佚名

外交官，顧名思義是從事外交工作的官員。由于工作需要，外交官們經(jīng)常是西裝革履，以車代步，出入各種宴會、酒會，給人的印象是，很“貴族”、很風(fēng)光、很神秘。其實(shí)，他們同國家機(jī)關(guān)里的其他公務(wù)員一樣，只是分工不同。

外交官分成了兩部分，一部分在國內(nèi)，包括外交部和地方從事外交工作的人員；一部分在國外，包括三類：駐外大使館，駐外領(lǐng)事館，駐國際組織、地區(qū)組織代表團(tuán)。

大使館是中國派駐在外國首都的機(jī)關(guān)，相當(dāng)于在該國的“大本營”，負(fù)責(zé)全國事務(wù)；領(lǐng)事館則是派駐在該國重要城市的機(jī)關(guān)，只負(fù)責(zé)管轄區(qū)域事務(wù)。

外交部，因其在國家部委中人數(shù)最多，也號稱“第一大部”。

參贊、大使、領(lǐng)事，誰的級別更高？

根據(jù)《駐外外交人員法》規(guī)定，我國外交人員實(shí)行單獨(dú)的一套職務(wù)、職級晉升體系。我國外交銜級設(shè)七級：大使銜、公使銜、參贊銜、一等秘書銜、二等秘書銜、三等秘書銜、隨員銜。職務(wù)方面，分為兩類：外交職務(wù)、領(lǐng)事職務(wù)。

就我國情況，大使本人在國內(nèi)的級別最高者是副部（按2014年統(tǒng)計(jì)約有10來人）、司、副司級（同樣是大使，級別也可能相差很大）。

公使及公使銜參贊一般是司、副司級，參贊是副司、正處級，一、二等秘書為處、副處級，三等秘書、隨員為正、副科級。另外，總領(lǐng)事屬司、副司級，副總領(lǐng)事是副司、正處級，領(lǐng)事多為處、副處級，副領(lǐng)事、領(lǐng)事隨員則屬科、副科級。

有的國家，外交官序列中還有專員、檔案秘書。我國禮賓習(xí)慣，將專員排在一秘之下、二秘之上。檔案秘書在隨員之后。

按照《駐外外交人員法》，特命全權(quán)大使和代表、副代表為特命全權(quán)大使的，由全國人民代表大會常務(wù)委員會決定，其余之外的代表、副代表，由國務(wù)院決定；總領(lǐng)事，由外交部決定；公使、公使銜參贊、參贊、副總領(lǐng)事以及其他駐外外交人員的職務(wù)，由外交部或者其他派出部門決定；其中，三等秘書、副領(lǐng)事以下職務(wù)，在駐外工作期間由駐外外交機(jī)構(gòu)決定。

在外交銜級方面，大使銜，由國務(wù)院總理批準(zhǔn)授予；公使銜、參贊銜，由外交部或者其他派出部門批準(zhǔn)，外交部部長授予；一等秘書銜、二等秘書銜，派遣時(shí)由派出部門批準(zhǔn)和授予，駐外工作期間由派出部門根據(jù)駐外外交機(jī)構(gòu)的意見批準(zhǔn)和授予；三等秘書銜、隨員銜，派遣時(shí)由派出部門批準(zhǔn)和授予，駐外工作期間由駐外外交機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)和授予。

在大使館、領(lǐng)事館中，除了外交部派出的官員以外，還有商務(wù)、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等部門派出的專業(yè)外交官，稱呼上與政務(wù)外交官一致，只是在職銜上需加以注明。軍隊(duì)派出的外交官，稱做武官、副武官、武官助理等。

政務(wù)參贊一般是使館的二把手

歷史上是先有大使，后有大使館。隨著兩國關(guān)系發(fā)展、交往增多，使館里才開始有了負(fù)責(zé)政治、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育以及軍事等方面事務(wù)的各種級別的外交官。

