余希

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)體系；圖書(shū)館；公共教育；創(chuàng)新發(fā)展

摘 要：隨著社會(huì)服務(wù)體系的發(fā)展，圖書(shū)館的作用也在不斷提升，其職能也在不斷擴(kuò)大。文章闡述了公共文化服務(wù)體系的基本內(nèi)涵，以及圖書(shū)館在公共文化服務(wù)體系中的角色與定位，分析了圖書(shū)館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的創(chuàng)新及發(fā)展策略，希望能夠促進(jìn)圖書(shū)館公共教育職能的發(fā)展、創(chuàng)新及完善。

中圖分類號(hào)：G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2017）10-0080-02

1 公共文化服務(wù)體系概述

1.1 基本內(nèi)涵

公共文化服務(wù)的主導(dǎo)者是當(dāng)?shù)卣?，公共文化服?wù)的主要目的是為了滿足人們的文化需求以及保障人們的基本文化權(quán)益，本質(zhì)上是一種文化服務(wù)。公共文化服務(wù)能夠?yàn)槿藗兲峁┍憷?，并具有均等共享性，在這個(gè)目的上建立起來(lái)的制度化服務(wù)管理體系就是公共文化服務(wù)體系，該體系是公共文化服務(wù)工作順利開(kāi)展的有力保障。隨著公共文化服務(wù)體系的不斷建設(shè)與發(fā)展，到目前為止，公共文化服務(wù)體系共包含五個(gè)方面，即組織支撐體系、資金（人才、技術(shù)）保障體系、產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)供給體系、運(yùn)行評(píng)估體系以及新建立的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋體系。

1.2 近年來(lái)建設(shè)成果概述

我國(guó)“十一五”規(guī)劃指出，要在五年內(nèi)建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，在公共文化服務(wù)的質(zhì)量上、發(fā)展差距上加以改善，并通過(guò)社會(huì)力量的引入，將公共文化服務(wù)體系完善起來(lái)。從此以后，我國(guó)公共文化服務(wù)體系進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。隨著文化體制改革的不斷深入，再加上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的外部環(huán)境，使我國(guó)公共服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展取得了極大的成就^[1]。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，在“十一五”的前四年中，文化事業(yè)方面的總費(fèi)用達(dá)到近1，000億元，年增長(zhǎng)幅度保持在25%以上；在支援西部地區(qū)文化事業(yè)方面，2009年至2013年投入資金10.6億元用于西部社區(qū)文化建設(shè)。

2 公共文化服務(wù)體系中圖書(shū)館的角色與定位

2.1 圖書(shū)館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分

公共服務(wù)理念是隨著政府職能的轉(zhuǎn)變以及社會(huì)需求的增長(zhǎng)建立起來(lái)的。公共服務(wù)體系的構(gòu)建對(duì)于政府職能的完善，對(duì)于滿足人們的文化需求都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。圖書(shū)館是提供公共教育與知識(shí)信息的大型文化服務(wù)平臺(tái)，對(duì)于普及文化知識(shí)、加強(qiáng)思想教育具有重要作用，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)中不可缺少的一部分。同時(shí)，圖書(shū)館的理念與我國(guó)文化發(fā)展、文化建設(shè)、文化共享等思想理念是高度吻合的，因此，在構(gòu)建我國(guó)公共文化服務(wù)體系的過(guò)程中，圖書(shū)館無(wú)疑是建設(shè)的重要方面^[2]。

2.2 圖書(shū)館在公共文化服務(wù)中應(yīng)承擔(dān)提供信息服務(wù)的職能

首先，圖書(shū)館具有龐大的信息資源，在公共文化服務(wù)方面具有極大的優(yōu)勢(shì)。圖書(shū)館擁有豐富的藏書(shū)量，能夠?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展以及文化的建設(shè)提供諸多便利條件，同時(shí)，它拓展了人們信息收集的途徑，有利于信息的傳遞和開(kāi)放，能創(chuàng)造巨大的社會(huì)效益。其次，圖書(shū)館能夠?yàn)橄嚓P(guān)人士提供信息咨詢、輔助決策等服務(wù)。

2.3 圖書(shū)館是社會(huì)文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，能營(yíng)造和諧的文化氛圍

