電力企業(yè)內(nèi)部控制中財務稽核的作用及應用

冷盈潔

摘要：針對現(xiàn)階段電力企業(yè)內(nèi)部控制工作，首先對內(nèi)部控制中財務稽核起到的主要作用進行分析，在此基礎上，結合電力企業(yè)發(fā)展要求，提出了財務稽核具體應用方法。

關鍵詞：企業(yè)內(nèi)部控制；財務稽核；作用與應用

近幾年，我國電力企業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)的內(nèi)部控制無論是在廣度還是深度上，都發(fā)生了巨大的變化，同時也提出了嚴格的要求。財務稽核作為企業(yè)內(nèi)部控制主要手段，是指通過對財務會計原始憑證、賬簿與報表的嚴格審核，來達到驗證會計信息真實性的目的。

一、財務稽核主要作用分析

（一）規(guī)范會計工作

在企業(yè)內(nèi)部控制制度中，財務稽核是十分重要的組成部分，也是會計機構針對會計核算基本工作實行自我審核與檢查的具體過程。在會計機構中構建完善的財務稽核制度，可避免在會計核算過程中產(chǎn)生差錯，并防止相關人員舞弊。為良好適應電力市場發(fā)展需要，提高企業(yè)的市場占有率與競爭力，推動企業(yè)良性發(fā)展與自我約束，首先要通過對內(nèi)部控制的進一步強化來有效保護資產(chǎn)完整性與安全性，保證各項制度和政策得以穩(wěn)定的實行，發(fā)揮其應有的作用，為會計信息提供有效保障。對企業(yè)財務稽核而言，它主要是對財務審批與票據(jù)進行嚴格審核，能起到規(guī)范企業(yè)會計工作的作用，保證工作質量。比如，某些企業(yè)在對財務進行處理的過程中，在填寫原始憑證時，可能會出現(xiàn)以下問題：資料填寫不完整、發(fā)票沒有明細清單、發(fā)票的具體內(nèi)容和附件資料不匹配、未進行審批直接進行資金支出等，此類實際問題都能在財務稽核的幫助下及時發(fā)現(xiàn)和處理，避免發(fā)生因會計核算失準造成的損失[1]。

（二）有助于完善財務制度

在規(guī)范有效的財務稽核支持下，財務稽核能幫助企業(yè)在第一時間發(fā)現(xiàn)內(nèi)控、會計核算與資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)中存在的問題。根據(jù)實際問題判斷與相關規(guī)范的聯(lián)系，掌握企業(yè)實際經(jīng)營狀況，分析所實行的規(guī)范能否適應生產(chǎn)經(jīng)營。同時，在完成了稽核工作之后，根據(jù)問題產(chǎn)生原因對內(nèi)控制度與財務制度進行完善，修正不合理的規(guī)章制度，確保制度充分發(fā)揮應有作用，并適應企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的需要。

（三）確保企業(yè)財務制度得以嚴格執(zhí)行

從本質上講，財務稽核是企業(yè)內(nèi)部控制工作的主要方法，其對財務管理有著十分嚴格的要求，財務管理水平在一定程度上影響了財務稽核效果。比如，在生產(chǎn)物資的采購過程中，應安排不相容崗位的財務人員對采購合同、入庫憑證以及發(fā)票等進行審核，確認材料數(shù)量、金額與單價是否正確；在稽核費用方面，要驗證其是否按照規(guī)定進行分配與歸集。對工程項目進行嚴格的財務稽核，財務部門應對項目手續(xù)是否按照規(guī)定進行審批，隨后驗證入賬情況[2]。由此可見，借助有效的財務稽核，企業(yè)按照法律法規(guī)及財會制度對經(jīng)營性收益進行核查，確保企業(yè)財務制度得以嚴格執(zhí)行，在提高管理水平及規(guī)范理財行為等方面，有著重要的現(xiàn)實意義和作用，還能降低一定經(jīng)營風險。

二、財務稽核在電力企業(yè)內(nèi)控中的具體應用

（一）建立財務稽核體系

1.整章建制

對于電力企業(yè)而言，應根據(jù)經(jīng)營性質、企業(yè)規(guī)模、業(yè)務類型等基本條件明確存在的財務與經(jīng)營風險，并確定各類型業(yè)務中較為重要的控制點，制定與企業(yè)內(nèi)控相匹配的控制執(zhí)行流程，再以現(xiàn)有流程為依據(jù)，參考設立的業(yè)務關鍵控制點，制定并完善財務稽核制度，確保制度具有全過程跟蹤及全方位控制的能力，構建充分結合檢查、修改、整治、優(yōu)化與復查的工作機制，以此實行多層次、多角度財務稽核，從而實現(xiàn)閉環(huán)管理目標。

