成本核算的優(yōu)化評(píng)價(jià)，責(zé)任單元作為一個(gè)獨(dú)立的存在，卻不能和主體完全分割，二者相輔相成，在不斷溝通、反饋的過程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體的把握，并進(jìn)行合理有效的監(jiān)督。所謂會(huì)計(jì)監(jiān)督，就是以本單位的經(jīng)濟(jì)利益為先，對(duì)于具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、有效性進(jìn)行監(jiān)督，以此督促科研院所的工作能夠符合國家的經(jīng)濟(jì)政策，確保其能夠發(fā)展于一個(gè)良好、優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中。會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中的內(nèi)容，需要會(huì)計(jì)人員對(duì)其進(jìn)行合法性進(jìn)行審查。

一些科研人員因?yàn)槿狈?duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的理解與認(rèn)識(shí)，認(rèn)為受到會(huì)計(jì)監(jiān)督就會(huì)妨礙自己的課題，所以往往對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督十分抗拒，給財(cái)務(wù)管理工作帶來了諸多麻煩。為此，領(lǐng)導(dǎo)要積極地轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確單位當(dāng)中經(jīng)濟(jì)管理的負(fù)責(zé)主體是會(huì)計(jì)。除此之外，要為科研人員普及會(huì)計(jì)監(jiān)督這一制度，讓他們可以充分地認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作是有制度的，要遵守國家的會(huì)計(jì)法。在此認(rèn)識(shí)之上，要進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性。

三、結(jié)束語

科研單位應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)揮會(huì)計(jì)部門在單位財(cái)務(wù)監(jiān)督方面的職能，在制定財(cái)務(wù)計(jì)劃、籌集資金以及使用方面，發(fā)揮好重要的作用，努力提升該單位的資金使用效率，為科研單位的創(chuàng)新提供充分地保障。在這樣的思想條件下，我們需要進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理人員的工作技能，做好與科研院所工作的銜接，只有這樣才能夠讓會(huì)計(jì)監(jiān)督工作得到廣大科研人員的支持，也只有這樣才能夠充分地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督在科研院所當(dāng)中的作用。

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（作者單位：甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工研究所）endprint