在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是根本。公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多種多樣，而圖書(shū)館是基礎(chǔ)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是公共文化服務(wù)的重要陣地。圖書(shū)館有一項(xiàng)極為重要的社會(huì)職能，即保存人類文化遺產(chǎn)。書(shū)籍是人類文化遺產(chǎn)的載體，圖書(shū)館在書(shū)籍的保存方面無(wú)疑有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，因此，圖書(shū)館自身?yè)?dān)任著非常重要的責(zé)任。近年來(lái)，我國(guó)圖書(shū)館的建設(shè)數(shù)量逐步增多，在為社會(huì)提供了寶貴資源的同時(shí)，也加大了歷史文化資源的保存力度。圖書(shū)館的不斷建設(shè)，在很大程度上營(yíng)造了一種和諧的文化氛圍，促進(jìn)了人與人之間的文化交流，促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。特別是近幾年來(lái)，圖書(shū)館除提供文獻(xiàn)閱讀服務(wù)外，還開(kāi)展了許多獨(dú)具特色的服務(wù)活動(dòng)，如開(kāi)展學(xué)術(shù)研討會(huì)和公益性講座等，最大限度地滿足了人們的文化需求，社會(huì)的文化氛圍被很好地建立起來(lái)^[3]。

2.4 圖書(shū)館在公共文化服務(wù)體系中承擔(dān)著提供社會(huì)教育的職能

圖書(shū)館的社會(huì)教育職能是圖書(shū)館公共文化服務(wù)的重要內(nèi)容。圖書(shū)館的社會(huì)教育職能主要通過(guò)兩種方式進(jìn)行：一種是直接教育，另一種是潛移默化的教育。直接教育主要是圖書(shū)館為人們提供海量的信息資源，幫助人們提升文化水平；而潛移默化的教育主要是指先進(jìn)思想文化的影響，圖書(shū)館本身就是先進(jìn)文化思想的傳播地，人們到圖書(shū)館進(jìn)行學(xué)習(xí)與閱讀，就會(huì)受到潛移默化的影響。

3 圖書(shū)館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的創(chuàng)新及發(fā)展策略

3.1 充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造特色館藏

當(dāng)前，全國(guó)各地圖書(shū)館的發(fā)展趨勢(shì)比較統(tǒng)一，在社會(huì)服務(wù)方面也朝著統(tǒng)一化方向發(fā)展。然而，當(dāng)前人們對(duì)文化的需求是不斷趨向于多樣化的，因此要求圖書(shū)館的社會(huì)服務(wù)也應(yīng)該向多樣化方向發(fā)展。圖書(shū)館應(yīng)該具有不同的資源特色和服務(wù)特色，在此基礎(chǔ)上，圖書(shū)館管理人員應(yīng)該加強(qiáng)特色書(shū)籍特別是特色文獻(xiàn)的收藏，打造特色館藏體系，并不斷對(duì)原有的特色館藏區(qū)域進(jìn)行擴(kuò)充，增加特色文獻(xiàn)書(shū)目，對(duì)資源進(jìn)行整合。

3.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)人力資源管理

圖書(shū)館管理是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，它包括對(duì)圖書(shū)館硬件環(huán)境的管理、圖書(shū)館工作人員的管理、服務(wù)體系的管理等。圖書(shū)館的硬件環(huán)境是圖書(shū)館的基礎(chǔ)，是服務(wù)開(kāi)展的基本平臺(tái)，因此，圖書(shū)館要不斷加強(qiáng)硬件設(shè)施的建設(shè)，對(duì)各類老舊設(shè)備要進(jìn)行更新?lián)Q代。在工作人員的管理方面，圖書(shū)館要構(gòu)建系統(tǒng)的管理體系，完善人員管理規(guī)章制度，提高服務(wù)質(zhì)量，保障各項(xiàng)工作的正常順利開(kāi)展。在服務(wù)體系管理方面，圖書(shū)館要根據(jù)社會(huì)需求建立最為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系，為人們創(chuàng)造一種良好的閱讀和學(xué)習(xí)氛圍^[4]。