在具體的工作方式上，財務稽核主要包含專項稽核與日?；?，其中，日常稽核等同于會計復核，相關管理部門可通過對專業(yè)人員的組織調動，對企業(yè)財務收支情況進行定期、實時監(jiān)督，并強調各部門之間的自查與互查，部分情況下，還可抽調一些業(yè)務骨干對所屬單位實施現(xiàn)場稽核；而專項稽核主要是指對某個流程，例如原材料采購、資金支出與產(chǎn)品銷售等，采取財務聯(lián)合監(jiān)督等手段，充分結合稽核、效能監(jiān)察及設計等基本工作，由審計部、紀檢部與財務部共同負責。在具體的稽核工作當中，應嚴格按照相關規(guī)范，并且在檢查結果方面，還要注重風險評估，形成評估報告與預控方案，指出潛在的各類問題，提供可行、合理的整改建議，定量處理稽核結果，加強獎懲與考核的聯(lián)系。

以某電力企業(yè)為研究對象，該電力企業(yè)每年都根據(jù)自身工作情況，制定相應的財務稽核實施方案，在方案中明確了稽核目標、工作內(nèi)容、工作方法、稽核要求與時間安排。在執(zhí)行財務稽核方案時，嚴格落實了權限與責任，定期進行財務現(xiàn)場檢查，在發(fā)現(xiàn)違章行為之后，追究相關負責人的責任，并給予嚴厲懲處；除此之外，企業(yè)還構建了稽核考評機制與監(jiān)督機制，在績效考評中計入財務稽核過程中發(fā)生的問題、問題產(chǎn)生原因、處理方式及處理效果，一方面對財務稽核工作制及進展情況進行綜合評價，另一方面為企業(yè)內(nèi)控的改進提供可靠的依據(jù)。

2.確定財務稽核指標

確定財務稽核指標是發(fā)揮稽核作用的前提，以電網(wǎng)建設項目效益性稽核和大修項目稽核為例，其稽核指標與內(nèi)容如表1、2所示。

3.建立專業(yè)隊伍

制度需要人去執(zhí)行，而高素質、高水平專業(yè)隊伍是確保制度發(fā)揮最大化作用的重要前提。對電力企業(yè)而言，首先要根據(jù)自身管理層次，選擇熟悉企業(yè)經(jīng)營方式、管理與協(xié)調能力出眾、工作經(jīng)驗豐富、財務技能過關的人員擔任稽核專崗，以此確保財務稽核制度得以嚴格執(zhí)行。在大多數(shù)電力企業(yè)中，專業(yè)隊伍建設有賴于完善的培訓機制，而通過有效的教育培訓，能在確保人員具備較高素質水平的同時，提高他們的學習積極性，適應財務稽核以及企業(yè)內(nèi)控提出的各項需要。

（二）建立規(guī)范的業(yè)務流程

1.完善預算管理體系

為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標，保持良性、持續(xù)發(fā)展，企業(yè)應對預算管理體系進行進一步的完善，將年度預算指標作為依據(jù)，層層落實預算管理責任；而在執(zhí)行預算管理的過程中，應借助財務稽核所具有的監(jiān)督職能，及時發(fā)現(xiàn)和處理發(fā)生的問題。在科技發(fā)展的促進下，電力企業(yè)構建了財務管理系統(tǒng)的信息化平臺，大力應用這一信息化平臺，實現(xiàn)信息系統(tǒng)與財務控制的融合，加強預算與支付之間的聯(lián)系。通過實時分析掌握各項指標實際完成情況，一旦發(fā)現(xiàn)超預算支出，立即進行預警，把控好風險控制的關鍵關口。

2.構建財務稽核工作專網(wǎng)

如今，我國的電力企業(yè)結構日益復雜，許多企業(yè)都由多個分公司或子公司構成。為適應這一企業(yè)發(fā)展需要，可在總部設立總財務稽核崗位，以此為財務稽核管理崗位，以此對各個分公司或者是子公司進行系統(tǒng)管理。在內(nèi)容方面，除了要包含基本的稽核內(nèi)容，還要將業(yè)務作為核心，以財務環(huán)節(jié)為出發(fā)點，根據(jù)企業(yè)內(nèi)控要求檢查各個業(yè)務的關鍵控制點，確保每個關鍵控制點都能滿足內(nèi)控實際要求。

三、結束語

綜上所述，作為企業(yè)內(nèi)控有效手段，財務稽核在保證內(nèi)控效果、規(guī)范會計工作、完善財務制度、預控經(jīng)營風險、強化信息交流、提升人員工作效率等方面，均發(fā)揮出重要的作用和意義，通過對財務稽核的不斷完善與發(fā)展，能促進電力企業(yè)內(nèi)控進一步優(yōu)化，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理提供可靠的保障。

參考文獻：

[1]楊鳴.財務稽核在企業(yè)內(nèi)部控制中的作用及應用[J].北方經(jīng)貿(mào)，2014 （04）：95-96.

[2]劉歡.淺談財務稽核在電力企業(yè)財務管理中的應用[J].經(jīng)營管理者，2016 （16）：143.

（作者單位：國網(wǎng)湖南省電力公司）endprint