大多數(shù)使館設(shè)有參贊。參贊對使館事務(wù)、對大使有參而贊之、贊襄、協(xié)助之意。

過去，我們曾稱這個(gè)級別的外交官員為參事?，F(xiàn)在我國駐外使館的政務(wù)參贊，一般是使館的第二把手。而在較大使館的二把手，職位往往更高一些，如設(shè)公使或公使銜參贊。

商務(wù)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育各部門的參贊，也可能是公使銜的參贊。政務(wù)參贊、武官、商務(wù)參贊等各專業(yè)部門的負(fù)責(zé)人，是大使在不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的主要助手，也是以大使為首的使館領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的成員。

他們不但是各自部門負(fù)責(zé)人，還參與全使館的機(jī)密和決策，對使館的內(nèi)、外事務(wù)起著承上啟下的作用，對使館的內(nèi)外工作有重大影響力。

大使館里為啥這么多秘書？

使館的秘書，通常有3個(gè)等級，是使館各項(xiàng)工作的中堅(jiān)力量。

秘書，在外界人聽起來，可能會混同于首長身邊管理文件的秘書。不了解情況的人可能會問，大使怎么那么忙，竟然有那么多秘書！特別是大使館的隨員，往往被看成是大使的隨行人員或隨扈。

其實(shí)秘書也好，隨員也好，他們只是外交官級別的名稱，他們并不是大使的私人秘書或隨扈。我國駐外使館，除非一些副部級的大使，絕大多數(shù)使館并不為大使配備專門的秘書。

在使館中，秘書們往往是各部門調(diào)研和各種行政業(yè)務(wù)的骨干，有的可能會擔(dān)任某個(gè)處室的負(fù)責(zé)人，對外辦理一些政治性或事務(wù)性的交涉。

秘書們是年輕外交官學(xué)習(xí)、磨練和走向成熟的重要實(shí)踐階段。實(shí)際工作中，由于環(huán)境、需要、能力等方面的差異，一等、二等、三等秘書所擔(dān)任工作的重要性，并不絕對按一二三的等級排列。

秘書以下是隨員，是外交官階的最低一級，多是參加工作不久的年輕干部，一般擔(dān)負(fù)一些輔助性的行政、文書工作或初步的調(diào)研任務(wù)。

大使館里的武官

武官是國家武裝部隊(duì)的外交代表。武官又分國防武官、陸?？哲娢涔佟㈥戃娢涔?、海軍武官和空軍武官，之下還可設(shè)副武官、武官秘書、助理武官。我國駐外武官軍銜多為上校、大校甚至少將。有的國家也曾派出過中將武官，而個(gè)別國家武官由中校、少校擔(dān)任。

武官的外交地位一般僅在政務(wù)公使或參贊之下。武官的外交地位有一定的特殊性，這是因?yàn)?，在所有的外交官中，只有大使和武官在派出前，需要征得駐在國的同意，其他外交官任命則不必履行這一手續(xù)。

武官的“官”在外文中有“專員”的意思，但是武官以身份和級別而論，比一般專員高得多。專員主要負(fù)責(zé)某一專項(xiàng)業(yè)務(wù)，如商務(wù)專員、農(nóng)業(yè)專員、文化專員等，其身份屬于秘書級別。在駐華外交官名冊中，專員的禮賓次序一般在一秘、二秘之間。

外交官不得與外國人結(jié)婚

按照1994年《駐外使領(lǐng)館常駐人員任期年限、休假的規(guī)定》，一般任期為3年。

在我國，外交官不得同外國人結(jié)婚。不過，外交官有長時(shí)間的探親假。此外，還有一項(xiàng)特殊政策：駐外外交人員配偶隨任。

按照《駐外外交人員法》 第四十三條：“駐外外交人員配偶為國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編人員，國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司人員或者現(xiàn)役軍人的，隨任期間和結(jié)束隨任回國后在原單位的工作安排，按照國家規(guī)定辦理；原單位不得因其隨任將其開除、辭退或者收取補(bǔ)償金、管理費(fèi)等費(fèi)用?！?/p>

同時(shí)，配偶隨任期間，還可以根據(jù)駐外外交人員的職務(wù)和銜級、任職年限和駐在國生活條件，享受規(guī)定的休假待遇。endprint