3.3 建設(shè)圖書(shū)館聯(lián)盟，全面實(shí)現(xiàn)資源共享

區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟在公共文化服務(wù)體系中的作用非常突出，它能夠在信息資源整合方面形成一種文化合力。對(duì)于圖書(shū)館工作人員來(lái)說(shuō)，這種文化合力具有積極的促進(jìn)作用，它能夠加強(qiáng)工作人員的參與度和認(rèn)知度，能夠統(tǒng)一、有效地對(duì)設(shè)備和人員進(jìn)行管理，加強(qiáng)資源的合理配置和有效運(yùn)用，提升圖書(shū)館信息的使用價(jià)值。例如：在區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟體系中，圖書(shū)館可以使用現(xiàn)代化的通信技術(shù)，將區(qū)域性的信息資源進(jìn)行有效管理，同時(shí)加大資源的共享力度，構(gòu)建信息資源共享網(wǎng)絡(luò)。此外，圖書(shū)館可以協(xié)同一些科研機(jī)構(gòu)，進(jìn)行資源信息的加工處理，使這些資源更加專業(yè)化。endprint

3.4 與其他機(jī)構(gòu)展開(kāi)合作，拓展圖書(shū)館服務(wù)領(lǐng)域

為了促進(jìn)公共文化服務(wù)體系的進(jìn)一步完善和發(fā)展，圖書(shū)館一定要把握好公共文化建設(shè)的方向。首先，圖書(shū)館應(yīng)不斷拓寬服務(wù)渠道和服務(wù)領(lǐng)域，圖書(shū)館的發(fā)展方向要與地方文化的發(fā)展方向相一致。例如：圖書(shū)館可以憑借自身的信息資源優(yōu)勢(shì)，與專業(yè)機(jī)構(gòu)，特別是企事業(yè)單位及科研場(chǎng)所加強(qiáng)合作，將圖書(shū)館聯(lián)合辦證制度延伸到各學(xué)校的圖書(shū)館，構(gòu)建共同服務(wù)、聯(lián)合服務(wù)一體化制度，讓更多的公眾享受到優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。其次，圖書(shū)館可以設(shè)立分館，加大圖書(shū)館的輻射范圍，促進(jìn)服務(wù)工作向更基層的民眾靠近，加強(qiáng)社區(qū)圖書(shū)館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)，對(duì)基層小型圖書(shū)館進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提供業(yè)務(wù)幫助。圖書(shū)館還可以將文獻(xiàn)副本資源投放到基層，讓最廣泛的民眾真正享受到文化資源，實(shí)現(xiàn)資源的共享，構(gòu)建全方位的公共文化服務(wù)體系^[5]。

3.5 加強(qiáng)圖書(shū)館的公共教育職能

公共教育是圖書(shū)館的重要職能，對(duì)公共圖書(shū)館的發(fā)展和創(chuàng)新具有重要的促進(jìn)作用。加強(qiáng)圖書(shū)館公共教育職能可以從以下三個(gè)方面入手：①加強(qiáng)公共圖書(shū)館的公共教育力量，多舉辦先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)的宣傳活動(dòng)，利用多媒體播放設(shè)備進(jìn)行知識(shí)傳授，組織公共教育。②圖書(shū)館要積極與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或者社會(huì)各界人士進(jìn)行溝通、交流與合作，邀請(qǐng)他們進(jìn)行知識(shí)文化講座，推動(dòng)知識(shí)文化的傳播。③圖書(shū)館要重視基層民眾的知識(shí)文化需求，積極組織人員協(xié)助基層文化基地開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)工作，深入基層進(jìn)行知識(shí)文化需求調(diào)研，組織基層知識(shí)文化講座，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)和文化常識(shí)，讓各個(gè)區(qū)域的人們都能享受到平等的文化服務(wù)，打造完善的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，加強(qiáng)文化建設(shè)對(duì)國(guó)家的發(fā)展是非常重要的。圖書(shū)館應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打造特色館藏，同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人力資源建設(shè)，加強(qiáng)圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)信息資源共享。此外，圖書(shū)館也要與其他機(jī)構(gòu)展開(kāi)合作，拓展圖書(shū)館的服務(wù)領(lǐng)域，建立完善、高效、共享的公共文化服務(wù)體系。

參考文獻(xiàn)：

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